東府辦〔2014〕93號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)

加強(qiáng)文化建設(shè)實(shí)施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2014年9月15日

東莞市進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步維護(hù)和保障廣大外來務(wù)工人員的基本文化權(quán)益，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以及文化部、人力資源社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》（文社文發(fā)〔2011〕45號(hào)）和《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011－2020年）》（粵發(fā)〔2010〕12號(hào)）、《東莞市建設(shè)全國公共文化服務(wù)名城實(shí)施意見（2011－2020年）》（東委辦發(fā)〔2011〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市企業(yè)文化建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起的核心任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以喚起企業(yè)家和企業(yè)員工文化自覺為關(guān)鍵，以提高企業(yè)家和企業(yè)員工素質(zhì)為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)和扶持全市廣大企業(yè)立足現(xiàn)實(shí)需求和未來發(fā)展需要，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)、文化服務(wù)和產(chǎn)品供給、文化人才和隊(duì)伍配備、文化經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行機(jī)制保障。同時(shí)，大力整合公共資源，切實(shí)推進(jìn)共建共享，確保廣大外來務(wù)工人員基本均等享受公共文化服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)成為我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容和有益補(bǔ)充。

第二章 基本原則

第三條 堅(jiān)持企業(yè)主體。著力發(fā)揮企業(yè)和員工的主體作用，增強(qiáng)企業(yè)的主動(dòng)性，激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造性。各鎮(zhèn)街政府和有關(guān)單位要通過資金扶持、資源傾斜、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等舉措，引導(dǎo)廣大企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)。

第四條 堅(jiān)持需求導(dǎo)向。立足于員工的文化需求和企業(yè)的發(fā)展需要，有針對性地引導(dǎo)企業(yè)開展文化建設(shè)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)，破解突出矛盾。

第五條 堅(jiān)持分類指導(dǎo)。對于文化建設(shè)相對比較完善、成熟的企業(yè)，要引導(dǎo)其打造特色；對于文化建設(shè)不夠完善、成熟的企業(yè)，要引導(dǎo)其完善規(guī)劃，加快推進(jìn)；對于文化建設(shè)相對薄弱的企業(yè)，要引導(dǎo)其加深認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施。

第六條 堅(jiān)持示范帶動(dòng)。結(jié)合廣大企業(yè)所處的發(fā)展階段、行業(yè)特色等情況，積極打造樣板，樹立典型。要積極幫助企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市各類企業(yè)中推廣；要充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。

第三章 完善企業(yè)基礎(chǔ)文化設(shè)施

第七條 鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)完善職工圖書室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、培訓(xùn)中心、文化走廊、閱報(bào)欄等文化設(shè)施。超過萬人的工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)參照村（社區(qū)）公共文化服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)基礎(chǔ)文化設(shè)施。中、小型企業(yè)結(jié)合周邊公共文化服務(wù)設(shè)施的配套情況，適當(dāng)建設(shè)基礎(chǔ)文化設(shè)施。各級(jí)文化行政部門和公共文化服務(wù)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持企業(yè)建設(shè)文化設(shè)施，規(guī)范設(shè)施日常管理和開放工作，提高企業(yè)文化設(shè)施的利用效率。

第四章 增強(qiáng)企業(yè)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給

第八條 組織常態(tài)文化活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)緊緊圍繞員工的需求，定期組織開展內(nèi)容健康向上、員工喜聞樂見的攝影、書法、美術(shù)、文學(xué)、舞蹈、聲樂、體育等業(yè)余文化活動(dòng)和專業(yè)技能培訓(xùn)，在豐富員工精神文化生活的同時(shí)，進(jìn)一步提升員工的文化素養(yǎng)。

第九條 培育特色文化品牌。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身的發(fā)展需要，充分挖掘特色文化資源和文藝人才資源，集中力量打造各具特色的品牌文化活動(dòng)，發(fā)揮文化凝聚人心、引領(lǐng)風(fēng)尚的作用，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)文化核心價(jià)值觀的形成。

第十條 建立企業(yè)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)圖書館（室）、文化館（站）、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)單位要針對企業(yè)的特色和需求，在一個(gè)或多個(gè)企業(yè)中建立服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流合作，著力實(shí)現(xiàn)服務(wù)重心下移。各級(jí)圖書館（室）要鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的企業(yè)圖書館（室）加入全市圖書館總分館體系，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)分館和企業(yè)服務(wù)點(diǎn)的數(shù)量和覆蓋面。其他公共文化服務(wù)單位要突出自身優(yōu)勢，大力開展面向企業(yè)的流動(dòng)服務(wù)配送，逐步完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第五章 加強(qiáng)企業(yè)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

第十一條 組建業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)專門的文化人才，配備專職文化管理人員，針對員工的興趣愛好組建業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，積極為廣大員工提供文化服務(wù)。各級(jí)文化行政部門和公共文化服務(wù)單位要積極為企業(yè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)搭建對外交流平臺(tái)，對具備一定水平的團(tuán)隊(duì)，提供參與重大活動(dòng)的機(jī)會(huì)，并采取服務(wù)購買、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行扶持。

第十二條 加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)文化行政部門、公共文化服務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把企業(yè)文化管理人員、文化能人和業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)和培訓(xùn)納入“百場培訓(xùn)”范圍，著力提高企業(yè)文化隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平。

第十三條 開展文化志愿服務(wù)。鼓勵(lì)廣大企業(yè)的文化管理人員、文化能人、文藝愛好者參加文化志愿服務(wù)隊(duì)、文化志愿者協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮所長，參與各類文化志愿服務(wù)活動(dòng)。廣大企業(yè)和各級(jí)文化行政部門、公共文化服務(wù)單位要積極為企業(yè)員工參與文化志愿服務(wù)創(chuàng)造良好的條件，拓寬其發(fā)展空間。

第六章 建立健全企業(yè)文化建設(shè)保障機(jī)制

第十四條 建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府以及財(cái)政、文化、體育等有關(guān)部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要與廣大企業(yè)共同參與，相互配合，形成推動(dòng)企業(yè)開展文化建設(shè)的合力。

第十五條 實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在企業(yè)自主投入的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政對文化建設(shè)取得顯著成效的企業(yè)，對具有示范效應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展文化服務(wù)。

第十六條 推進(jìn)示范帶動(dòng)。各級(jí)文化行政部門和公共文化服務(wù)單位要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，著力培育一批特色鮮明的示范企業(yè)和項(xiàng)目，積極搭建企業(yè)之間的交流合作平臺(tái)，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

第十七條 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)新聞媒體要大力宣傳我市引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要舉措，營造良好的輿論氛圍；要重點(diǎn)宣傳一批企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)典型，提升企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

第七章 附 則

第十八條 本辦法由市文廣新局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。