為進(jìn)一步深化實(shí)施“人才東莞”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)在前沿技術(shù)領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義、在源頭創(chuàng)新方面發(fā)揮核心作用、在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破、對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展提供重要科技支撐的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，經(jīng)市政府同意，我局印發(fā)了《東莞市引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)組織實(shí)施辦法（試行）》，并于2022年3月1日起正式實(shí)施。
一、政策背景
根據(jù)《東莞市新一輪“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程行動(dòng)方案》（東府〔2021〕71號(hào)）的相關(guān)要求，我市計(jì)劃引進(jìn)10個(gè)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，每個(gè)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)最高給予1.5億元經(jīng)費(fèi)資助，由市科技局負(fù)責(zé)起草相關(guān)政策實(shí)施。
我局根據(jù)人才工作導(dǎo)向，形成了政策的思路方向：一是以我市源頭創(chuàng)新需求為動(dòng)力，圍繞科技領(lǐng)域前沿和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，采用主動(dòng)遴選組織的方式引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。二是借鑒其他省份的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，引進(jìn)若干有高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)學(xué)科支撐、有國(guó)家重大科技項(xiàng)目支持或國(guó)際頂尖科研成就的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，借助戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)深耕形成的人才網(wǎng)絡(luò)體系，集聚一批科技人才，支撐我市綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè)發(fā)展。三是引導(dǎo)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)研究項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，從產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)技術(shù)源頭出發(fā)，逐步夯實(shí)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研基礎(chǔ)和底層技術(shù)，從源頭上拓展我市產(chǎn)業(yè)落地及應(yīng)用場(chǎng)景，從而對(duì)我市產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展起到源頭供給和引領(lǐng)作用。
二、政策依據(jù)
?。ㄒ唬稏|莞市新一輪“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程行動(dòng)方案》（東府〔2021〕71號(hào)）提出，要在本辦法實(shí)施期內(nèi)引進(jìn)10個(gè)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，每個(gè)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)最高給予1.5億元經(jīng)費(fèi)資助。
?。ǘ蛾P(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見(jiàn)》（東府〔2019〕24號(hào)）提出，支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育吸引一批開(kāi)展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)；強(qiáng)化人才引進(jìn)培育，吸引全球頂尖科學(xué)家來(lái)莞開(kāi)展科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)。
?。ㄈ吨泄矕|莞市委、東莞市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）建設(shè)的若干意見(jiàn)》（東委發(fā)〔2020〕14號(hào)）提出，實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，在海外高精尖人才引進(jìn)方面實(shí)現(xiàn)更大制度突破，引進(jìn)更多全球頂尖科研人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)部分重點(diǎn)大科學(xué)裝置、基礎(chǔ)研究平臺(tái)和高校及研究機(jī)構(gòu)賦予市級(jí)人才評(píng)價(jià)權(quán)限；打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）為全球影響力的原始創(chuàng)新策源地。
三、預(yù)期效果
通過(guò)本政策的實(shí)施，引進(jìn)一批頂級(jí)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，依托高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)或硬科技項(xiàng)目在我市進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是能為我市引進(jìn)頂尖科技人才團(tuán)隊(duì)開(kāi)展源頭創(chuàng)新提供重要抓手，提升我市源頭創(chuàng)新和參與國(guó)際科技合作競(jìng)爭(zhēng)的能力；二是戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題；三是豐富我市創(chuàng)新載體，為我市建設(shè)具有全球影響力的原始創(chuàng)新高地，為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展，對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展提供重要科技支撐。
四、內(nèi)容說(shuō)明
本辦法共分為7章節(jié)28條，主要內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┮M(jìn)對(duì)象：強(qiáng)化源頭創(chuàng)新能力，將引進(jìn)帶頭人定位為自然科學(xué)領(lǐng)域的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者或中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士或發(fā)達(dá)國(guó)家院士，或?yàn)榧夹g(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域公認(rèn)的領(lǐng)軍科學(xué)家，且仍活躍在科研一線，原則上年齡不高于65歲。
（二）申報(bào)單位：對(duì)申報(bào)單位提出了更高的要求，能為團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科研工作提供持續(xù)穩(wěn)定的條件保障。申報(bào)單位定為我市大科學(xué)裝置、高等院校、省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室或建有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企事業(yè)單位；支持戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)攜重大科技成果在東莞獨(dú)自創(chuàng)辦企業(yè)或與東莞企業(yè)共同設(shè)立企業(yè)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
（三）組織方式：由市科技局牽頭圍繞科技領(lǐng)域前沿和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)重大需求，采用主動(dòng)遴選組織的方式，直接組織科研實(shí)力較強(qiáng)的用人單位或符合條件并有意來(lái)莞發(fā)展的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行申報(bào)。
（四）扶持方式：市財(cái)政根據(jù)任務(wù)目標(biāo)給予用人單位5000萬(wàn)元到1.5億元的經(jīng)費(fèi)資助。經(jīng)費(fèi)分三期撥付。同時(shí)，市財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)比例與任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、自籌經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入比例（如無(wú)自籌經(jīng)費(fèi)要求的，以任務(wù)實(shí)施進(jìn)度為準(zhǔn)）及人員到崗情況掛鉤，原則上不超過(guò)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度或自籌經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入比例。
對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀且成長(zhǎng)性好、業(yè)績(jī)突出的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)實(shí)際需要報(bào)請(qǐng)市政府予以滾動(dòng)支持或追加資助。
（五）人才服務(wù)：一是優(yōu)先推薦申報(bào)我市特色人才政策，認(rèn)定、評(píng)定為我市特色人才的，可按特色人才政策相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受住房保障、生活津貼和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助等個(gè)人待遇；二是戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)成員符合相關(guān)條件要求的，可聘任為我市高?？妥淌诨蛟L問(wèn)學(xué)者，按規(guī)使用學(xué)校科研資源和參與研究生培養(yǎng)；三是給予承擔(dān)單位充分的項(xiàng)目實(shí)施自主權(quán)，除團(tuán)隊(duì)核心人員變更、重要考核指標(biāo)、實(shí)施期限等重大變更需報(bào)市科學(xué)技術(shù)局審批外，其他一般變更由承擔(dān)單位及團(tuán)隊(duì)帶頭人自主調(diào)整，報(bào)市科學(xué)技術(shù)局備案；四是對(duì)團(tuán)隊(duì)取得的科技成果，允許團(tuán)隊(duì)自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資，但應(yīng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。
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