點(diǎn)擊查看：《東莞市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的通知》
近日，東莞市教育局印發(fā)了《東莞市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的通知》（以下簡稱《通知》），自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日?，F(xiàn)就《通知》作如下解讀。
一、起草背景和依據(jù)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，規(guī)范食堂收支行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)廣大師生切身權(quán)益，根據(jù)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《通知》。
二、制定程序
一是有針對(duì)性地起草通知。東莞市教育局財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)與后勤管理科負(fù)責(zé)起草，針對(duì)目前學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理存在的問題，起草了該《通知》。二是多方征求意見。書面征求各園區(qū)（街道）教育管理中心、各市直屬學(xué)校、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市發(fā)展與改革局和社會(huì)公眾等多方面意見。三是分別召開鎮(zhèn)（街）教育管理中心、市直屬學(xué)校、民辦學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人座談會(huì)議，聽取他們?cè)谑程秘?cái)務(wù)管理工作中遇到的問題和建議。
三、主要內(nèi)容
（一）高度重視食堂管理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范學(xué)校食堂收支行為，提高會(huì)計(jì)核算水平，嚴(yán)格控制成本開支范圍，合理確定供餐價(jià)格，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益。二是規(guī)范食堂經(jīng)營運(yùn)作，中小學(xué)食堂不以營利為目的，原則上應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營，自行管理；已經(jīng)承包或委托經(jīng)營的，合同到期后不再簽訂新的合同。因特殊原因確實(shí)需要引入社會(huì)經(jīng)營的，須向教育主管部門報(bào)備，并以招投標(biāo)等公開方式選擇依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)校食堂收入管理。一是明確食堂的收入范圍，學(xué)校食堂的資金收入包括伙食收入、利息收入、其他收入。二是規(guī)范確認(rèn)食堂收入，學(xué)校食堂預(yù)收的伙食費(fèi)不得直接計(jì)入食堂收入，應(yīng)在每月末對(duì)師生實(shí)際就餐次數(shù)和金額進(jìn)行結(jié)算，并按月以結(jié)算金額確認(rèn)食堂收入。
（三）規(guī)范學(xué)校食堂支出管理。一是實(shí)行成本核算，學(xué)校食堂成本以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)所需的各項(xiàng)直接支出為核算依據(jù)。食堂成本支出包括原材料成本、人工成本、設(shè)備折舊及低值易耗品成本。二是規(guī)范支出票據(jù)使用，學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)各類支出票據(jù)的管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。
?。ㄋ模┩晟剖程脙?nèi)部控制。一是明確崗位職責(zé)，食堂應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備會(huì)計(jì)、出納、倉庫管理員、采購員、餐費(fèi)充值員等財(cái)務(wù)人員。二是實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，按照“統(tǒng)一管理，獨(dú)立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶，設(shè)置單獨(dú)的賬簿用于學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)收支核算。學(xué)生充值卡資金和現(xiàn)金收入必須統(tǒng)一存入食堂銀行賬戶，超過1000元以上的支出必須通過銀行轉(zhuǎn)賬方式撥付。食堂的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)需按照學(xué)校內(nèi)控制度要求完善財(cái)務(wù)審批手續(xù)。三是健全資產(chǎn)清查制度，學(xué)校建立健全食堂資產(chǎn)日常管理制度和清查盤點(diǎn)機(jī)制，采取登記入賬、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)等措施，確保資產(chǎn)安全完整。四是完善定價(jià)機(jī)制，食堂伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循成本補(bǔ)償和非營利原則，實(shí)行價(jià)格公示制度。
（五）加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)監(jiān)督。一是落實(shí)財(cái)務(wù)公開，學(xué)校每月對(duì)食堂采購物品品種、數(shù)量、價(jià)格及收入、支出和結(jié)余等情況進(jìn)行公示。二是接受社會(huì)監(jiān)督，學(xué)校應(yīng)設(shè)立膳食管理委員會(huì)，監(jiān)督食堂財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收支情況，參與審議價(jià)格調(diào)整等重要事項(xiàng)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，學(xué)校應(yīng)對(duì)食堂的財(cái)務(wù)管理情況至少每學(xué)期進(jìn)行一次檢查，教育管理部門每年抽取部分中小學(xué)食堂開展財(cái)務(wù)管理工作專項(xiàng)檢查，對(duì)食堂賬目不清、收支管理不規(guī)范的要限期整改。四是加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，加大財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)單位一把手的財(cái)經(jīng)紀(jì)律與財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。五是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要嚴(yán)格依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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