常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵辦法：點擊進入
一、制定《激勵辦法》的背景和必要性
黨的十九大以來，習近平總書記多次對人民調(diào)解工作作出重要指示批示，為做好人民調(diào)解工作和加強人民調(diào)解員隊伍建設指明了方向。近年來，中央、省委政法委及相關部門相繼印發(fā)《關于加強人民調(diào)解員隊伍建設的意見》（司發(fā)〔2018〕2號）和《關于加強人民調(diào)解員隊伍建設的實施意見》（粵司〔2019〕258號），上述兩份《意見》要求要強化對人民調(diào)解員的工作保障，適當安排人民調(diào)解員補貼經(jīng)費，加大對人民調(diào)解員的表彰宣傳力度，增強人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽感和自豪感，為人民調(diào)解員開展工作創(chuàng)造良好社會氛圍。
為深入貫徹落實習近平總書記關于調(diào)解工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央關于發(fā)展人民調(diào)解員隊伍的決策部署，根據(jù)兩份《意見》相關精神，以及《東莞市司法局關于落實省民生實事加強人民調(diào)解工作實施方案》、《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》等文件要求，鎮(zhèn)政府于2021年2月22日印發(fā)了《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），對符合規(guī)定調(diào)解成功的矛盾糾紛、優(yōu)秀調(diào)解員、優(yōu)秀調(diào)解案例等予以補貼和獎勵，該辦法于2023年2月21日失效。為增強政策的連貫性和延續(xù)性，不斷推動人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展，司法分局對《實施辦法》進行了實施效果評估和內(nèi)容調(diào)整，形成了《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵辦法》。
二、制定《激勵辦法》的主要依據(jù)和程序說明
司法分局主要根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《關于加強人民調(diào)解員隊伍建設的意見》（司發(fā)〔2018〕2號）、《關于加強人民調(diào)解員隊伍建設的實施意見》（粵司〔2019〕258號）、《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》（東司〔2020〕14號）等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在充分評估的基礎上，起草了《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解工作激勵辦法》，形成征求意見稿后，向各部門（單位）征求修改意見建議，同時通過政府官方網(wǎng)站向社會公眾公開征求意見，共收到3條修改意見，作進一步修改完善后最終形成送審稿。經(jīng)黨委（擴大）會議集體審議通過后，以鎮(zhèn)政府名義印發(fā)實施。
三、《激勵辦法》的主要內(nèi)容
《激勵辦法》共14條，分為三個章節(jié)，分別是總則、“以案定補”發(fā)放、附則，主要規(guī)定了人民調(diào)解工作激勵經(jīng)費的類別、適用范圍、申請條件、發(fā)放標準、審核流程等內(nèi)容。
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1、激勵方式。明確人民調(diào)解工作激勵主要通過“以案定補”方式進行，“以案定補”金額按照調(diào)解難易程度、涉及人員數(shù)量、涉案金額標的等相關標準予以確定。
2、激勵范圍。明確激勵對象為在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會、派駐調(diào)解工作室或個人調(diào)解工作室、企事業(yè)單位、其他行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織從事人民調(diào)解工作并已備案的專（兼）職人民調(diào)解員。明令禁止兼職取酬的人員，不得領取人民調(diào)解員補貼。
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1、發(fā)放原則。“以案定補”經(jīng)費按照“一案一補、分類發(fā)放”的原則發(fā)放，無論是多名調(diào)解員共同調(diào)解同一案件還是一名調(diào)解員多次調(diào)解同一案件，均只按一宗案件發(fā)放一次補貼。
2、補貼范圍。根據(jù)《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》，列明了幾類不納入“以案定補”范圍的案件，分別是行政調(diào)解案件、司法調(diào)解案件、治安糾紛類案件以及法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的案件。
3、補貼標準。參照《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》有關規(guī)定，《激勵辦法》根據(jù)涉案人數(shù)、涉案金額、社會影響等因素將調(diào)解案件分為五類，補貼金額亦相應分五檔，依次是：100元、200元、600元、800元、1000元，每宗案件按照“就高原則”只能劃入一個類別。其次，針對越級上訪且人數(shù)達到一定數(shù)量的調(diào)解案件，補貼金額提高至3000-10000元不等。
4、審批發(fā)放。由司法分局按季度組織“以案定補”申報工作，人民調(diào)解員申領補貼時，均需提交《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解“以案定補”申報表》和調(diào)解卷宗（第五類簡易案件不需立卷，但需提交《常平鎮(zhèn)人民調(diào)解案件簡易登記表》或《人民調(diào)解協(xié)議書》）。
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詳細規(guī)定了人民調(diào)解工作要求、“以案定補”申報工作紀律等，同時明確，2023年1月1日（含）起調(diào)解的糾紛申請“以案定補”的，適用《激勵辦法》。
四、其他事項
《激勵辦法》自公布之日起施行，2023年1月1日（含）起調(diào)解的糾紛申請“以案定補”的，適用該辦法。《激勵辦法》由東莞市司法局常平分局負責解釋。
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