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　　一、政策制定背景

　　為落實(shí)中央“房住不炒”要求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，進(jìn)一步完善我市住房供應(yīng)體系，努力解決我市穩(wěn)定就業(yè)無(wú)房群眾的居住剛需和后顧之憂，市委市政府決定選取虎門、長(zhǎng)安、鳳崗、塘廈、大朗等5個(gè)鎮(zhèn)開展三限房（共有產(chǎn)權(quán)住房）建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)廣東省住建廳等六部門《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見》精神，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市委政研室負(fù)責(zé)制定并以市人民政府辦公室名義印發(fā)了《東莞市三限房（共有產(chǎn)權(quán)住房）建設(shè)和分配試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)方案”）。

　　二、政策特點(diǎn)

　　（一）完善了我市住房保障形式

　　三限房（共有產(chǎn)權(quán)住房）采用配售的保障形式，這與公共租賃住房和保障性租賃住房的實(shí)物配租的保障形式不同。共有產(chǎn)權(quán)住房政策的出臺(tái)，完善了我市租購(gòu)并舉的住房保障制度。

　?。ǘp輕了承購(gòu)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

　　5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)普通商品住房?jī)r(jià)格均高于全市平均水平，承購(gòu)人按總價(jià)的50%出資購(gòu)買50%產(chǎn)權(quán)，另50%產(chǎn)權(quán)由代持機(jī)構(gòu)持有，房屋歸承購(gòu)人使用，并行使業(yè)主權(quán)利，減輕了承購(gòu)人購(gòu)房的資金壓力。

　?。ㄈ?/strong>改善了剛需群體的居住環(huán)境

　　目前試點(diǎn)鎮(zhèn)選取的地塊是結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行項(xiàng)目選址，安排在安居需求較為集中、配套設(shè)施較為齊全、功能完善的區(qū)域。三限房建筑面積在70m²～80m²，戶型為兩房?jī)蓮d一衛(wèi)或三房?jī)蓮d一衛(wèi)，實(shí)施基本裝修交付。同時(shí)，購(gòu)買三限房享有與普通商品住房同等的教育、醫(yī)療、戶政、養(yǎng)老、住房公積金等公共服務(wù)權(quán)益。

　　（四）創(chuàng)新了保障住房的分配模式

　　根據(jù)優(yōu)先保障和公平、公正、公開原則，三限房分配按照兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段定向分配，優(yōu)先保障所屬區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)的制造業(yè)技能型無(wú)房群體；第二階段公開抽簽分配，定向分配后若有剩余房源的，面向所屬區(qū)域符合基本條件的人員抽簽分配。三限房房源取得銷售許可后1年內(nèi)未銷售完畢的，在全市范圍內(nèi)接受符合銷售對(duì)象基本條件的人員申請(qǐng)，并抽簽分配。

　　（五）體現(xiàn)了人性化操作

　　承購(gòu)人持有的三限房產(chǎn)權(quán)執(zhí)行普通商品住房的限售政策。承購(gòu)人取得三限房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書達(dá)到限售年限的，允許一次性轉(zhuǎn)讓其所持有的全部產(chǎn)權(quán)份額。為便于操作，承購(gòu)人可按雙方協(xié)商自愿原則轉(zhuǎn)讓給政府指定代持機(jī)構(gòu)，也可轉(zhuǎn)讓給其他符合三限房銷售對(duì)象基本條件的申請(qǐng)人。

　?。﹤鬟f了政府重視人才的強(qiáng)烈信號(hào)

　　對(duì)于在莞工作達(dá)到一定年限并愿意扎根東莞的承購(gòu)人給予一定的產(chǎn)權(quán)處分權(quán)利，政府適度讓利。三限房交付一定年限后，經(jīng)市政府同意，可獲得完全產(chǎn)權(quán)。承購(gòu)人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書滿5年（以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記日期為準(zhǔn)）且入戶東莞滿3年的，可按屆時(shí)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)8折購(gòu)買代持機(jī)構(gòu)份額后獲得完全產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，針對(duì)部分群體可適當(dāng)給予不同優(yōu)惠，依據(jù)《東莞市優(yōu)才卡管理暫行辦法》（東府〔2020〕81號(hào)）申領(lǐng)并持有莞香卡的可按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)7折購(gòu)買，持有玉蘭卡的可按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)5折購(gòu)買。

　　點(diǎn)擊查看政策文件：東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市三限房（共有產(chǎn)權(quán)住房）建設(shè)和分配試點(diǎn)方案》的通知