為持續(xù)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，我局印發(fā)了《東莞市規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（下稱“辦法”），并正式實(shí)施。
一、政策起草背景
十九屆五中全會指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，而加大研發(fā)投入是提高科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。當(dāng)前，東莞參與建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，參與國家戰(zhàn)略實(shí)施，依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和龍頭企業(yè)，開展研發(fā)創(chuàng)新活動，都需要引導(dǎo)全社會不斷加大研發(fā)投入，吸引更多人才。
二、政策制定依據(jù)
?。ㄒ唬稏|莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》（東府〔2019〕24號）和《東莞市科技計劃體系改革方案》，提出要設(shè)立研發(fā)投補(bǔ)助資金，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和科技含量。
（二）省科技廳、財政廳、稅務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策落實(shí)的若干措施》（粵科政字〔2021〕7號），明確提出“為貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策落實(shí)落地，激勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，助推我省高質(zhì)量發(fā)展”。
三、主要內(nèi)容
本辦法共有十五條，用于規(guī)范東莞市規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金的使用，主要內(nèi)容包括補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請條件、使用及審批流程等方面。
?。ㄒ唬┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對研發(fā)投入年度增量超過100萬元的企業(yè)按增量給予一定比例補(bǔ)助，單個企業(yè)年度內(nèi)補(bǔ)助資金一般最高不超過100萬元。與其他研發(fā)投入補(bǔ)助政策有重復(fù)補(bǔ)助的，按照就高不就低的原則進(jìn)行補(bǔ)助。具體補(bǔ)助比例和額度將根據(jù)當(dāng)年申請的企業(yè)數(shù)量、研發(fā)投入情況和市財政預(yù)算規(guī)模確定。
（二）申請條件。申請企業(yè)必須在東莞市內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，已申報享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除優(yōu)惠，并如實(shí)完整填報了統(tǒng)計報表。不存在我市財政專項(xiàng)資金不予資助相關(guān)規(guī)定的情形。未被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。
?。ㄈ┵Y金使用審批流程。包括項(xiàng)目受理、項(xiàng)目審核、征求意見及公示、資金審批、資金撥付等。
（四）企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)后期如有更正減少的，將對相應(yīng)補(bǔ)助資金進(jìn)行核減。如補(bǔ)助資金已完成撥付的，相關(guān)企業(yè)需退回多補(bǔ)資金。
?。ㄎ澹└麈?zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)按照一定比例進(jìn)行配套資助或參照本辦法制定本地區(qū)的補(bǔ)助政策，具體由鎮(zhèn)街（園區(qū)）自行落實(shí)。
（六）政策有效期至2023年底。
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