關(guān)于《石碣鎮(zhèn)種糧補貼專項資金管理辦法》政策解讀
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為鼓勵糧食種植規(guī)模化、集約化、連片化經(jīng)營，規(guī)范石碣鎮(zhèn)鎮(zhèn)級種糧補貼專項資金管理，防范資金風(fēng)險，提高資金使用效益，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)出臺了《石碣鎮(zhèn)種糧補貼專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就相關(guān)事宜解讀如下：
一、出臺背景
根據(jù)省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<2021年廣東糧食生產(chǎn)行動方案>的通知》（粵委農(nóng)辦農(nóng)〔2021〕13號）文件精神，各級黨委、政府要提高政治站位，充分認識糧食安全的極端重要性，實行黨政同責(zé)，切實抓緊抓實抓好糧食生產(chǎn)。同時，省將嚴格考核和督導(dǎo)糧食生產(chǎn)工作，將糧食種植面積和總產(chǎn)量納入各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、糧食安全責(zé)任考核。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<東莞市農(nóng)業(yè)局東莞市財政局種糧補貼專項資金管理辦法>的通知》（東農(nóng)〔2018〕54號）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)東莞市2020年早稻生產(chǎn)工作指引的通知》和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2021年各鎮(zhèn)街糧食生產(chǎn)目標的通知》（東農(nóng)農(nóng)〔2021〕12號）等文件精神，制定本辦法。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共有六個章節(jié)，包含十七條，具體內(nèi)容如下：
第一章總則。本辦法所指石碣鎮(zhèn)鎮(zhèn)級種糧補貼專項資金，是指由鎮(zhèn)財政預(yù)算安排，用于支持我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作的專項資金，包括糧食種植補貼、水稻種植大戶補貼和水稻種植規(guī)模戶補貼。
第二章補貼對象及標準。
糧食種植補貼對象為在本鎮(zhèn)農(nóng)田從事水稻、玉米、番薯、馬鈴薯種植的種糧戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“農(nóng)戶”）；水稻種植大戶補貼對象為在我鎮(zhèn)農(nóng)田單造播種水稻面積5畝及以上的農(nóng)戶。水稻種植規(guī)模戶補貼對象為在我鎮(zhèn)農(nóng)田單造播種水稻總面積100畝及以上（其中連片面積50畝以上）的農(nóng)戶（含種糧戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專門從事水稻種植的經(jīng)聯(lián)社、供銷社及其他類型生產(chǎn)經(jīng)營單位）。
享受補貼的農(nóng)戶要切實加強種植糧食的正常生產(chǎn)管理，非因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成失管、拋荒的情況不納入補貼范圍。
補貼標準具體如下：
（一）水稻種植補貼（5畝以下）：種植水稻每畝每造補貼500元。
（二）玉米種植補貼：種植玉米每畝每造補貼125元。
（三）番薯種植補貼：種植番薯每畝每造補貼125元。
（四）馬鈴薯種植補貼：種植馬鈴薯每畝每造補貼250元。
（五）水稻種植大戶補貼（5畝及以上）：標準為每畝每造750元，每戶每年最多領(lǐng)取該項補貼10萬元。
（六）水稻種植規(guī)模戶補貼（總面積100畝及以上，其中連片面積50畝以上）：標準為每畝每造1500元。
第三章資金申請和發(fā)放程序。
（一）農(nóng)戶提出申請。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局分別于每年早晚兩造組織開展資金申請工作。農(nóng)戶于規(guī)定時間內(nèi)自愿提出申請，并按要求如實填寫《石碣鎮(zhèn)糧食種植補貼資金申請表》（附件1），申請表提交種植地點所屬村（社區(qū)）審核；申請水稻種植大戶、規(guī)模戶補貼需同時提交土地承包合同或經(jīng)擁有土地使用權(quán)單位同意使用該地塊的授權(quán)書等土地使用證明資料。如農(nóng)戶在不同村（社區(qū)）均有種植糧食，申請糧食種植補貼時，請分別到村（社區(qū)）申請；申請水稻種植大戶、規(guī)模戶補貼時，請攜帶相應(yīng)土地使用證明材料到種植面積最大的村提出申報。
（二）村級審核。村（社區(qū)）對農(nóng)戶提出的申報情況逐戶進行實地調(diào)查、核實。認真審核后，匯總填寫《石碣鎮(zhèn)糧食種植補貼資金申請情況村級統(tǒng)計表》（附件2），并出具意見，上報鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局。
（三）鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)部門審核。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局收到村（社區(qū)）上報的申報情況后，對申報情況進行實地調(diào)查、核實匯總。核查過程中要對面積申報情況的真實性和準確性進行審核，并根據(jù)種植面積和補貼標準，提出初審意見。
（四）申報公示。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局將審核意見反饋給相關(guān)村（社區(qū)），并組織相關(guān)村（社區(qū)）將擬補貼情況在所屬村（社區(qū)）政務(wù)公開欄進行公示（公示樣式見附件3），公示時間不少于7天，公示期間，要聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
（五）資金發(fā)放。公示期滿后，由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局根據(jù)公示情況提出各村（社區(qū)）資金安排方案，并會同鎮(zhèn)財政分局根據(jù)公示情況按程序辦理撥款手續(xù)。
第四章信息公開。補貼資金發(fā)放完畢后，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局要及時總結(jié)資金發(fā)放情況，并將資金發(fā)放的有關(guān)信息在政府門戶網(wǎng)站上公開。
第五章監(jiān)督管理。村（社區(qū)）是我鎮(zhèn)種糧補貼工作的直接責(zé)任主體，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種糧補貼政策的具體組織實施管理工作。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、財政分局按職責(zé)分工共同做好專項資金的申請和發(fā)放工作。
第六章附則。本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2023年12月31日。我鎮(zhèn)此前發(fā)布的有關(guān)種糧補貼的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
石碣鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局
2021年6月21日
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