一、制定背景
項(xiàng)目法人責(zé)任制作為水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基本制度之一，對(duì)保障水利工程建設(shè)的有序?qū)嵤┌l(fā)揮了重要作用。但是，隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，部分工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了項(xiàng)目法人能力不足、履職不到位等突出問(wèn)題，影響了項(xiàng)目法人責(zé)任制效能的有效發(fā)揮。同時(shí)，隨著水務(wù)改革發(fā)展不斷深化，項(xiàng)目法人責(zé)任制也面臨著一些新形勢(shì)和新要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，加快建立與水利工程建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的項(xiàng)目法人管理制度，按照《水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（水建設(shè)〔2020〕258號(hào)）文件精神，結(jié)合我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定《東莞市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)東莞市水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》。
二、政策依據(jù)
我局主要依據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《關(guān)于印發(fā)〈東莞市水務(wù)局關(guān)于水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)信用的管理辦法〉的通知》等相關(guān)文件規(guī)定制定此《通知》。
三、主要內(nèi)容
《通知》包括五條內(nèi)容，主要有：一是提出水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的指導(dǎo)思想和基本原則；二是規(guī)范項(xiàng)目法人組建，主要明確我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人的組建形式和原則等內(nèi)容；三是明確項(xiàng)目法人職責(zé)，主要明確對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用負(fù)首要責(zé)任、明確項(xiàng)目法人的職責(zé)和權(quán)限等內(nèi)容；四是保障項(xiàng)目法人履職能力，主要包括水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)具備的基本條件等內(nèi)容；五是切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，主要包括項(xiàng)目法人應(yīng)制定各項(xiàng)管理制度，定期開(kāi)展制度執(zhí)行情況自查，加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)、質(zhì)量檢測(cè)和材料、設(shè)備制造供應(yīng)等參建單位的合同履約管理。六是加強(qiáng)項(xiàng)目法人監(jiān)督管理，主要包括項(xiàng)目法人組建單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人制定考核機(jī)制、人員評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制等內(nèi)容。
四、預(yù)期效果和影響
通過(guò)實(shí)施《通知》，明確項(xiàng)目法人組建條件，建立管理規(guī)范高效的項(xiàng)目法人運(yùn)行機(jī)制，壓實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任，提高項(xiàng)目法人履職能力為核心，以推動(dòng)建設(shè)管理規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化為抓手，更好發(fā)揮項(xiàng)目法人在水利工程建設(shè)管理中的核心作用，不斷提升水利工程建設(shè)管理現(xiàn)代化水平。
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