根據(jù)《東莞濱海灣國際開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)工作方案》（東科〔2022〕89號）有關(guān)規(guī)定，為完善東莞濱海灣國際開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)（以下簡稱“社區(qū)”）項目入駐管理與扶持措施，東莞市科學技術(shù)局、東莞濱海灣新區(qū)管理委員會聯(lián)合制定了《東莞濱海灣國際開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)項目入駐管理及扶持辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將政策制定有關(guān)事宜解讀如下：
一、政策背景
為加快推進“科技創(chuàng)新+先進制造”，貫徹落實《東莞市關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體高質(zhì)量發(fā)展新動能工作方案》（東科〔2022〕30號），建立完善社區(qū)全流程配套扶持政策，打造全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新標桿，助力粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，根據(jù)國家、省相關(guān)政策以及本市“科技東莞”工程專項資金財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實際，制定本《辦法》。
二、政策依據(jù)
《東莞市關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體培育高質(zhì)量發(fā)展新動能工作方案》（東科〔2022〕30號）、《東莞濱海灣國際開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)工作方案》（東科〔2022〕89號）
三、預期效果和影響
《辦法》主要對社區(qū)項目的入駐條件、政策扶持、入駐程序、監(jiān)督管理等事項進行規(guī)范。預計到2023年底，社區(qū)一期實現(xiàn)全面運營，入駐科技服務(wù)項目不少于5個、科技型企業(yè)不少于15家、集聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，初步建立龍頭企業(yè)帶動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。預計到2025年底，社區(qū)二期實現(xiàn)全面運營，大量承接龍頭企業(yè)以及深港澳創(chuàng)新項目資源，進駐一批優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)和項目，吸引大量國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，重點扶持1－2家企業(yè)進入上市后備企業(yè)庫或在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。
四、內(nèi)容說明
《辦法》分為六章內(nèi)容。
第一章，總則。明確《辦法》的實施背景、適用范圍、項目分類、部門分工等內(nèi)容。
第二章，入駐條件。按照科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和商業(yè)配套項目三種類型分別羅列入駐應(yīng)滿足的條件。
第三章，政策扶持。設(shè)立社區(qū)發(fā)展專項資金，對符合條件的科技型企業(yè)項目和科技服務(wù)業(yè)項目給予政策扶持，包括科技型企業(yè)項目租金補貼、科技服務(wù)業(yè)項目補貼、科技企業(yè)培育獎勵、生產(chǎn)廠房租金補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金、企業(yè)研發(fā)投入補助、購買科技服務(wù)補貼、舉辦科創(chuàng)活動補貼、人才生活性補貼、高層次人才子女教育支持等共10項。
第四章，入駐程序?？萍夹推髽I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的入駐程序包括申請、審核、審批、合同簽訂。商業(yè)配套項目由東莞市濱海灣新區(qū)控股有限公司組織開展入駐工作。
第五章，監(jiān)督管理?？萍夹推髽I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目出現(xiàn)改變租賃場地用途、不充分利用場地等違反規(guī)定行為的，可依法解除租賃合同，收回租賃場地和已資助的款項，停止正在享受的政策，以及暫停其5年內(nèi)享受扶持政策的資格。商業(yè)配套項目的監(jiān)督管理按照東莞市濱海灣新區(qū)控股有限公司相關(guān)制度執(zhí)行。
第六章，附則。明確《辦法》的解釋和實施部門，以及有效期限等內(nèi)容。
五、核心條款（具體以政策原文內(nèi)容為準）
?。ㄒ唬┑谄邨l第二款關(guān)于科技型企業(yè)項目的入駐條件：
1．已認定為國家高新技術(shù)企業(yè)及其他相當或以上水平的，或經(jīng)社區(qū)指揮部組織專家論證通過后的企業(yè)可入駐社區(qū)，論證標準另行制定并經(jīng)社區(qū)指揮部審議通過后執(zhí)行。
2．其他符合社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)社區(qū)指揮部“一事一議”審核通過的項目。
（二）第十一條關(guān)于科技型企業(yè)項目的扶持政策：
1．科技型企業(yè)項目租金補貼：第一年給予租金全額補貼，第二年和第三年減半補貼，補貼面積最高不超過1000平方米。
2．生產(chǎn)廠房租金補貼：國家高新技術(shù)企業(yè)在濱海灣新區(qū)租賃自用生產(chǎn)廠房，給予實際繳納租金50%的補貼。
3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金資助：成立時間不超過3年的企業(yè)，引入風險投資基金入股或獲得國家和省重大科技計劃專項支持的，按照到位金額10%給予每年最高50萬元資助。
4．企業(yè)研發(fā)投入補助：對企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門認可的研發(fā)費用金額的10%給予每年最高200萬元補助。
5．購買科技服務(wù)補貼：按照企業(yè)購買科技服務(wù)支出的50%，給予最高每年30萬元補貼。
6．舉辦科創(chuàng)活動補貼：對社區(qū)企業(yè)或機構(gòu)在社區(qū)舉辦或承辦經(jīng)社區(qū)指揮部批準支持的活動，按照不低于活動實際支出的50%，給予最高每年150萬元補貼。
（三）第十一條關(guān)于科技服務(wù)業(yè)項目的扶持政策：
1．科技服務(wù)業(yè)項目租金補貼：給予最高不超過2000平方米最長12個月的辦公場地租金全額補貼，分兩年執(zhí)行，每年最長補貼6個月。
2．技術(shù)服務(wù)獎勵：科技服務(wù)業(yè)項目為東莞企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)的，最高按技術(shù)交易額10%給予每年最高500萬元獎勵。
3．科技企業(yè)培育獎勵：每引進或培育一家國家高新技術(shù)企業(yè)、東莞市瞪羚企業(yè)、東莞市百強創(chuàng)新型企業(yè)、境內(nèi)資本市場或香港主板資本市場上市企業(yè)落戶濱海灣新區(qū)的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元、100萬元獎勵。
?。ㄋ模┑谑粭l關(guān)于社區(qū)人才的配套扶持政策：
1．人才生活性補貼：對社區(qū)全日制碩士研究生、中級職稱及以上人才，給予每人每月生活性補貼2500元，每家企業(yè)和機構(gòu)3年累計補貼最高200萬元。
2．高層次人才子女教育支持：社區(qū)企業(yè)或機構(gòu)的高層次人才子女優(yōu)先協(xié)調(diào)安排公辦中小學就讀，享受免費義務(wù)教育待遇；對入讀民辦中小學的，給予每學年最高30000元學費補助。
?。ㄎ澹┑谑臈l關(guān)于項目入駐的程序：
1．申請：提交申請表、登記注冊證明或備案材料、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書，以及申報指南規(guī)定須提交的材料。
2．審核：由社區(qū)指揮部產(chǎn)業(yè)招商組審核，并組織專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜疫M行評分和論證。
3．審批：社區(qū)指揮部召開工作協(xié)調(diào)會議審議，通過后在《項目招商審批表》加注審批意見。
4．合同簽訂：項目方與東莞市濱海灣新區(qū)控股有限公司簽訂租賃合同，合同租賃年限原則上不超過3年。
?。掇k法》有效期至2025年底。
政策文件：東莞市科學技術(shù)局 東莞濱海灣新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《東莞濱海灣國際開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)項目入駐管理及扶持辦法》的通知
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