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2022年工作回顧

　　堅決落實“疫情要防住”

　　緊緊依靠群眾打好人民戰(zhàn)爭

　　面對疫情發(fā)生以來最復雜最嚴峻的防控形勢，廣大群眾聽黨指揮、同心抗疫，以強烈的主人翁意識積極參與疫情防控，堅持做好自己健康的第一責任人，打疫苗、戴口罩、不聚集，共同構筑起群防群控的鋼鐵長城。

　　在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，人民群眾是真正的抗疫英雄，東莞黨員干部是能打硬仗、打勝仗的可靠隊伍。

　　堅決落實“經(jīng)濟要穩(wěn)住”

　　以超常規(guī)力度穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

　　全市新增市場主體29.6萬戶，總量達158.4萬戶，穩(wěn)居全省地級市第1；

　　新升規(guī)企業(yè)超過2200家，排名全省第1；

　　新增高企1725家，總量突破9000家，排名全省地級市第1；

　　新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)31家，總量達到110家，排名全國地級市第5；

　　新增省級專精特新企業(yè)1850家，總量全省地級市第1；

　　新增上市企業(yè)12家，增量全國地級市第2。

　　重啟經(jīng)濟調度指揮體系，設立新一輪穩(wěn)經(jīng)濟扶企紓困專項資金，推出“紓困27條”“保鏈12條”“穩(wěn)崗惠企便民10條”等政策組合拳，為企業(yè)減輕稅費負擔546.7億元，普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金投放量和本外幣貸款增量均居全省地級市第1。

　　固定資產(chǎn)投資、社消零總額保持正增長，市場采購、跨境電商分別超過700、800億元，保稅物流接近3000億元。

　　石排、洪梅、東坑等鎮(zhèn)街保持較快經(jīng)濟增速，長安生產(chǎn)總值超過800億元，松山湖、虎門、南城超過700億元，東城、塘廈超過600億元，共同為穩(wěn)增長大局作出重要貢獻。

　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值達11200億元。市一般公共預算收入766億元，扣除留抵退稅因素后增長4.1%。

　　堅決落實“發(fā)展要安全”

　　全力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事

　　全年各類生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)分別下降38%和32.2%。

　　推動交通事故數(shù)下降923起、亡人數(shù)減少114人，110違法犯罪警情、刑事案件立案數(shù)分別下降21.6%、6.5%。

　　主動加強新動能培育

　　切實強化“科技創(chuàng)新+先進制造”的動力支撐

　　引進比亞迪、贛鋒鋰電等10宗30億元以上特大產(chǎn)業(yè)項目，實際投資突破1700億元，增長5.6%。

　　新型顯示、新能源裝備、生物制藥等行業(yè)增加值分別增長9.2%、9.6%、11.3%。

　　打造出32家智能工廠（車間），建成華為、SAP兩大賦能中心，全市軟件與信息產(chǎn)業(yè)增長118%，智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群順利通過國家驗收。

　　主動搶抓“黃金內灣”建設機遇

　　全方位增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢

　　松山湖科學城建設提檔升速，散裂中子源二期、先進阿秒激光完成立項前置審批，南方光源研究測試平臺、松山湖材料實驗室一期建成，大灣區(qū)大學（松山湖校區(qū)）教學區(qū)、香港城市大學（東莞）一期全面封頂。

　　濱海灣新區(qū)獲批廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，水鄉(xiāng)功能區(qū)兩大市級產(chǎn)業(yè)基地呈現(xiàn)雛形，銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)土地整備步伐加快。

　　全面鋪開深江鐵路和深惠城際東莞段建設，積極爭取佛穗莞城際、廣深中軸城際連接松山湖。

　　2號線三期、1號線一期加快推進。

　　虎門高鐵站、東莞火車站TOD項目進展順利。

　　莞深、常虎高速改擴建工程動工，莞番三期、獅子洋通道建設加緊實施，濱海灣大橋建成通車。

　　國際商務區(qū)中心公園一期建成，三江六岸濱水岸線示范段二期工程全面動工，黃旗南麓文體帶香遇走廊二期建成開放。

　　主動踐行人民至上

　　著力解決群眾的“急難愁盼”問題

　　全市實名登記用工規(guī)模超540萬人，新增就業(yè)11.1萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于全省。

　　低保標準提高至1200元、位列全省第2。

　　新建、改擴建中小學、幼兒園89所，新增公辦學位7.9萬個，公辦在編教師招引人數(shù)超過之前6年總和。

　　全市村組兩級集體總資產(chǎn)突破2500億元大關，農(nóng)村居民人均可支配收入達4.5萬元，排名全省第1。

2023年工作安排

　　2023年全市經(jīng)濟社會發(fā)展

　　主要預期目標 

　　重點實施

　　“十大行動”

　　01

　　實施制造業(yè)高質量發(fā)展行動

　　著力建設制造業(yè)當家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　以市政府一號文出臺堅持以制造業(yè)當家、推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的20條措施。

　　構建大招商、招大商的體制機制。力爭招引一批30億元以上特大產(chǎn)業(yè)項目。

　　支持龍頭企業(yè)打造智能工廠（車間）、申報“燈塔工廠”，打造不少于40個數(shù)字化轉型示范項目，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型1000家。

　　02

　　實施穩(wěn)預期提信心行動

　　著力推動經(jīng)濟社會運行率先整體好轉

　　設立“東莞民營企業(yè)家日”，全流程培養(yǎng)百名領軍型、千名成長型、萬名創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家。

　　把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，加快恢復接觸性消費、聚集性消費、群體性消費。積極發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟、首店經(jīng)濟，充分挖掘新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費潛力。

　　堅持房住不炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，支持剛性和改善性住房需求。

　　加強企業(yè)用工保障，與勞務輸出重點地區(qū)無縫對接。打造供需對接平臺，舉辦不少于30場新品發(fā)布會、訂貨會。

　　把工業(yè)投資作為生命線來抓，讓企業(yè)敢投資、快投資，全年完成工業(yè)投資1200億元以上。

　　03

　　實施高水平對外開放行動

　　著力打好“五外聯(lián)動”組合拳

　　支持以商務包機等方式組團出海拓市場，建立東莞商品境外展銷中心，支持優(yōu)勢企業(yè)在全球布局研發(fā)、生產(chǎn)、物流和倉儲基地，實施投資東莞全球推廣行動。

　　打造特色大宗商品交易平臺，推動建設電子元器件分撥集散中心，做大做強華南地區(qū)水果集散中心、支持家具等優(yōu)勢產(chǎn)品出口集拼中心發(fā)展。

　　打造交椅灣六個千畝級優(yōu)質產(chǎn)業(yè)空間，加快推進OPPO、vivo、正中等項目。探索水鄉(xiāng)功能區(qū)與黃埔、增城共建穗莞東江兩岸高質量發(fā)展示范合作區(qū)。

　　04

　　實施科教興城行動

　　著力打造科創(chuàng)制造強市

　　全力加快松山湖科學城建設，推動散裂中子源二期動工，加快先進阿秒激光立項申報，依托松山湖材料實驗室組建新材料產(chǎn)業(yè)園。

　　大力實施工業(yè)軟件核心攻關，推動更多企業(yè)參與試點應用推廣。鼓勵龍頭企業(yè)開展鴻蒙生態(tài)鏈建設，打造“全國鴻蒙智造之城”。

　　聚焦新能源、集成電路等領域，以項目帶動引進戰(zhàn)略科學家團隊和科技創(chuàng)業(yè)人才。年內引育20萬名本科生、2萬名碩士以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，新增專業(yè)技術人才2萬人以上。

　　新增公辦學位6.35萬個，鞏固學前教育“5080”成果，推動不少于150所義務教育學校提供暑期托管服務。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，推行“中高企”聯(lián)合培養(yǎng)模式。

　　“全市財政支出每四塊錢就有一塊用在教育，我們還要繼續(xù)努力，讓每一位東莞建設者的孩子都“有書讀、讀好書”。”

　　05

　　實施民生福祉提升行動

　　著力實現(xiàn)人民對美好生活的向往

　　新增養(yǎng)老床位300張以上，建成金菊福利院新院。

　　完善輔點醫(yī)院直接報銷機制，加快國家醫(yī)保信息平臺本地化適配性改造，優(yōu)化完善異地就醫(yī)結算系統(tǒng)。

　　提高義務教育民辦學位補貼標準，放寬優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶門檻，鼓勵支持扎根東莞發(fā)展。

　　06

　　實施深度城市化行動

　　著力塑造新的城市形象、城市面貌、城市氣質

　　全面推進深江鐵路東莞段建設，爭取深惠城際謝崗段、佛穗莞城際開工，加快2號線三期、1號線一期工程建設，推動莞番高速三期、莞太路品質提升和桑茶快速路及東延線建成完工，公常路升級改造和環(huán)莞路北延線動工，加快莞深、?；?、廣深高速改擴建和獅子洋通道建設。

　　啟動鴻福路街道綜合整治首期工程，建成核心地段立體慢行系統(tǒng)2號橋，完成市民服務中心三期主體封頂。加快國際商務區(qū)中心公園、香港中心、招商局中心等項目建設和樓宇招商工作，打造總部集聚區(qū)。

　　全面加快“三舊”改造，每個鎮(zhèn)街（園區(qū)）至少啟動實施1個500畝以上的政府統(tǒng)籌連片“工改工”片區(qū)，全市拆除不少于3000畝。加快建設高品質、低成本、快供給的產(chǎn)業(yè)空間，年內推出不少于1000萬平方米。

　　推進80個交通擁堵節(jié)點整治，新增停車位不少于10萬個。 

　　07

　　實施綠色轉型行動

　　著力促進人與自然和諧發(fā)展

　　落實最嚴格的耕地保護制度，改造提升高標準農(nóng)田1000畝，整備可恢復耕地空間3萬畝。

　　加快7個連片美麗河湖試點建設，基本建成濱海灣至松山湖碧道，全年新建碧道120公里。

　　全市打造不少于100公里慢行系統(tǒng)、50條慢行交通品質提升示范街道，新增改造不少于100條人行道。

　　08

　　實施文化強市行動

　　著力提升東莞文化軟實力

　　大力發(fā)展賽事經(jīng)濟、球迷經(jīng)濟、俱樂部經(jīng)濟，打造籃球潮玩集市。積極引進和舉辦一批國際國內高水平賽事。

　　加快三江六岸歷史休閑區(qū)建設，動工建設東莞記憶項目首開區(qū)，積極創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

　　09

　　實施安全攻堅行動

　　著力建設共建共治共享的平安東莞

　　提高社會面見警率、管事率、震懾力，加快“雪亮工程”二期建設，做實做細社區(qū)警務。加快“莞邑調解”平臺二期建設，推動信訪事項辦理提質增效。

　　形成內澇防治達標系統(tǒng)方案，完成9個易澇點整治，力爭全市34%以上建成區(qū)達到海綿城市建設要求。

　　10

　　實施政務提效行動

　　著力推進治理能力現(xiàn)代化

　　設立莞家代辦服務中心，組建專班提供項目審批全流程代辦服務。

　　完善服務鎮(zhèn)街、園區(qū)解決問題協(xié)調機制，將基層反饋意見作為辦理水平的重要標準。嚴控開至鎮(zhèn)村的會議數(shù)量，推廣現(xiàn)場辦公、集中調度、觀摩交流等會議形式，讓基層騰出更多精力抓落實。