2021年12月14日，東莞市人民政府辦公室正式印發(fā)《東莞市教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景和意義
黨中央、國務(wù)院高度重視規(guī)劃編制工作，習(xí)近平總書記專門就“十四五”規(guī)劃編制工作做出指示，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。“十三五”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東莞教育積極改革創(chuàng)新，教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，教育質(zhì)量快速提升，教育公平不斷推進(jìn)，教育保障不斷增強(qiáng)，教育整體發(fā)展成效顯著，但依然存在公辦學(xué)位供給、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、教師隊伍建設(shè)、風(fēng)險隱患化解、教育評價改革等五塊“硬骨頭”。 “十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系、建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)國的開局五年，也是我市深化教育改革、破解五塊“硬骨頭”的關(guān)鍵五年。站在新的歷史起點(diǎn)上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真編制東莞市教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，描繪好二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把握好新時期東莞教育發(fā)展的歷史方位、明確目標(biāo)任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，著力構(gòu)建符合東莞實際、與教育強(qiáng)國建設(shè)相接軌的高質(zhì)量教育體系，是培養(yǎng)適應(yīng)未來發(fā)展需求的德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、增強(qiáng)教育對東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力、辦好人民滿意教育的現(xiàn)實需要，對進(jìn)一步推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化現(xiàn)代、助推“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)具有重大意義。
二、《規(guī)劃》編制的主要政策依據(jù)
1.《中國教育現(xiàn)代化2035》
2.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》
3.《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》
4.《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》
5.《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
6.《廣東省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（送審稿）》
7.《東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》主要由四章構(gòu)成，分別為發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展形勢、總體要求與發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展形勢。由發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展形勢2節(jié)構(gòu)成。第一節(jié)主要概括了“十三五”以來我市教育發(fā)展所取得的主要成績，明確了“十三五”時期我市教育規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況。第二節(jié)客觀分析了“十四五”時期我市教育改革發(fā)展所面臨的形勢和挑戰(zhàn)，力圖準(zhǔn)確把握新時期東莞教育發(fā)展呈現(xiàn)的新特征和新問題。
第二章總體要求與發(fā)展目標(biāo)。由指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展示目標(biāo)共3節(jié)構(gòu)成。第一節(jié)主要明確“十四五”時期我市教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。第二節(jié)主要明確堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持教育優(yōu)先發(fā)展、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革創(chuàng)新、堅持系統(tǒng)謀劃六大發(fā)展原則。第三節(jié)主要明確發(fā)展目標(biāo)，圍繞構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系部署要求，提出至2035年東莞教育遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望2035年，東莞將全面建成教育現(xiàn)代化強(qiáng)市，人的發(fā)展更加全面、教育體系更加完備、教育生態(tài)更加靈動、教育治理更現(xiàn)代化、教育成效更加卓著。到2025年，打造品質(zhì)教育取得重要成效，東莞教育努力實現(xiàn)“六個新”發(fā)展目標(biāo)：打造區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的新名片、灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新高地、高等教育創(chuàng)新發(fā)展的新范例、智慧教育治理的新標(biāo)桿、教育綜合改革的新品牌、增進(jìn)民生福祉的新窗口。
第三章主要任務(wù)。圍繞提升品質(zhì)教育的“九大品質(zhì)”：黨的建設(shè)品質(zhì)、五育融合品質(zhì)、學(xué)位供給品質(zhì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化品質(zhì)、服務(wù)發(fā)展品質(zhì)、師資建設(shè)品質(zhì)、教育治理品質(zhì)、智慧教育品質(zhì)、綜合改革品質(zhì)，提出九大任務(wù)：堅持黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面落實立德樹人根本任務(wù)、加快教育擴(kuò)容提升供給能力、推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力、打造新時代莞邑良師隊伍、促進(jìn)教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化教育治理新格局、深入推進(jìn)教育改革開放。結(jié)合主要任務(wù)重點(diǎn)實施“1+12”專項行動：推進(jìn)中小學(xué)黨的建設(shè)和推進(jìn)中小學(xué)勞動教育、公辦中小學(xué)建設(shè)、學(xué)前教育普惠健康發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中“雙特色”優(yōu)質(zhì)發(fā)展、民辦學(xué)校規(guī)范提質(zhì)、高等教育創(chuàng)新發(fā)展、“莞邑良師”、智慧教育、教育評價改革、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、品質(zhì)課堂行動計劃，加大政策創(chuàng)新力度，加快培育教育發(fā)展新動能，營造教育發(fā)展新生態(tài)，努力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。
第四章是保障措施。第一節(jié)加強(qiáng)實施保障，要求強(qiáng)化規(guī)劃組織實施，壓實各級黨委政府教育履職責(zé)任，各園區(qū)、鎮(zhèn)街要將教育事業(yè)發(fā)展納入本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，或制定“十四五”時期教育發(fā)展實施方案。第二節(jié)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，要繼續(xù)加大教育投入力度，健全教育投入調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。第三節(jié)健全科研報告，實施教育智庫建設(shè)項目和教育科研提升計劃，推進(jìn)教師教研能力提升。第四節(jié)提升安全保障，健全教育風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)安全教育及宣傳工作。
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