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政策原文：東莞市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《東莞市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法》的通知

        根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用）管理實(shí)施細(xì)則的通知》（粵工信規(guī)字〔2021〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施細(xì)則》）、《東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（東工信〔2022〕215號(hào)）等文件精神，經(jīng)市人民政府同意，正式印發(fā)《東莞市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法》（東工信〔2024〕125號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定管理辦法》）。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

        一、政策背景

         東莞市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是全市第二大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于促進(jìn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。首臺(tái)（套）項(xiàng)目扶持政策的實(shí)施，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機(jī)遇、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新研制具有重要意義。

        重大技術(shù)裝備是指對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防建設(shè)有重要影響，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著成效，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排有積極帶動(dòng)作用的裝備產(chǎn)品，具有新技術(shù)密集、系統(tǒng)成套復(fù)雜、附加值高、帶動(dòng)性大的特點(diǎn)，是衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，也是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎。近年來(lái)，東莞市圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為方向，積極推進(jìn)一系列強(qiáng)而有力的扶持政策措施。我市從2016年起組織開展市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備扶持政策，有力支撐我市裝備制造企業(yè)發(fā)展，積累了一定項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和做法。

        二、主要內(nèi)容

        《認(rèn)定管理辦法》共六章17條，依次為總則、目錄編制、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理、附則等部分。

        （一）總則。共3條，主要從目的依據(jù)、名詞定義、工作職責(zé)等提出總體要求，明確市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備的定義，由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)項(xiàng)目認(rèn)定管理工作。

        （二）目錄編制。共4條，主要明確市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄編制的工作原則、流程、申報(bào)單位條件和服務(wù)機(jī)構(gòu)條件，保障目錄編制過(guò)程合法合規(guī)。

        （三）認(rèn)定條件。共1條，參考省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)條件，明確申請(qǐng)申請(qǐng)市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用項(xiàng)目認(rèn)定單位和裝備產(chǎn)品應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件。

        （四）認(rèn)定程序。共3條，主要明確項(xiàng)目申報(bào)認(rèn)定年度工作安排原則、申報(bào)材料、工作流程等，規(guī)范項(xiàng)目工作過(guò)程。

        （五）監(jiān)督管理。共3條，主要對(duì)申報(bào)單位、工作人員、評(píng)審專家的使用管理和相應(yīng)責(zé)任等進(jìn)行明確。

        （六）附則。共3條，主要明確《認(rèn)定管理辦法》未盡之條款或與上級(jí)文件沖突的，以上級(jí)文件為準(zhǔn)，執(zhí)行過(guò)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，辦法自2024年6月11日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。