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《東莞市支持內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展 實(shí)施細(xì)則(試行)》政策解讀
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2024-04-15 18:00:02  來源: 東莞市商務(wù)局
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點(diǎn)擊查看:東莞市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《東莞市支持內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知

  根據(jù)省關(guān)于推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的工作部署,及東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強(qiáng)市的實(shí)施意見》的通知(東府〔2024〕1 號(hào))持續(xù)推動(dòng)我市內(nèi)外貿(mào)提質(zhì)增量、高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合東莞市商務(wù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則?,F(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)以問答方式進(jìn)行解讀。

  一、支持企業(yè)境內(nèi)外參展抓訂單

 ?。ㄒ唬┚惩鈪⒄鬼?xiàng)目

  問:對(duì)于2024年扶持政策,在支持境外參展方面,有哪些新措施、新亮點(diǎn)?

  答:一是在特裝布展費(fèi)方面予以支持。新政策將重點(diǎn)支持企業(yè)通過特裝布展打造品牌展位,提升企業(yè)形象,提高“東莞制造”的國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,推動(dòng)我市企業(yè)從“產(chǎn)品出?!毕颉捌放瞥龊!鞭D(zhuǎn)變。企業(yè)境外參展的展位費(fèi)將通過上級(jí)專項(xiàng)資金進(jìn)行支持。二是鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)組織企業(yè)抱團(tuán)參展。通過委托組團(tuán)、組展獎(jiǎng)勵(lì)、展品物流費(fèi)資助等方式對(duì)組展單位予以支持,充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)的動(dòng)員組織作用,通過抱團(tuán)參展,豐富開拓海外市場(chǎng)的資源和渠道,提高東莞企業(yè)整體形象和影響力。

  (二)境內(nèi)參展項(xiàng)目

  1.新品發(fā)布會(huì)項(xiàng)目

  問:舉辦新品發(fā)布會(huì)支持標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  答:東莞市的商協(xié)會(huì)在《粵貿(mào)全國東莞活動(dòng)目錄》內(nèi)的展會(huì)上舉辦新品發(fā)布會(huì),對(duì)場(chǎng)地租金、場(chǎng)地布置費(fèi)用(發(fā)布會(huì)整體場(chǎng)地裝修費(fèi))按實(shí)際發(fā)生額給予支持,每家商協(xié)會(huì)每場(chǎng)新品發(fā)布會(huì)最高支持不超過15萬元。

  例如:東莞某協(xié)會(huì)經(jīng)東莞市商務(wù)局批復(fù)同意,在《粵貿(mào)全國東莞活動(dòng)目錄》內(nèi)的展會(huì)上舉辦新品發(fā)布會(huì),場(chǎng)地費(fèi)6萬元、現(xiàn)場(chǎng)搭建費(fèi)用10萬元。按照政策,此場(chǎng)發(fā)布會(huì)場(chǎng)地租金+場(chǎng)地布置費(fèi)用16萬元,高于支持上限,最終支持金額為15萬元。

  2.設(shè)立境內(nèi)展銷中心項(xiàng)目

  問:境內(nèi)展銷中心項(xiàng)目支持對(duì)象是什么?

  答:根據(jù)《辦法》,對(duì)經(jīng)東莞市商務(wù)局批復(fù)同意,在境內(nèi)(廣東省外)設(shè)立“東莞制造”品牌展銷平臺(tái)的東莞行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))、進(jìn)出口代理商、商貿(mào)集團(tuán)、企業(yè)和機(jī)構(gòu),并符合以下條件的,給予支持。境內(nèi)的已辦理展銷平臺(tái)工商注冊(cè)登記手續(xù);與不少于50家在東莞辦理工商稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)簽署服務(wù)合同,展示不少于50家東莞企業(yè)產(chǎn)品;實(shí)際展銷面積1000平方米以上。

  問:境內(nèi)展銷中心項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  答:(1)對(duì)展廳首年場(chǎng)地租金按實(shí)際發(fā)生金額的50%給予支持,每平方米最高支持35元/月,全年支持總額不超過50萬元(租金支持自批復(fù)當(dāng)月起計(jì)算)。

  2.對(duì)展廳整體形象裝修費(fèi)按實(shí)際發(fā)生金額的50%給予一次性支持,每平方米最高支持1000元,支持總額不超過50萬元。(裝修發(fā)生期最早追溯至批復(fù)年份的上一年度)。

  例如:2023年某東莞企業(yè)經(jīng)東莞市商務(wù)局批復(fù)同意,在浙江設(shè)立了“東莞制造”品牌展銷中心,展銷面積1000平方米,首年實(shí)際發(fā)生租金120萬元(即每平方米100元/月),整體形象裝修花費(fèi)了150萬(即每平方米1500元)。按照政策,展銷中心首年場(chǎng)地租金支持按每平方米最高35元/月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,可獲資助42萬元;展廳整體形象裝修按照50%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算資助額為75萬元,高于支持上限,最終可獲形象裝修一次性資助50萬。因此,企業(yè)可獲場(chǎng)地租金資助42萬元/年(只支持首年),形象裝修費(fèi)資助50萬(一次性支持)。

  二、市內(nèi)招展辦展項(xiàng)目

  問:對(duì)于在專業(yè)展館辦展,新政策與往年相比主要有什么變化?

  答:與往年相比,新政策進(jìn)一步降低了展覽面積的申報(bào)門檻,從去年的2萬平方米降低到1萬平方米,支持標(biāo)準(zhǔn)不變。通過降低展覽面積的申報(bào)門檻,預(yù)計(jì)將會(huì)有更多中小型會(huì)展企業(yè)享受政策紅利,進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)主辦方扎根東莞發(fā)展、繼續(xù)做大做強(qiáng)的信心。

  問:申請(qǐng)支持鎮(zhèn)街(園區(qū))特色展會(huì)項(xiàng)目,應(yīng)如何確定展會(huì)的展覽面積?

  答:在審核支持鎮(zhèn)街(園區(qū))特色展會(huì)項(xiàng)目時(shí),先由鎮(zhèn)街(園區(qū))商務(wù)主管部門進(jìn)行初審,同時(shí)要求展會(huì)組織方提供項(xiàng)目舉辦場(chǎng)地的租賃合同(或房產(chǎn)權(quán)證、場(chǎng)地證明)等書面資料來核實(shí)展覽面積。

  三、加快“走出去”開拓新興市場(chǎng)

  問:企業(yè)參加境外經(jīng)貿(mào)對(duì)接交流給予哪些補(bǔ)貼?標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  答:東莞某企業(yè)參加境外經(jīng)貿(mào)對(duì)接交流暨加博會(huì)路演推介活動(dòng),2名工作人員實(shí)繳機(jī)票、住宿費(fèi)共計(jì)4萬元,最高可按照經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票及標(biāo)準(zhǔn)間住宿實(shí)繳費(fèi)用的80%給予支持。

  四、引導(dǎo)東莞制造應(yīng)用電商發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

  (一)出臺(tái)目的和亮點(diǎn)

  為貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署,加快推動(dòng)?xùn)|莞制造企業(yè)應(yīng)用跨境電商開拓新渠道、新市場(chǎng),我市積極探索打造“東莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項(xiàng)目”,并出臺(tái)相關(guān)政策措施支持項(xiàng)目建設(shè)。

  該項(xiàng)目充分發(fā)揮示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)商獨(dú)有的技術(shù)創(chuàng)新、海外經(jīng)驗(yàn)、全球資源、品牌影響力等明顯優(yōu)勢(shì),通過發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,應(yīng)用跨境電商,加快推動(dòng)?xùn)|莞?jìng)鹘y(tǒng)制造業(yè)與跨境電商融合創(chuàng)新發(fā)展,為東莞外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎、新增長(zhǎng)點(diǎn)。

 ?。ǘ┱呔唧w支持方面

  該政策具體從三個(gè)方向支持企業(yè)應(yīng)用跨境電商拓展海內(nèi)外市場(chǎng):支持制造企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)、支持培育東莞跨境電商服務(wù)企業(yè)、支持舉辦跨境電商活動(dòng)。

 ?。ㄈ┱呱陥?bào)案例

  問:我經(jīng)營(yíng)的制造企業(yè)上一年的營(yíng)業(yè)收入有3億元,而且我們有自己的品牌,我們今年加入到東莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項(xiàng)目中,并且投入了100萬元。請(qǐng)問是否有相關(guān)補(bǔ)貼政策,我可以申請(qǐng)補(bǔ)貼多少元?

  答:該政策其中有一條是:支持制造企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。政策獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是:在東莞市范圍內(nèi)注冊(cè)成立,積極參與東莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項(xiàng)目建設(shè),企業(yè)本身或其母公司上一年度綜合營(yíng)業(yè)收入不低于1億元且具備自有品牌的制造企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是:制造企業(yè)使用項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)商提供的跨境電商咨詢?cè)\斷、獨(dú)立站建設(shè)、獨(dú)立站運(yùn)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、數(shù)字營(yíng)銷、跨境支付、跨境物流、供應(yīng)鏈管理、跨境電商人才培訓(xùn)等產(chǎn)品和服務(wù),按企業(yè)實(shí)際投入費(fèi)用的50%給予支持,每家企業(yè)最高支持200萬元。

  因此,企業(yè)若符合申報(bào)條件,可獲得最高50萬元的補(bǔ)貼。

  五、提升內(nèi)外貿(mào)全流程服務(wù)

  (一)支持企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)項(xiàng)目

  為貫徹落實(shí)構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局戰(zhàn)略部署,推動(dòng)我市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,加快外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。在東莞依法辦理市場(chǎng)主體、稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格的外貿(mào)企業(yè),向國家批準(zhǔn)從事國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)的,按其實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)用不超過30%給予支持,每家企業(yè)累計(jì)支持金額不超過50萬元。

  (二)投保出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目

  問:在支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)方面,與2023年政策有何區(qū)別?

  答:出口信用保險(xiǎn)是企業(yè)開拓國際市場(chǎng),防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的有力保障手段,通過借助出口信用保險(xiǎn)的保障和增信作用,為企業(yè)開拓國際市場(chǎng)保駕護(hù)航。與2023年相比,新政策不再按企業(yè)類型分檔次給予支持,而是統(tǒng)一按企業(yè)實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的30%予以支持,最高支持金額保持不變。

 ?。ㄈ┩赓Q(mào)綜合服務(wù)業(yè)項(xiàng)目

  問:外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)作為國家明確支持的新業(yè)態(tài)之一,今年我市有什么支持政策嗎?

  答:我市一直以來高度重視并大力支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。今年,我市將結(jié)合省商務(wù)廳培育重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)工作要求和現(xiàn)階段我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,在兩個(gè)方面予以資金支持,疊加政策影響力,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。一是對(duì)于入選廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)培育名單的企業(yè),按照數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)、示范企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)三種類別分別給予8萬元、6萬元、3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、做大做強(qiáng)。對(duì)于已入選《2023年廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)培育名單》的11家企業(yè),均可申請(qǐng)?jiān)撡Y金支持。二是對(duì)于因轉(zhuǎn)型必需所建設(shè)或使用符合稅務(wù)部門要求的外貿(mào)綜合服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè),按照實(shí)際建設(shè)或使用費(fèi)用的50%給予支持,鼓勵(lì)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,降低企業(yè)成本。對(duì)于建設(shè)費(fèi)用支持和使用費(fèi)用支持,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況擇優(yōu)申報(bào)其中一項(xiàng)。對(duì)于2023年及之前已獲得外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)項(xiàng)目支持的企業(yè),不在支持范圍內(nèi)。

  六、增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)訂單交付通道保障能力

  問:支持東莞港口高質(zhì)量發(fā)展政策的方向是什么?

  答:該政策設(shè)立目的在于鼓勵(lì)我市港口運(yùn)營(yíng)企業(yè)開通及加密國際外貿(mào)航線,增強(qiáng)外貿(mào)訂單交付通道保障能力。針對(duì)符合條件的港口運(yùn)營(yíng)企業(yè),按照近洋航線、遠(yuǎn)洋航線、加密航線、冷鏈產(chǎn)品專線4個(gè)不同方向予以支持,其中近洋航線支持標(biāo)準(zhǔn)為10萬元/航次、遠(yuǎn)洋航線支持標(biāo)準(zhǔn)為15萬元/航次、加密航線支持標(biāo)準(zhǔn)為8萬元/航次、冷鏈產(chǎn)品專線支持標(biāo)準(zhǔn)為60萬元/航次,每家企業(yè)每年最高可獲得2000萬元支持。

  七、加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)力度

 ?。ㄒ唬┲饕С謱?duì)象包括哪些?

  對(duì)我市新簽或增資的外商投資企業(yè)(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外),符合規(guī)定條件的,給予支持。行業(yè)劃分依據(jù)為《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》。

  (二)支持標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  1.對(duì)在東莞設(shè)立的年實(shí)際外資金額(已納入當(dāng)年統(tǒng)計(jì)且不含外方股東貸款,下同)超過1000萬美元(含)的跨國公司總部或地區(qū)總部、超過3000萬美元(含)的增資項(xiàng)目和超過5000萬美元(含)的新項(xiàng)目,屬于制造業(yè)領(lǐng)域的,市財(cái)政按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際外資金額1.5%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì);屬于非制造業(yè)領(lǐng)域的,市財(cái)政按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際外資金額1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

  2.對(duì)在東莞設(shè)立的年實(shí)際外資金額1000萬(含)-3000萬美元的增資項(xiàng)目、3000萬(含)-5000萬美元的新項(xiàng)目,市財(cái)政按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際外資金額1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

  3.對(duì)境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)在東莞擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),符合規(guī)定條件的,按以上標(biāo)準(zhǔn)予以支持。

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)項(xiàng)目有哪些時(shí)限條件?

  新設(shè)或增資項(xiàng)目需發(fā)生在2023年至2026年間,期間辦理市場(chǎng)監(jiān)管部門關(guān)于企業(yè)核準(zhǔn)設(shè)立或變更登記通知書。項(xiàng)目實(shí)際出資時(shí)間需在2024至2026年間。當(dāng)年實(shí)施完成符合條件的項(xiàng)目最遲于次年的4月30日前提出申請(qǐng),逾期不再受理。

 ?。ㄋ模╉?xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  支持標(biāo)準(zhǔn)中提及的“新項(xiàng)目”和“增資項(xiàng)目”,界定標(biāo)準(zhǔn)為按市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理企業(yè)核準(zhǔn)設(shè)立或變更登記通知書后對(duì)應(yīng)的注冊(cè)資本增量作為一個(gè)項(xiàng)目。例如:文中提及的“在東莞設(shè)立的年實(shí)際外資金額1000萬(含)-3000萬美元的增資項(xiàng)目”,需要在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理單次增資在1000萬(含)-3000萬美元的變更登記,且當(dāng)年度內(nèi)對(duì)本次增資變更范圍內(nèi)累計(jì)出資在1000萬美元以上的,方能享受1%的比例獎(jiǎng)勵(lì)。如當(dāng)年度分別辦理兩次增資變更各500萬美元,且年度內(nèi)出資完畢,仍視為兩個(gè)增資項(xiàng)目,非單個(gè)項(xiàng)目增資超過1000萬美元,不能享受獎(jiǎng)勵(lì)。

  (五)其他需要注意的問題有哪些?

  1.匯率問題。(1)企業(yè)出資原幣為人民幣,直接以實(shí)際到資的人民幣為基數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。(2)企業(yè)出資原幣為外幣單一幣種,直接以商務(wù)部實(shí)際納統(tǒng)的美元數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。(3)企業(yè)出資原幣涉及多幣種,以商務(wù)部實(shí)際納統(tǒng)的美元金額為基數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。美元兌人民幣匯率以實(shí)際納統(tǒng)當(dāng)月中國外匯交易中心公布的月平均匯率為準(zhǔn),保留4位小數(shù)。

  2.支持金額問題。當(dāng)年申報(bào)資金超出年度預(yù)算總金額時(shí),以各單位申報(bào)金額占預(yù)算總額的比例進(jìn)行支持。

  3.能否減資或轉(zhuǎn)內(nèi)資問題。三年內(nèi)不減資、不轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)。無合理原因不能履行承諾的,按程序收回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

  4.前期合同外資足額繳齊問題。申報(bào)新設(shè)、增資及總部投資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)之前對(duì)應(yīng)的合同外資必須足額繳齊。


  2024年3月18日




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