東府辦〔2019〕42號

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東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市商標品牌戰(zhàn)略專項資金管理辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市商標品牌戰(zhàn)略專項資金管理辦法》業(yè)經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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??????? ???????????????????????東莞市人民政府辦公室

?????????????????????? ?????????2019年7月1日

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東莞市商標品牌戰(zhàn)略專項資金管理辦法

第一章?? 總則

第一條 ?為深入實施商標品牌戰(zhàn)略，提升商標品牌創(chuàng)造、保護、運用水平，推動東莞產品向東莞品牌轉變，促進東莞經濟轉型升級，加快實現高質量發(fā)展，根據國家、省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱商標品牌戰(zhàn)略專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市財政預算安排，用于實施商標品牌戰(zhàn)略的專項資金。專項資金資助經費從東莞市“科技東莞”工程專項資金中安排。

第三條? 專項資金管理遵照公開公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學分配的原則。

第四條? 專項資金實行預算管理，具體實施圍繞資金支持的范圍，以項目庫管理為主要原則，納入年度預算編制，資金使用按照預算批復文件執(zhí)行。

第二章?? 部門職責

第五條? 東莞市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）（以下簡稱“市市場監(jiān)管局”）按分工負責專項資金的具體管理工作，負責專項資金具體管理辦法的制定修訂、專項資金設立調整申請、專項資金預算申報、編制專項資金分配使用計劃、辦理專項資金撥付，組織項目申報、資料審查、組織項目驗收，項目評審工作按照《“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》規(guī)定組織實施；按“誰使用、誰負責”的原則負責專項資金使用安全、專項資金監(jiān)督檢查、專項資金績效評價、專項資金信息公開等。

第六條? 東莞市財政局（以下簡稱“市財政局”）負責制定財政專項資金的預算管理、組織專項資金預算編制及執(zhí)行；審核市級業(yè)務主管部門編制的專項資金安排計劃的合規(guī)性、下達專項資金使用計劃；組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。

第三章? ?資助范圍與條件

第七條? 根據《東莞市關于深入實施商標品牌戰(zhàn)略服務更高起點上實現更高水平發(fā)展的意見》（東府〔2018〕45號）的政策措施，專項資金資助范圍包括：國際商標注冊項目、國內商標注冊項目、區(qū)域品牌示范區(qū)建設項目、中國馳名商標項目和中國商標金獎項目。

第八條? 專項資金的使用方式包括事后獎補、達標性資助等方式。

第九條? 申請條件

（一）申報主體不存在《關于東莞市科技發(fā)展和產業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》及相關文件規(guī)定的不予資助情況。

（二）申報主體不存在《東莞市“科技東莞”工程專項資金財務管理辦法》所規(guī)定的不得申報或不予資助的情況。

（三）擁有自有商標權，且無權屬爭議，商標注冊人的注冊地址在東莞市行政區(qū)域內。

（四）申報商標國際注冊項目的應以我國為基礎注冊地通過馬德里商標國際注冊體系、歐盟、非洲知識產權組織在境外獲準注冊的商標。

（五）申報建設區(qū)域品牌示范區(qū)的主要條件：

1.有較強的產業(yè)影響力，在國內外同類產業(yè)中具有明顯競爭優(yōu)勢；

2.已取得商標注冊和馬德里國際注冊，并成為該地區(qū)的商標公共資源；

3.根據地方產業(yè)集群和地方特色，制定相關的培育方案；

4.具有較好的建設基礎。在發(fā)展規(guī)劃、質量標準、檢驗檢測、持續(xù)創(chuàng)新、營銷推廣、運用管理、使用保護等方面具備較好的基礎；

5.管理機制健全。成立相關領導機構，建立覆蓋相關部門工作的組織，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織、專業(yè)機構合力，行業(yè)組織和骨干企業(yè)積極參與建設。

（六）資助項目需符合國家商標品牌戰(zhàn)略發(fā)展方向。

第十條? 區(qū)域品牌示范區(qū)建設項目的評審程序

（一）市市場監(jiān)管局根據當年發(fā)布的申報指南受理申報材料并作形式審查后擬出申報單位清單；

（二）根據《“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》有關規(guī)定，由市科學技術協(xié)會組織專家進行評分，選出候選名單，再經市商標品牌戰(zhàn)略聯席會議討論通過，確定入選項目名單；

（三）入選名單在政府部門網站上公示10個工作日。公示期間，任何單位或個人有異議的，可向市市場監(jiān)管局提出，市市場監(jiān)管局提請商標品牌戰(zhàn)略聯席會議對異議進行調查處理。公示期滿，對于無異議或異議不成立的名單，由市商標品牌戰(zhàn)略聯席會議報市人民政府審定、公布。

第十一條 ?各項目的申報材料報送要求，在每年申報指南中明確。

第四章?? 資助方式與標準

第十二條 ?資助方式與標準

（一）國際商標注冊項目

1.通過馬德里體系取得注冊的，在獲取《商標注冊證》并通過各指定國核準注冊后一次性申領資助，每件最高資助不超過商標注冊官費的60%（按成功注冊國家計算），但最高不超過50,000元。

2.在歐盟或非洲知識產權組織取得注冊的，每件資助不超過10,000元。

3.在單一國家、臺灣、香港和澳門地區(qū)取得注冊的，每件資助不超過2000元。

同一件商標資助總額不得超過10萬元。

（二）國內商標注冊項目

取得地理標志商標、證明商標注冊證的，地理標志商標每件給予資助最高不超過20萬元，證明商標每件給予資助最高不超過5萬元，此二項不重復資助。

（三）區(qū)域品牌示范區(qū)建設項目

對具備建設區(qū)域品牌示范區(qū)申報主要條件的組織給予資助，資助額最高不超過100萬元。

（四）中國馳名商標項目

對獲行政認定的“中國馳名商標”的商標注冊人，按其當年實際繳納企業(yè)所得稅的最高不超過市級地方留成比例給予資助，資助額最高不超過100萬元。

（五）中國商標金獎項目

獲評中國商標金獎的，對中國商標金獎中的商標創(chuàng)新獎、商標運用獎獲得者最高資助500萬元；商標保護獎獲得單位最高資助200萬元，若獲得者為個人最高資助20萬元。由財政供養(yǎng)的商標保護獎獲得單位或個人，僅給予榮譽，不給予現金獎勵。

（六）商標期滿續(xù)展認定的，不再資助。

第十三條? 資助名單確定后，由市市場監(jiān)管局下達資金撥付通知并按資金預算管理要求劃撥專項資金。

第五章?? 預算管理

第十四條? 專項資金在實施期內需要調整或增加支出范圍的，按程序報市政府審批，所需資金原則上在一級項目預算總額中統(tǒng)籌解決。二級項目明細相對應的申報指南由市市場監(jiān)管局制定印發(fā)，并抄送給市財政局。

第十五條? 專項資金實行年度使用額度和具體項目計劃復式審批制度。市市場監(jiān)管局根據年度預算控制額度、部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其目標實現程度、市委市政府確定的年度重點工作，研究提出年度任務，在申報下年度預算時，將專項資金目錄清單報市財政局審核。

第十六條 ?專項資金嚴格按照《中華人民共和國預算法》等規(guī)定編制專項資金預算，列入年度預算草案依法審批。經法定程序批準的專項資金用途范圍、績效目標等作為預算執(zhí)行的依據。

第六章?? 資金分配與執(zhí)行

第十七條? 市市場監(jiān)管局根據上級部門及市委、市政府的工作部署，圍繞年度實施商標品牌戰(zhàn)略工作重點，并綜合考慮年度預算規(guī)模、項目庫儲備情況，在支持的范圍內，選取重點項目開展申報，每年選定組織申報的項目范圍，在年度申報文件中明確。

第十八條? 市市場監(jiān)管局根據年度預算批復，明確申報材料、資助條件、方式、標準等重要事項。相關申報事項符合所屬專題項目實施細則及相關文件規(guī)定的，直接發(fā)布申報文件；相關申報事項需要對已出臺的文件規(guī)定進行調整或以一事一議方式確定的，由市市場監(jiān)管局按程序報請市政府批準后發(fā)布申報文件。

第十九條? 市市場監(jiān)管局修改本辦法，應會同市財政局等相關部門充分論證并報請市政府批準后再進行修改。

第二十條? 專項資金原則上實行項目庫管理，市市場監(jiān)管局對項目進行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優(yōu)、審查核實，形成專項資金資助計劃，按相關規(guī)定報市財政局復核。

第二十一條? 市市場監(jiān)管局可根據每年預算規(guī)模和申報數量，在規(guī)定的資助限額內，以合理的方式確定項目的最終資助金額，以保證專項資金使用績效。其中合理的方式主要包括：

（一）在年度預算內專項資金按申請順序用完即止；如因預算不足未能在當年度獲得資助的項目，市市場監(jiān)管局可在下一年度預算資金中安排資助；

（二）根據預算規(guī)模和項目申報數量情況，在不超過資助對象可享受的最高資助標準內，適當下調資助比例和金額。

第七章?? 資金撥付與管理

第二十二條? 資金撥付

（一）專項資金撥付以市人民代表大會批準的預算為依據，按照《東莞市市級財政專項資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。資金資助計劃經審核通過后，及時按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。

（二）項目資金下達撥付通知后，按財政預算金額撥付程序辦理撥付手續(xù)。受資助單位應規(guī)范各項費用支出的財務核算管理。收到資助后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理。

第二十三條? 資金管理

（一）受資助單位須參與企業(yè)經濟運行監(jiān)測工作，根據市市場監(jiān)管局的要求，配合提供項目實施情況、企業(yè)生產經營情況等數據信息，以便做好專項資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。

（二）專項資金的監(jiān)督與績效評價按照《東莞市“科技東莞”工程專項資金財務管理辦法》《東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法》《東莞市市級財政專項資金管理辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第八章?? 監(jiān)督檢查和績效評價

第二十四條? 專項資金的監(jiān)督管理、績效評價、信息公開及責任追究等按照市政府出臺的關于市級財政專項資金管理、財務管理、績效評價、責任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條? 在財政、審計、監(jiān)察等職能部門履行有關監(jiān)督檢查和績效評價職能過程中，市市場監(jiān)管局及受資助單位應給予配合，協(xié)助提供有關數據或信息。

第二十六條? 受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條? 項目申報單位須對報送材料的準確性和真實性負責。如經查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。

第九章?? 附?? 則

第二十八條? 本辦法由市市場監(jiān)管局負責解釋。

第二十九條? 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日，實施過程中可根據實施情況依法評估修訂。

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