東府辦〔2016〕5號

關(guān)于印發(fā)《東莞市環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理

工作實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2016年1月18日

東莞市環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）和《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》（環(huán)辦〔2015〕88號）等的要求，為適應(yīng)新形勢下環(huán)境監(jiān)管工作的需要，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管力度，我市決定實(shí)施環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。為確保該工作順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“明任務(wù)、抓重點(diǎn)、落責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管”的工作目標(biāo)，在全面掌握我市污染源和環(huán)境風(fēng)險源等環(huán)境監(jiān)管對象信息的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，建立“三清三到位”（即區(qū)域清、底數(shù)清、職責(zé)清，監(jiān)管到位、互通到位、服務(wù)到位）的縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化責(zé)任管理體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，預(yù)防和及時查處環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全和群眾環(huán)境權(quán)益。

二、工作原則

（一）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格按照市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局6個大隊(duì)的管轄市級區(qū)域、鎮(zhèn)街（園區(qū)）級區(qū)域、村（社區(qū)）級區(qū)域進(jìn)行三級劃分，逐級落實(shí)屬地責(zé)任。由市環(huán)境保護(hù)委員會（以下簡稱市環(huán)委會）各成員單位和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）依職能、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際自行劃分監(jiān)管網(wǎng)格。各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）分級對網(wǎng)格內(nèi)的污染源實(shí)施監(jiān)管，各村（社區(qū)）協(xié)助實(shí)施監(jiān)管。

（二）部門聯(lián)動，各司其職。市環(huán)委會各成員單位在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照自身在環(huán)境保護(hù)工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)，對網(wǎng)格內(nèi)的污染源實(shí)施監(jiān)管，各司其職，信息互通，聯(lián)動監(jiān)管。

（三）分類管理，動態(tài)調(diào)整。根據(jù)污染源對環(huán)境的影響程度，市環(huán)保局將全市污染源分為4種類別：Ⅰ類企業(yè)為國控、省控重點(diǎn)污染源、污染減排企業(yè)；Ⅱ類企業(yè)為市控重點(diǎn)污染源；Ⅲ類企業(yè)為鎮(zhèn)控重點(diǎn)污染源；Ⅳ類企業(yè)為除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)以外的所有污染源（包括已辦理和未辦理環(huán)保手續(xù)的污染源）。根據(jù)污染源排污現(xiàn)狀、環(huán)保守法、環(huán)境風(fēng)險等情況，每年12月底前對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)名錄進(jìn)行調(diào)整，對投訴多、守法差、風(fēng)險大的污染源，要加大監(jiān)管力度，實(shí)行差別化動態(tài)管理。

（四）全面覆蓋，責(zé)任到人。環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格將把全市所有須納入監(jiān)管范圍的污染源納入其中，實(shí)行全覆蓋監(jiān)管，每一家污染源均須明確日常監(jiān)管責(zé)任人和分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保納入網(wǎng)格化管理的污染源監(jiān)管工作責(zé)任到人。

三、網(wǎng)格劃分

市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格按照市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局6個大隊(duì)的管轄市級區(qū)域、鎮(zhèn)街（園區(qū)）級區(qū)域、各村（社區(qū)）級區(qū)域進(jìn)行三級劃分，劃分為以下3類網(wǎng)格：

（一）一級網(wǎng)格：按照市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局6個大隊(duì)管轄的市級區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)進(jìn)行劃分，共劃分為6個網(wǎng)格，分別為：

1、城區(qū)片網(wǎng)格，包括：莞城、南城、東城、萬江、厚街、道滘。

2、沿海片網(wǎng)格，包括：長安、虎門、大嶺山、沙田虎門港。

3、丘陵片網(wǎng)格，包括：松山湖（生態(tài)園）、寮步、大朗、東坑、黃江。

4、山區(qū)片網(wǎng)格，包括：塘廈、鳳崗、清溪、謝崗、樟木頭。

5、埔田片網(wǎng)格，包括：常平、橫瀝、橋頭、茶山、石排、企石。

6、水鄉(xiāng)片網(wǎng)格，包括：石碣、石龍、高埗、洪梅、望牛墩、麻涌、中堂。

（二）二級網(wǎng)格：按照全市33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）級管轄的行政區(qū)劃，劃分為33個二級網(wǎng)格。

（三）三級網(wǎng)格：在鎮(zhèn)街（園區(qū)）網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，以村（社區(qū)）為單元，劃分為三級網(wǎng)格。

四、職責(zé)分工

環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)保局牽頭會同市環(huán)委會各成員單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織實(shí)施，職責(zé)分工如下：

（一）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，對鎮(zhèn)街（園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核；落實(shí)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)管轄區(qū)域網(wǎng)格的人員和統(tǒng)籌全市環(huán)境監(jiān)察工作；制定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)名單，以及Ⅰ、Ⅱ類企業(yè)隨機(jī)抽查名單的確定和Ⅰ、Ⅱ類企業(yè)日常監(jiān)管工作。市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局各大隊(duì)負(fù)責(zé)一級網(wǎng)格內(nèi)Ⅰ、Ⅱ類企業(yè)的監(jiān)督管理。

（二）市環(huán)委會各成員單位：負(fù)責(zé)按照各自在環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)任務(wù)，依法依規(guī)履行對污染源（工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、交通運(yùn)輸污染源和生活污染源）的日常監(jiān)管，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展工作，協(xié)助市環(huán)保局做好對各鎮(zhèn)街（園區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管工作的考核。各主要成員單位職責(zé)如下：

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)電力行業(yè)落后產(chǎn)能的監(jiān)管和淘汰工作。

市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)水泥、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能的監(jiān)管和淘汰工作，加強(qiáng)移動通信基站類建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。

市公安局：負(fù)責(zé)依法查處市環(huán)保局依法移送的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件、對重大環(huán)境違法案件的違法行為人實(shí)施行政拘留。

市國土局：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護(hù)的監(jiān)督管理。

市住建局：負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵污染的監(jiān)管工作。

市城管局：負(fù)責(zé)垃圾處理等集中治污設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵、公共場所焚燒雜物等污染的監(jiān)管。

市交通局：負(fù)責(zé)督促交通建設(shè)項(xiàng)目完善環(huán)保手續(xù)。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對污水處理等集中治污設(shè)施的監(jiān)管。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)和建設(shè)活動的監(jiān)管。

市衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時貯存的監(jiān)管。

市國資委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對下屬企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)管。

市工商局：負(fù)責(zé)依法注銷或吊銷政府下達(dá)取締關(guān)閉決定的違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品及未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的建材產(chǎn)品、鉛酸蓄電池等違法行為。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管；依法查處無安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的違法行為。

東莞供電局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對變電站等供電項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)等情況的監(jiān)管。

（三）各鎮(zhèn)街（園區(qū)）：各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要按照黨政同職、一崗雙責(zé)的要求，制定本轄區(qū)綜合性的環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作方案，組織本級各相關(guān)職能部門落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人員，并按照職責(zé)分工組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)Ⅲ、Ⅳ類污染源（包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、交通運(yùn)輸污染源和生活污染源等）的日常監(jiān)管工作；對村（社區(qū)）環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核；統(tǒng)籌解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染問題；各鎮(zhèn)街（園區(qū)）環(huán)保分局負(fù)責(zé)制定Ⅳ類企業(yè)名單、Ⅲ類企業(yè)隨機(jī)抽查名單，以及負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）內(nèi)Ⅲ、Ⅳ類企業(yè)的日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查和全面核查。

（四）各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)組織實(shí)施村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理工作和落實(shí)本級網(wǎng)格的人員；對轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行檢查，掌握污染源環(huán)保工作情況，督促污染源完善環(huán)保手續(xù)和做好環(huán)境保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報告；各村（社區(qū)）環(huán)保協(xié)管員負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保分局監(jiān)管Ⅳ類企業(yè)，村（社區(qū)）環(huán)保協(xié)管員對Ⅳ類企業(yè)每年檢查不少于1次，每月根據(jù)檢查情況更新《污染源環(huán)保管理信息表》報送當(dāng)?shù)丨h(huán)保分局。

五、運(yùn)行方式

環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的運(yùn)行主要包括以下方式：

（一）巡查。網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員根據(jù)工作需要對網(wǎng)格內(nèi)污染源、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患、環(huán)境污染、環(huán)境違法行為等問題要及時處理。需相關(guān)部門進(jìn)一步處理的，要及時向上級和相關(guān)部門報告。

（二）抽查。包括本級抽查和上級部門對下級部門的抽查，通過開展隨機(jī)抽查形式，檢驗(yàn)日常監(jiān)管工作的開展情況和成效，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法處理，要求監(jiān)管單位和人員加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)按期完成整改，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

（三）查處。各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)或接到違法行為報告后，及時對違法行為進(jìn)行調(diào)查，按程序進(jìn)行處理。需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由各級政府組織相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查處理。

（四）反饋。對下級網(wǎng)格責(zé)任主體報告的問題，上級網(wǎng)格相關(guān)部門調(diào)查處理后，要及時將處理結(jié)果反饋給下級網(wǎng)格責(zé)任主體，并按照信息公開的要求，需進(jìn)行公開的信息要及時進(jìn)行公開。

（五）評價。各級政府每年對下級網(wǎng)格化管理運(yùn)行情況進(jìn)行考核評價，各級網(wǎng)格對本級網(wǎng)格化管理運(yùn)行情況進(jìn)行自評，研究改進(jìn)措施。

六、工作任務(wù)

（一）落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人員和職責(zé)

1. 人員分配：市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局各大隊(duì)、各環(huán)保分局要按照網(wǎng)格劃分和監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級每一個網(wǎng)格的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)管責(zé)任人員名單，報市環(huán)保局備案。市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級網(wǎng)格的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)管責(zé)任人員原則上每3年調(diào)整輪換一次。各村（社區(qū)）網(wǎng)格的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)管責(zé)任人員、協(xié)管員名單由各環(huán)保分局制定，市環(huán)保局予以指導(dǎo)和督促。

2. 職責(zé)區(qū)分：市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局各大隊(duì)、環(huán)保分局監(jiān)管責(zé)任人員要按要求對自身負(fù)責(zé)的網(wǎng)格開展監(jiān)管工作，具體工作內(nèi)容包括：（1）污染源企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染物治理、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險環(huán)節(jié)等情況；（2）重點(diǎn)污染源和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督檢查（污染防治設(shè)施包括自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查等）；（3）環(huán)境違法行為查處（調(diào)查取證、立案查處、后督察等）；（4）環(huán)境信訪案件和突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處置；（5）環(huán)保有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳和信息動態(tài)管理；（6）其他環(huán)境監(jiān)察工作。

網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查和督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)，對重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接組織查處。網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)對管轄的企業(yè)開展日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查和全面核查等工作，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以查處。環(huán)保協(xié)管員負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保分局對網(wǎng)格內(nèi)的Ⅳ類企業(yè)開展日常檢查，掌握網(wǎng)格內(nèi)的Ⅳ類企業(yè)的排污情況，指導(dǎo)、督促企業(yè)自覺履行環(huán)保法律法規(guī)的要求，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或環(huán)境問題及時向環(huán)保分局反映，協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保分局做好環(huán)境監(jiān)察工作和信訪投訴處理。

市環(huán)委會各成員單位可參考市環(huán)保局上述做法，自行明確監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作職責(zé)。

（二）落實(shí)日常巡查制度

網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員按照污染源監(jiān)管責(zé)任分工落實(shí)對污染源檢查工作，對重點(diǎn)監(jiān)管對象以及重大活動、敏感時期，要加大檢查力度。在日常檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題或環(huán)境違法行為，要依法依規(guī)及時進(jìn)行處理。

（三）實(shí)施重點(diǎn)污染源隨機(jī)抽查和全面核查制度

市環(huán)保局對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)實(shí)施每季度隨機(jī)抽查制度：Ⅰ、Ⅱ類由市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局各大隊(duì)進(jìn)行抽查，每季度抽查比例不少于25%；Ⅲ類企業(yè)由各環(huán)保分局進(jìn)行抽查，每季度抽查比例不少于25%；同時，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局各大隊(duì)按照在崗環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量1:5的比例，對所轄網(wǎng)格內(nèi)Ⅲ類企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查（隨機(jī)抽查比例只適用于日常監(jiān)督檢查工作，不包括專項(xiàng)執(zhí)法檢查、環(huán)境違法案件查處、環(huán)境執(zhí)法后督察、環(huán)境信訪案件處理等非日常監(jiān)督檢查工作）。對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)的隨機(jī)抽查工作要按照全面核查的要求組織開展，抽查完成后形成對企業(yè)的書面核查報告，并向被抽查對象下發(fā)核查通報。對全年未被抽查到的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)，要在每年12月底前完成一次全面核查，形成核查報告并下發(fā)核查通報。

（四）實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理的信息化

全市環(huán)保系統(tǒng)在網(wǎng)格化監(jiān)管工作中要統(tǒng)一使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，確保網(wǎng)格化監(jiān)管與環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)無縫對接，實(shí)現(xiàn)日常留痕監(jiān)管、環(huán)境違法行為調(diào)查取證、立案、法律文書送達(dá)等執(zhí)法業(yè)務(wù)的信息化流轉(zhuǎn)，利用移動執(zhí)法系統(tǒng)建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)察臺賬，確保對污染源現(xiàn)場開展環(huán)保執(zhí)法過程中實(shí)現(xiàn)“留痕備查”，督促、保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。同時，要結(jié)合信息化建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步推動環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格信息化建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化電子地圖，使環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化工作更直觀，在電子地圖上可顯示Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)的位置、監(jiān)管人員等信息，并與移動執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行對接，在電子地圖上點(diǎn)擊企業(yè)可瀏覽企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察流水記錄以及各項(xiàng)環(huán)境管理信息，使企業(yè)環(huán)境管理、執(zhí)法監(jiān)察等情況一目了然。為保障環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化電子地圖的構(gòu)建，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局各大隊(duì)、各環(huán)保分局要于2016年2月底前將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類企業(yè)地理位置信息報送市環(huán)保局。

（五）實(shí)施監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動

在對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)開展現(xiàn)場抽查工作時，對抽查單位同步開展監(jiān)測和監(jiān)察，其中Ⅲ類企業(yè)的監(jiān)測費(fèi)用，由鎮(zhèn)財政安排專款確保按要求完成抽查工作（2016年水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施，2017年開始全市實(shí)施。）。

（六）實(shí)施差別化監(jiān)管

對投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險較大等Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類企業(yè)要作為抽查的重點(diǎn)對象，并通過隨機(jī)抽查和全面核查的結(jié)果，對每個企業(yè)實(shí)行好、較好、一般和差四個等級的評定，對好、較好的企業(yè)減少檢查頻次，對一般和差的企業(yè)加大隨機(jī)抽查和監(jiān)督管理力度，實(shí)施全方位的差別化監(jiān)管，確保全市環(huán)境安全。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要根據(jù)本方案要求，迅速組織落實(shí)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保網(wǎng)格化管理取得實(shí)效。未設(shè)置環(huán)保協(xié)管員的村（社區(qū)），應(yīng)結(jié)合商事登記改革和社會治理網(wǎng)格化建設(shè)工作，盡快設(shè)置環(huán)保協(xié)管員，協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保分局加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作。已設(shè)置環(huán)保協(xié)管員的鎮(zhèn)街（園區(qū)），結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保分局的工作，加強(qiáng)對環(huán)保協(xié)管員的培訓(xùn)，明確工作要求和職責(zé)，充分發(fā)揮環(huán)保協(xié)管員的就近管理的作用。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）于2016年1月30日前將《東莞市環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管人員一覽表村（社區(qū)）》填好并報送市環(huán)保局。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管。市環(huán)委會各成員單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要按照本方案劃分的網(wǎng)格和規(guī)定的職責(zé)分工、工作任務(wù)，切實(shí)履行屬地管理和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，環(huán)保分局對環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理，其他相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的機(jī)制，建立環(huán)保問題會商制度，共同加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管，共同解決環(huán)境問題，防止出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。市環(huán)委會各成員單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際，制定網(wǎng)格化監(jiān)管子方案，于2016年6月底前報市環(huán)保局備案。

（三）強(qiáng)化信息公開。市環(huán)保局要按照信息公開要求，定期將對企業(yè)的檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)排污單位按企業(yè)環(huán)境信息公開的要求，自行對環(huán)境信息向社會公開，逐步提高企業(yè)自律守法意識，形成良好的守法經(jīng)營的氛圍。

（四）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任單位在對污染源開展日常監(jiān)管的同時要注重加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，宣傳環(huán)保政策法規(guī)，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的環(huán)境問題，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理。

　?。ㄎ澹┙⒖己酥贫取Ｊ协h(huán)保局結(jié)合鎮(zhèn)街（園區(qū)）環(huán)保責(zé)任考核工作，對環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要將環(huán)保協(xié)管員的設(shè)置、制度建立及污染源檢查工作落實(shí)情況等納入對村（社區(qū)）的環(huán)保工作考核。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的考核，一層抓一層，層層抓落實(shí)。