国产精品国产三级传区网站_在线中文字幕人妻视频_久久网一区二区三区_2021中文国产成人精品久久

關(guān)于《石排鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

?

??????????????????????石排鎮(zhèn)人民政府辦公室?????

??????????? ??2019年12月23日

?

?

?

石排鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理實(shí)施細(xì)則

?

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合同管理，防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，確保集體資產(chǎn)安全、增值保值，根據(jù)《農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理工作指南》（東農(nóng)資辦〔2018〕8號(hào)）、《石排鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（石府〔2018〕31號(hào)），特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、嚴(yán)格合同簽訂程序

（一）簽訂程序

集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，除即時(shí)結(jié)清者外，應(yīng)以集體經(jīng)濟(jì)組織名義，由法定代表人或其書面授權(quán)委托人與對(duì)方簽訂書面合同。本細(xì)則所稱合同，均為書面經(jīng)濟(jì)合同。

1. 合同談判。理事會(huì)指定合同談判人員與對(duì)方商談初步意向。

2. 合同起草。與對(duì)方確定合同起草方。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為合同起草方的，合同談判人員應(yīng)指定合同起草人員草擬合同。對(duì)已有指導(dǎo)性示范文本的合同，應(yīng)套用示范文本。

3. 意見征詢。合同起草應(yīng)征求會(huì)計(jì)人員意見，一般情況下還應(yīng)征詢法律及有關(guān)專業(yè)人士意見，并經(jīng)理事會(huì)討論。

4. 合同簽訂。簽訂合同前應(yīng)當(dāng)核實(shí)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、社會(huì)信用及履約能力等情況，不與無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或個(gè)人簽訂合同，也不與公開渠道公布失信的單位或個(gè)人簽訂合同（與無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或公布失信單位、個(gè)人簽訂的有關(guān)歷史債權(quán)債務(wù)處理的合同除外）。所簽合同應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國合同法》相關(guān)規(guī)定，涉及工程建筑、物業(yè)維修等依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，還應(yīng)符合各級(jí)有關(guān)規(guī)定。合同簽訂前應(yīng)按民主決策程序做好表決。有關(guān)集體重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的重要合同還要報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局對(duì)其民主決策程序?qū)嵤┲卮笫马?xiàng)審查通過后，方能簽訂。

（二）確保合同質(zhì)量

1. 合同要有完整合同文本，不能以預(yù)算書、報(bào)價(jià)單、結(jié)算書等代替合同。合同條款應(yīng)規(guī)范、清晰、完備，有示范文本的合同，要參照示范文本。合同有關(guān)權(quán)利義務(wù)條款應(yīng)充分考慮在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下能否及時(shí)實(shí)現(xiàn)和兌現(xiàn)。

2. 合同一般包括以下條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬；履行期限、簽訂日期、簽訂地點(diǎn)；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法。

3. 合同要蓋有集體經(jīng)濟(jì)組織公章，并有法定代表人或書面授權(quán)人簽章。對(duì)方為法人或者其他組織的，合同要蓋有該法人、組織的公章，同時(shí)要有法定代表人或書面授權(quán)人的簽章及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；對(duì)方為個(gè)人的，合同要有個(gè)人簽章、蓋指模印及個(gè)人身份證復(fù)印件。多頁合同要蓋合同各方騎縫章。土地、廠房或商鋪等租賃合同的期限最長(zhǎng)不超過20年。

4. 屬資產(chǎn)交易合同的，合同相關(guān)條款要與交易方案（招標(biāo)公告）一致、合同簽訂人與交易競(jìng)得人對(duì)應(yīng)、合同期與交易方案所定日期基本對(duì)應(yīng)，并明確租賃物是否可轉(zhuǎn)租或分租等要求。

（三）分級(jí)審批

1. 如下事項(xiàng)的合同及其相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、終止協(xié)議，經(jīng)村民主程序表決后由理事會(huì)草擬合同并自行審定，填寫《石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同編號(hào)申請(qǐng)表》（詳見附件1）上交鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局后發(fā)放合同編號(hào)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同。

（1）單宗合同首年年租金2萬元以下，且出租期限為3年以內(nèi)的商鋪、簡(jiǎn)易房、出租房、市場(chǎng)攤位、果樹林木等出租（以下簡(jiǎn)稱“其他出租”）；

（2）面積1畝以內(nèi)的農(nóng)用地及魚塘使用權(quán)，且出租期限為3年以內(nèi)；

（3）通訊基站、充電樁或變電站等小型公共設(shè)施場(chǎng)地出租；

（4）1年內(nèi)易手出租超過3次或租期不超過2個(gè)月的臨時(shí)攤位；

（5）原值5萬元以下的產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

（6）合同總金額1萬元以下的支出及其他事項(xiàng)。

2. 如下事項(xiàng)的合同及其相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、終止協(xié)議，由理事會(huì)草擬合同，填寫《石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同審批表》（詳見附件2），附上合同草案、理事會(huì)或股東代表會(huì)議表決情況記錄表，上交鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局，由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局審查資料的完備性；鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局審查后交石排司法分局審查合同的規(guī)范性，石排司法分局審查同意后，再由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局發(fā)放合同編號(hào)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同。

（1）建筑面積5000平方米以下的廠房、宿舍出租；

（2）1畝（含1畝）至5畝的農(nóng)用地出租；

（3）5畝以下的建設(shè)用地出租；

（4）1畝及以上的魚塘出租；

（5）原值5萬元（含5萬元）至10萬元的產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（6）物業(yè)管理權(quán)的出租；

（7）單宗合同首年年租金2萬元（含2萬元）至10萬元的其他出租；

（8）合同總金額1萬元（含1萬元）至100萬元的支出及其他事項(xiàng)。

3. 如下事項(xiàng)的合同及其相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、終止協(xié)議，由理事會(huì)草擬合同，填寫《石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同審批表》（詳見附件2），附上合同草案、理事會(huì)或股東代表會(huì)議表決情況記錄表，上交鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局，由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局審查資料的完備性；鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局審查后交石排司法分局審查合同的規(guī)范性，石排司法分局審查同意后，再呈分管農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局發(fā)放合同編號(hào)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同。

（1）建筑面積5000平方米及以上的廠房、宿舍出租；

（2）5畝及以上的土地出租；

（3）原值 10萬元及以上的產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（4）單宗合同首年年租金10萬元及以上的其他出租；

（5）合同總金額100萬元及以上的支出和其他事項(xiàng)。

二、及時(shí)按規(guī)存檔

（一）合同存檔

1. 合同簽訂后，合同簽訂人員要在合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)將合同原件分別交鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局及檔案員保管，做好移交登記。不具備條件設(shè)立檔案室或檔案柜的分社，應(yīng)由村保管合同檔案。合同檔案包括合同原件、合同變更或補(bǔ)充協(xié)議、相關(guān)會(huì)議記錄或會(huì)議表決結(jié)果、公開資料等，可按項(xiàng)目或年度整理歸檔，在項(xiàng)目完成或年度終結(jié)后及時(shí)歸檔，保存期限為“永久”。

2. 會(huì)計(jì)人員不兼任檔案員的，檔案員在收到合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，交一份合同復(fù)印件給會(huì)計(jì)人員備查。

（二）合同編號(hào)

村社合同均由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局統(tǒng)一編號(hào)，村社需向鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局取得合同編號(hào)后，方可簽訂合同。

（三）合同查閱及保密

合同不得借出。有正當(dāng)理由、經(jīng)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)或理事會(huì)同意，填寫《石排鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織合同檔案管理審批表》（詳見附件3），可以提供查閱或者復(fù)印，合同管理人員要做好合同查閱登記，由查閱人簽名確認(rèn)。

持有合同的相關(guān)單位或合同中注明應(yīng)持有合同的各單位，對(duì)合同的簽訂及其內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任。合同一經(jīng)泄密，由持有合同的單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)手人承擔(dān)責(zé)任。

三、完善合同登記及兌現(xiàn)

（一）完善合同登記

集體經(jīng)濟(jì)組織要及時(shí)在市農(nóng)村（社區(qū)）集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)上錄入合同、登記合同臺(tái)賬，并定期打印、裝訂臺(tái)賬。合同簽訂、變更、中止或終止時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新臺(tái)賬。合同臺(tái)賬屬于會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)妥善保存。

合同在“三資”監(jiān)管平臺(tái)上的錄入、變更、中止和終止應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局審核。

（二）及時(shí)登記兌現(xiàn)

會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)在“三資”監(jiān)管平臺(tái)上做好合同兌現(xiàn)登記，定期打印、裝訂合同兌現(xiàn)登記簿，并定期將合同兌現(xiàn)情況報(bào)告理事會(huì)。

收款合同，為及時(shí)登記合同兌現(xiàn)情況和準(zhǔn)確計(jì)算滯納金，應(yīng)在“三資”監(jiān)管平臺(tái)票據(jù)管理系統(tǒng)中以“票據(jù)管理-票據(jù)開出-引用收款”方式開出票據(jù)，然后由出納在收款后立即在出納電腦賬頁上填寫對(duì)應(yīng)的票據(jù)號(hào)碼（如收款時(shí)會(huì)計(jì)尚未開票的應(yīng)立刻開票），以便系統(tǒng)及時(shí)自動(dòng)生成相應(yīng)的收款記錄和合同兌現(xiàn)記錄；付款合同，審批人和會(huì)計(jì)人員應(yīng)核實(shí)付款是否與合同相符，嚴(yán)禁超進(jìn)度、超范圍付款，支付工程款的還應(yīng)填寫付款呈批表，并充分依據(jù)相應(yīng)的招標(biāo)及工程驗(yàn)收等資料。

四、規(guī)范變更合同

（一）需變更合同，理事會(huì)要及時(shí)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充合同或重新簽訂合同，不可在原合同涂改、添加內(nèi)容。變更合同應(yīng)履行相應(yīng)的民主決策程序，還應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)審查。

（二）資產(chǎn)交易合同簽訂后不可修改，但可簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同不可對(duì)原合同的標(biāo)的物、年限、成交金額、用途、免租期等主要條款進(jìn)行修改，并應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)審查。確需調(diào)整資產(chǎn)交易合同主要條款的，視為取消原合同，該交易事項(xiàng)應(yīng)重新上交易平臺(tái)交易，并重簽交易合同。

（三）合同期滿需續(xù)約的，應(yīng)重新簽訂合同，屬資產(chǎn)交易合同的，還應(yīng)符合有關(guān)續(xù)約審查和民主決策等程序。

（四）合同中止或終止，理事會(huì)應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)債權(quán)債務(wù)處理，可能引發(fā)大額債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)召開股東大會(huì)或股東代表會(huì)議討論。

五、合同糾紛處理程序

（一)發(fā)生合同糾紛，合同承辦單位、人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)有關(guān)部門、分管聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)等，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)備解決糾紛所需的相關(guān)材料。

（二）在處理合同糾紛過程中，對(duì)于可能因?qū)Ψ疆?dāng)事人的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

（三）合同糾紛發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依法采取一切措施，積極收集、整理有關(guān)證據(jù)。在證據(jù)可能滅失或者難以取得的情況下，應(yīng)當(dāng)向法院申請(qǐng)保全證據(jù)。

（四）向法院提供原始證據(jù)時(shí)，必須先行復(fù)印，并要求法院的承辦人員出具證據(jù)收?qǐng)?zhí)。

六、及時(shí)公開合同

新簽合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將合同復(fù)印或影印件在財(cái)務(wù)公布欄公布，公布時(shí)間一個(gè)月。內(nèi)容較多、無法全部張貼的新簽合同，應(yīng)以“《××合同》重要內(nèi)容（條款）公布表”的形式公布。

七、責(zé)任追究制度

（一）凡合同未按規(guī)定進(jìn)行審查的，公章保管人不予蓋章，財(cái)務(wù)人員不予做相關(guān)收付款工作，并要及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局。

（二）凡應(yīng)簽訂合同而未簽合同的、或簽訂合同的內(nèi)容與實(shí)際執(zhí)行情況不相符的，財(cái)務(wù)人員不予做相關(guān)收付款工作，并要及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局。

（三）因未按照本細(xì)則執(zhí)行合同管理而造成損失的，將上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位及相關(guān)經(jīng)辦人、責(zé)任人進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，移送紀(jì)檢或司法部門處理。

八、實(shí)施期限

本實(shí)施細(xì)則自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。我鎮(zhèn)此前發(fā)布的有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理制度與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。本實(shí)施細(xì)則由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

?

附件：1. 石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同編號(hào)申請(qǐng)表

2. 石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同審批表

3.石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同檔案管理審批表

?

?

?

?

附件1：

石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同編號(hào)申請(qǐng)表 ?

索引號(hào)：

?

備注：本表一式一份。

附件2：

石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同審批表 ?

索引號(hào)：

備注：本表一式一份，原件由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局保留，村社保留復(fù)印件。

附件3：

石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同檔案管理審批表 ?

???????????????????????? ??????????????索引號(hào)：

備注：本表一式一份。