相關文件：關于印發(fā)《東莞市市場監(jiān)督管理局湯料生產(chǎn)許可審查方案》的通知
2024年2月1日，東莞市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《東莞市市場監(jiān)督管理局湯料生產(chǎn)許可審查方案》（下稱《審查方案》），現(xiàn)就相關內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
廣東煲湯文化作為廣東地區(qū)烹飪文化的重要組成部分，擁有著悠久的歷史和獨特的特色。這種文化背景下，配好的湯料包應運而生，并持續(xù)受到市場的青睞。由于湯料在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中沒有相應的類別明細，食品生產(chǎn)許可的申請和審查沒有依據(jù)，直接影響湯料的準產(chǎn)落地。為支持我市湯料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范湯料生產(chǎn)企業(yè)的許可準入，特制定《審查方案》，助推湯料生產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、制定依據(jù)和適用范圍
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根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》《東莞市行政規(guī)范性文件管理辦法》等法律法規(guī)及相關產(chǎn)品的食品安全國家標準的要求制定本《審查方案》。
?。ǘ┻m用范圍
本《審查方案》適用于東莞市轄區(qū)范圍內(nèi)湯料生產(chǎn)許可審查工作。
《審查方案》明確不得以分裝方式生產(chǎn)湯料。
三、主要內(nèi)容
《審查方案》共8章34條和兩個附件，主要內(nèi)容如下：
（一）明確了湯料的定義及發(fā)證明細
本《審查方案》所稱湯料是指以兩種或以上的藥食同源物質以及谷物、蔬菜、水果、水產(chǎn)加工品、禽畜肉、食用菌等食用農(nóng)產(chǎn)品的干制品、屬于新食品原料的動植物干制品，不添加食品添加劑，添加或不添加輔料，經(jīng)挑選去雜、粉碎（或不粉碎）、干燥（或不干燥）、拼配、包裝等工藝加工而成，用于煲（燉）湯的食品。
湯料的申證食品類別為其他食品，類別編號為3101，類別名稱為其他食品，品種明細為：湯料。
對于湯料原料為新食品原料的，其產(chǎn)品名稱應嚴格按照新食品原料公告或食品安全標準執(zhí)行。
?。ǘ┮?guī)范了湯料的生產(chǎn)條件
本《審查方案》參照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和新發(fā)布食品生產(chǎn)許可審查細則，明確了湯料的生產(chǎn)場所、設備設施、設備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗要求（方案第二、三、四、五、六、七章）
?。ㄈ娀藴巷L險點的防控要求
1.明確湯料生產(chǎn)車間內(nèi)應區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。詳見下表：
2.強調(diào)對人員的管理。
企業(yè)應依法配備食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術人員，并符合《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求。
對人員健康管理應建立并執(zhí)行人員健康管理制度。強調(diào)對當班生產(chǎn)人員進入工作崗位前應進行健康狀態(tài)檢查并形成記錄，發(fā)現(xiàn)食品加工人員患有國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病時，應及時調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。（方案第五章）
3.強調(diào)對生產(chǎn)過程中關鍵控制環(huán)節(jié)的質量安全管控。
明確企業(yè)建立的生產(chǎn)過程控制制度應包括：制定生產(chǎn)完成的清場管理要求、制定有效的清潔消毒管理制度、制定稱量配料控制要求。（方案第二十四條）
四、執(zhí)行期限
《審查方案》有效期為2024年2月1日至2029年1月31日。
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