近日,在黃江鎮(zhèn)玉堂圍社區(qū)新建成的玉堂圍市場(chǎng)立體停車樓里,看見停車場(chǎng)里的市民提著一袋袋物品上車,并有序地離開停車樓。記者好奇地追尋物品源頭,乘坐電梯來(lái)到底層的綜合批發(fā)市場(chǎng)?!岸嗵澾@個(gè)多功能的停車樓,以前我想買個(gè)菜都要到處找車位停車,現(xiàn)在買菜方便多了。”黃江鎮(zhèn)玉堂圍社區(qū)多功能立體停車車樓于今年正式啟用,新增150個(gè)停車位,王阿姨豎起了大拇指。
停車有位。今年以來(lái),東莞市交通運(yùn)輸局大力推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè),精準(zhǔn)增加停車資源供給,持續(xù)規(guī)范道路停車泊位管理,不斷加強(qiáng)村(社區(qū))停車規(guī)范管理,在停放服務(wù)、智慧管理、違停執(zhí)法等方面積極探索解決路徑,進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范停車秩序。
——截至10月底,東莞新增了約7.4萬(wàn)個(gè)停車位,其中配建車位約4.1萬(wàn)個(gè),路外公共車位約3.3萬(wàn)個(gè);各鎮(zhèn)街(園區(qū))錯(cuò)時(shí)開放共享了20個(gè)行政企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng),共5015個(gè)停車位;建成立體停車設(shè)施項(xiàng)目16個(gè),新增4512個(gè)停車位;盤活6個(gè)橋下空間建設(shè)停車場(chǎng),建成并投入使用了5個(gè),新增橋下停車位1103個(gè)。
出臺(tái)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)性文件
今年,東莞進(jìn)一步完善停車政策頂層設(shè)計(jì):
加強(qiáng)完善全市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理體系。印發(fā)了《東莞市2024年停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作要點(diǎn)》,明確了2024年停車規(guī)劃建設(shè)管理6大方面22項(xiàng)具體任務(wù),這是東莞市2024年停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件,也是近期開展各項(xiàng)工作的依據(jù);建立了市鎮(zhèn)兩級(jí)停車設(shè)施發(fā)展聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作;開展停車地方立法、“1+N”停車管理政策、共享停車指導(dǎo)意見等政策研究,為依法治理城市停車問(wèn)題提供法治保障。
細(xì)化落實(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)停車資源普查及專項(xiàng)規(guī)劃。印發(fā)了《東莞市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)》,明確各類機(jī)動(dòng)車停車位供給總量、停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序,確保不同區(qū)域停車設(shè)施差別化供給、管理的發(fā)展策略。對(duì)建筑物配建停車場(chǎng)、城市公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車位三類城市停車設(shè)施作出了具體規(guī)劃,全市將劃定3類停車發(fā)展分區(qū),相應(yīng)采取不同的停車管理政策;印發(fā)《東莞市鎮(zhèn)街(園區(qū))停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃工作指引(試行)》《東莞市各鎮(zhèn)街(園區(qū))停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃圖表制作說(shuō)明》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街完善編制轄區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
同時(shí),出臺(tái)了《東莞市機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè)管理辦法》,從政策層面簡(jiǎn)化了機(jī)械式立體停車設(shè)施報(bào)批流程,明確市、鎮(zhèn)兩級(jí)停車設(shè)施發(fā)展聯(lián)席會(huì)議的審議權(quán)限。
印發(fā)了《東莞市全鏈條推進(jìn)立體停車設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施方案》,加強(qiáng)立體停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理全鏈條保障,加快項(xiàng)目落地見效。
在“政府主導(dǎo),多方參與”的模式下,以遵循科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)共治、建管并重為基本原則,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定政策、編制規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)和管理,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的格局。
從“四個(gè)1”入手,培育停車規(guī)范管理典型村(社區(qū))
結(jié)合“百千萬(wàn)工程”,交通運(yùn)輸局制定出臺(tái)了《東莞市推進(jìn)村(社區(qū))停車規(guī)范管理工作方案》,為村(社區(qū))停車秩序管理提供詳細(xì)工作指引。同時(shí),今年全市培育不少于 100 個(gè)停車規(guī)范管理典型村(社區(qū)),現(xiàn)階段,各鎮(zhèn)街(園區(qū))正密鑼緊鼓地對(duì)停車規(guī)范管理典型村(社區(qū))開展審核工作,進(jìn)一步促進(jìn)村(社區(qū))精細(xì)化管理水平,緩解村(社區(qū))停車難、停車亂的問(wèn)題。
例如,位于長(zhǎng)安鎮(zhèn)廈崗社區(qū),12層的海螺高層停車樓,占地面積5943平方米,建成后提供車位1190個(gè),預(yù)計(jì)年內(nèi)投入使用??奢椛渚徑馍鐓^(qū)周邊幼兒園、公園、住宅區(qū)、工業(yè)園的停車壓力,進(jìn)一步優(yōu)化公共管理和村(社區(qū))面貌。
在石碣鎮(zhèn)水南村政文路,道路兩側(cè),一邊設(shè)置了非機(jī)動(dòng)車道,一邊劃設(shè)了清晰可見的停車泊位標(biāo)線,車輛有序停放著。據(jù)了解,水南村結(jié)合“百千萬(wàn)工程”省培育停車規(guī)范管理典型村工作,打造了停車設(shè)施示范項(xiàng)目,劃設(shè)了非機(jī)動(dòng)車道,設(shè)置了非機(jī)動(dòng)車專門停放區(qū)域,增設(shè)路口斑馬線以及利用籃球場(chǎng)周邊空間設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng),盡可能增設(shè)停車泊位。同時(shí),還設(shè)立了嚴(yán)管路,建立停車管理應(yīng)急工作小組,并制定完善了停車管理制度,安排專人管理服務(wù),機(jī)動(dòng)巡查,進(jìn)一步緩解周邊村民停車難、停車亂問(wèn)題。
“根據(jù)相關(guān)要求,典型村(社區(qū))至少打造不少于1條機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放示范路(街)、1條嚴(yán)管示范路(街)、1個(gè)停車設(shè)施先行示范項(xiàng)目、1個(gè)停車秩序示范片區(qū)等,不斷提升停車設(shè)施的使用效率和管理水平?!?/strong>東莞市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“四個(gè)1”硬件標(biāo)準(zhǔn)是培育停車規(guī)范管理典型村(社區(qū))的重要參考指標(biāo)。
截至目前,全市已完成35個(gè)停車規(guī)范管理典型村(社區(qū))的培育工作,新增了機(jī)動(dòng)車停車泊位1729個(gè),新增非機(jī)動(dòng)車道路里程22.23公里,規(guī)范路內(nèi)停車泊位5088個(gè),新增交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌170個(gè),開展違停執(zhí)法694次,完成路口慢行設(shè)施零高差改造79處,完善道路標(biāo)志標(biāo)線16.57公里。
“一村一策”,村容村貌不斷提升
根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況,結(jié)合“一村一策”,制定有針對(duì)性的村(社區(qū))停車管理方案。分類確定管理方式和管理手段,對(duì)停車供需緊張、人口密集高的區(qū)域,重點(diǎn)解決停車供需問(wèn)題,而對(duì)停車供需不緊張的區(qū)域,則需更注重停車秩序的管理維護(hù)。
例如,厚街鎮(zhèn)結(jié)合“停車難”片區(qū)治理工作要求,對(duì)厚街社區(qū)鰲臺(tái)歷史文化街區(qū)制定了交通治理改善方案,通過(guò)普查、分析掌握底數(shù),提出對(duì)區(qū)域主干路網(wǎng)“微整治”、智慧交通系統(tǒng)建設(shè)、停車秩序治理、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通管理措施落實(shí),推動(dòng)著村容村貌和人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
“我們堅(jiān)持‘問(wèn)需于民’的原則,創(chuàng)新管理方式,滿足村居民的需求?!笔堟?zhèn)新維村負(fù)責(zé)人表示,村里充分利用閑置地、邊角地硬底化改造停車位,清理到期廠房改建停車場(chǎng),新增停車位227個(gè);村小組利用村內(nèi)獨(dú)立地塊,集體資金投入300萬(wàn)建成60個(gè)車位的機(jī)械式立體車庫(kù),解決村民停車難困擾。同時(shí),新維村還創(chuàng)新自治管理手段,充實(shí)組建新維村巡管隊(duì)聯(lián)合整治,節(jié)假日車流量大時(shí)主動(dòng)引導(dǎo)車輛停放。
一系列宣傳教育下來(lái),不少村(社區(qū))將規(guī)范停車納入村規(guī)民約,形成了自我約束、自我管理,相互監(jiān)督的良好氛圍。創(chuàng)新推行村(社區(qū))設(shè)立“紅黑榜+積分榜”管理制度,采取一定的獎(jiǎng)懲措施,規(guī)范管理轄區(qū)停車秩序,提升服務(wù)效能。
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