東府辦〔2014〕108號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市高校畢業(yè)生

就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《關(guān)于促進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2014年11月10日

關(guān)于促進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家和省做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有關(guān)部署要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）大力開拓就業(yè)崗位。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其要充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用。在制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)制訂人才培養(yǎng)、吸納、引進(jìn)計(jì)劃。在政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，要在可行性研究報(bào)告中細(xì)化就業(yè)影響評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容，將新增就業(yè)崗位作為重要考慮因素。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。充分發(fā)揮民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納就業(yè)的重要作用。落實(shí)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。市內(nèi)企業(yè)招用高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照《東莞市人力資源局東莞生源2008年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)辦法》（東人發(fā)〔2011〕23號(hào)）規(guī)定，給予1年期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%（上浮幅度根據(jù)省確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），具體按《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕39號(hào)）執(zhí)行。

（三）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。大中專畢業(yè)生在市內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等組織就業(yè)的，給予企業(yè)就業(yè)崗位津貼。津貼對(duì)象自畢業(yè)起三年內(nèi)，最長(zhǎng)可申請(qǐng)24個(gè)月。津貼標(biāo)準(zhǔn)為中專（含中職、中技）200元/月，大專400元/月，本科500元/月，碩士以上800元/月。具體按《東莞市人力資源局東莞生源2008年及以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼申領(lǐng)辦法》（東人發(fā)〔2011〕22號(hào)）執(zhí)行。統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目。按照省的統(tǒng)一部署，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加“三支一扶”（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）服務(wù)，積極做好服務(wù)期滿畢業(yè)生就業(yè)安置工作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)文件規(guī)定，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。大力開發(fā)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位。積極推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。尤其要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)基層公共服務(wù)的需要，通過政府購買服務(wù)的方式，開發(fā)一定數(shù)量的鎮(zhèn)（街）、社區(qū)人力資源社會(huì)保障、民政、文化、司法、青少年服務(wù)等社會(huì)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，服務(wù)期限最長(zhǎng)不超過2年。開發(fā)的新增崗位應(yīng)主要面向畢業(yè)生公開招考或招聘，重點(diǎn)用于幫扶“雙困”（家庭困難和就業(yè)困難）高校畢業(yè)生就業(yè)。服務(wù)期間工資待遇原則上參照當(dāng)?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平確定，所需資金由各鎮(zhèn)（街）自行安排。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、轉(zhuǎn)正定級(jí)等各項(xiàng)政策。特別是要切實(shí)落實(shí)好面向服務(wù)基層項(xiàng)目期滿高校畢業(yè)生的公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、扶持自主創(chuàng)業(yè)等政策規(guī)定，暢通服務(wù)期滿畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，努力拓寬基層工作人員職業(yè)發(fā)展空間，改善生活待遇。

（四）鼓勵(lì)重大科研項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)承擔(dān)經(jīng)國家和地方科技部門認(rèn)定的重大科研項(xiàng)目的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)吸納尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與項(xiàng)目實(shí)施，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支，其戶口遷入用人單位所在轄區(qū)的戶口管理部門，檔案可免費(fèi)存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。就業(yè)后其工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

（五）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。積極鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，凡我市高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的，按照高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍政策，在保留學(xué)籍、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償、退役后考學(xué)升學(xué)和接收安置等方面給予相應(yīng)的優(yōu)待。人力資源部門要做好退役高校畢業(yè)生就業(yè)安置工作。

二、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（六）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。高校畢業(yè)生自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)（畢業(yè)前一年7月1日起36個(gè)月，下同）自主創(chuàng)業(yè)的，自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。市級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其免費(fèi)提供3年的人事關(guān)系及檔案保管服務(wù)。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%（上浮幅度根據(jù)省確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），具體按《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕39號(hào)）執(zhí)行。

（七）落實(shí)補(bǔ)貼和資助政策。高校畢業(yè)生在莞自主創(chuàng)業(yè)，并以靈活就業(yè)形式參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按照《東莞市人力資源局東莞生源2008年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)辦法》（東人發(fā)〔2011〕23號(hào)）規(guī)定，給予畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成功并正常納稅經(jīng)營，按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》（東人發(fā)〔2011〕34號(hào)），給予2000－5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)。2014年及以后年度高校畢業(yè)生自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)，租用經(jīng)營場(chǎng)地或店鋪（在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外）從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)，按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號(hào)）的要求，自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予最長(zhǎng)2年、每年最多3000元的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市、鎮(zhèn)（街）按8:2的比例分擔(dān)。

（八）加大金融扶持力度。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可申請(qǐng)最高10萬元的小額擔(dān)保貸款，除國家限制的行業(yè)外都可給予財(cái)政貼息，具體按《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)施方案》（東府〔2014〕12號(hào)）、《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款操作（試行）辦法》（東莞郵銀發(fā)〔2014〕39號(hào)）執(zhí)行。金融機(jī)構(gòu)要積極探索適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。

（九）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。在莞各高校要積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。各鎮(zhèn)（街）要注重創(chuàng)業(yè)園區(qū)、商城、專業(yè)市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，根據(jù)《東莞市建設(shè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地實(shí)施方案（試行）》（東人函〔2010〕305號(hào)）的要求，積極推薦符合條件的創(chuàng)業(yè)載體申報(bào)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。人力資源部門要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，并為其提供政策咨詢、項(xiàng)目推廣、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

（十）扶持高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。自2014年起，市每年組織遴選一批可行性和預(yù)期成功率較高的高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年內(nèi)）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由市財(cái)政分3萬元、6萬元、10萬元三個(gè)檔次給予資助，每年分別資助15個(gè)、10個(gè)、5個(gè)項(xiàng)目。積極組織高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦參加省級(jí)資助項(xiàng)目遴選。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申報(bào)遴選辦法另行制定。

（十一）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)企業(yè)家向高校畢業(yè)生提供志愿服務(wù)，包括對(duì)初始創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的經(jīng)營管理輔導(dǎo)，對(duì)已完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并有完善創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的高校畢業(yè)生進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)等。開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。通過政府購買服務(wù)的方式，公開征集、委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目選址、開業(yè)指導(dǎo)等一系列免費(fèi)的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。按創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的成效給予社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)500－5000元的服務(wù)費(fèi)。具體按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)試行辦法》（東人發(fā)〔2011〕33號(hào)）執(zhí)行。整合社會(huì)資源，成立由企業(yè)家、專家學(xué)者和政府有關(guān)部門人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)政策制定、創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)推廣、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)審等提供專業(yè)性意見，并以志愿形式向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)性服務(wù)，每次活動(dòng)給予200元/人的津貼，具體按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理試行辦法》（東人發(fā)〔2011〕32號(hào)）執(zhí)行。開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集推廣服務(wù)。面向全社會(huì)廣泛征集符合我市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，投資小、風(fēng)險(xiǎn)低，且適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并通過專家評(píng)審后納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，免費(fèi)向高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目推廣服務(wù)。對(duì)經(jīng)過評(píng)審納入我市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫的，一次性給予項(xiàng)目提供人（機(jī)構(gòu)）2000元的項(xiàng)目征集費(fèi)。具體按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集推廣試行辦法》（東人發(fā)〔2011〕31號(hào)）執(zhí)行。

三、提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

（十二）引導(dǎo)扶持高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)參加“青年就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向有意從事相關(guān)行業(yè)的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供有針對(duì)性、有良好發(fā)展前景的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，參訓(xùn)期間學(xué)員可以獲得市財(cái)政給予15元/天的生活津貼，具體按《東莞市人力資源局青年就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃操作辦法》（東人發(fā)〔2011〕18號(hào)）執(zhí)行。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和在校生參加跨境貿(mào)易電子商務(wù)等適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和在校生根據(jù)自身文化水平、技能狀況以及技能提升和職業(yè)發(fā)展愿望，自由選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、參訓(xùn)形式，自主提升技能。符合條件的高校畢業(yè)生完成相關(guān)考試認(rèn)證后，可憑相關(guān)合格（資格學(xué)歷）證書按類別及等級(jí)享受定額補(bǔ)貼，具體按《東莞市人力資源局自主參訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》（東人發(fā)〔2011〕17號(hào)）執(zhí)行。

（十三）做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)單位數(shù)量，加大技術(shù)類、管理類見習(xí)崗位開發(fā)力度，積極組織高校畢業(yè)生參加青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練，提高其相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力。見習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后，見習(xí)單位應(yīng)優(yōu)先招錄訓(xùn)練合格的學(xué)員，學(xué)員與用人單位達(dá)成就業(yè)意向的，可簽訂一年以上的勞動(dòng)合同，并可以免去試用期。見習(xí)期間，見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)每月向見習(xí)人員提供不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的生活補(bǔ)貼；市財(cái)政給予見習(xí)人員35元/天的生活津貼，給予見習(xí)訓(xùn)練單位1000元/人的訓(xùn)練補(bǔ)貼。具體按《東莞市人力資源局青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練操作辦法》（東人發(fā)〔2011〕21號(hào)）。

（十四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。各在莞高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)全過程，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，鼓勵(lì)在校生積極參加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。選取專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)畢業(yè)回莞報(bào)到的高校畢業(yè)生，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等多形式多層次的普及性創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，在高校畢業(yè)生群體中穩(wěn)步推行專業(yè)的“創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)”（簡(jiǎn)稱GYB）、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（簡(jiǎn)稱SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。具體按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試行辦法》（東人發(fā)〔2013〕53號(hào)）執(zhí)行。

四、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

（十五）改進(jìn)和加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。各在莞高校要將就業(yè)指導(dǎo)課程作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃，積極開展在校生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，著力提高就業(yè)指導(dǎo)課程的針對(duì)性和實(shí)效性。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和在莞高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣講活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)、政策和企業(yè)用人需求，理性求職就業(yè)。發(fā)揮各級(jí)團(tuán)委和社會(huì)組織力量，多渠道加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，幫助其順利度過學(xué)習(xí)與就業(yè)的轉(zhuǎn)換期。

（十六）有針對(duì)性地組織開展招聘活動(dòng)。各高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，有針對(duì)性地舉辦分區(qū)域、分行業(yè)、分層次的專場(chǎng)招聘及校企對(duì)接活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“一企一崗”、“民營企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡(luò)招聘月”、“校企合作洽談會(huì)”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。高校開展的校園招聘活動(dòng)，可納入公共就業(yè)服務(wù)大型專項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。健全全市就業(yè)人才信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與在莞高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通。組織舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，充分利用短信、微博、移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，降低畢業(yè)生求職成本。

（十七）實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。教育、人力資源部門要做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。各鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解未就業(yè)高校畢業(yè)生情況，建立臺(tái)賬并依托基層服務(wù)平臺(tái)開展針對(duì)性服務(wù)。要通過組織開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，為每名未就業(yè)畢業(yè)生提供“五個(gè)一”專項(xiàng)服務(wù)（即提供一次電話訪問、一次職業(yè)指導(dǎo)、一次崗位推薦、一次就業(yè)見習(xí)或一次職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)），力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。各鎮(zhèn)（街）要開展一次高校畢業(yè)生就業(yè)崗位就業(yè)普查活動(dòng)，通過各種媒介、平臺(tái)發(fā)布崗位需求信息。

（十八）做好困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助。要將家庭困難和就業(yè)困難高校畢業(yè)生作為幫扶的重點(diǎn)，畢業(yè)生離校前，高校要對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生給予重點(diǎn)就業(yè)幫扶，至少推薦3次以上就業(yè)崗位。畢業(yè)生離校后，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，提供“一對(duì)一”幫扶，為畢業(yè)生送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)。實(shí)施低保家庭高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼，對(duì)在畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)愿望并積極求職的城鄉(xiāng)困難家庭的高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼，按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2014〕37號(hào)）的要求，給予1500元/人的一次性求職補(bǔ)貼。實(shí)施困難高校畢業(yè)生臨時(shí)性生活補(bǔ)貼，2014年及以后年度畢業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，登記失業(yè)滿6個(gè)月或登記失業(yè)并屬困難家庭的應(yīng)屆高校畢業(yè)，按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號(hào)）的要求，給予最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按我市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定，補(bǔ)貼資金由市、鎮(zhèn)（街）按8:2的比例分擔(dān)。

（十九）加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。各在莞高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足人、財(cái)、物，健全專兼職結(jié)合的職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍。要落實(shí)在莞高校就業(yè)指導(dǎo)教師待遇，取得職業(yè)指導(dǎo)師、高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師資格的就業(yè)指導(dǎo)教師并由所在高校聘用的，同等享受講師、副教授待遇。各高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實(shí)際需要和便利出發(fā)，優(yōu)化服務(wù)流程，提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。

（二十）延長(zhǎng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)年限。對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)年限延長(zhǎng)至3年。在服務(wù)年限內(nèi)，高校畢業(yè)生可免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的推薦就業(yè)、就業(yè)崗位信息推介、職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)情況的綜合分析，準(zhǔn)確把握高校畢業(yè)生就業(yè)存在的困難和問題，結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、促進(jìn)高校畢業(yè)生公平就業(yè)

（二十一）消除就業(yè)歧視。用人單位招聘、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，不得對(duì)求職者設(shè)置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求，不得以是傳染病源攜帶者為由拒絕錄用（國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作除外）。加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。

（二十二）加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保障。規(guī)范簽約行為，任何在莞高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。規(guī)范國有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，督促企業(yè)規(guī)范用工，依法簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

六、推動(dòng)高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

（二十三）進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號(hào)），緊緊圍繞國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接機(jī)制，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會(huì)需求與就業(yè)的良性互動(dòng)。

（二十四）強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。在莞高校要積極推進(jìn)“校地合作、校產(chǎn)合作、校企合作”，與地方政府、產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，搭建實(shí)踐育人平臺(tái)。增加實(shí)踐教學(xué)比重，著力加強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輸送更多高素質(zhì)的應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才。

（二十五）完善并落實(shí)就業(yè)狀況對(duì)高等教育的反饋機(jī)制。在莞高校要加強(qiáng)各專業(yè)就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，把專業(yè)就業(yè)狀況作為招生計(jì)劃制定、培養(yǎng)方案調(diào)整等工作的重要依據(jù)。連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè)（個(gè)別特殊專業(yè)除外），應(yīng)調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)情況第三方調(diào)查發(fā)布制度。

七、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各在莞高校要把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題納入重要日程，擺在突出重要位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，制定具體分工方案，將責(zé)任分解到各個(gè)部門。人力資源、社會(huì)保障、教育部門要加強(qiáng)配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。市人力資源局要牽頭會(huì)同相關(guān)單位、鎮(zhèn)街每年至少召開一次高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決相關(guān)問題。財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際情況，逐步加大就業(yè)資金投入力度，并將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作順利開展。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門要督促和協(xié)調(diào)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，幫助企業(yè)了解和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，多渠道多形式促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。其他相關(guān)單位要認(rèn)真履責(zé)，積極參與，形成各部門齊抓共管、共同推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好格局。

（二十七）完善信息系統(tǒng)。市人力資源局要牽頭會(huì)同市教育局等單位構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)交換和定期溝通機(jī)制，準(zhǔn)確掌握高校畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)，暢通信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

（二十八）抓好政策落實(shí)。將高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績(jī)考核內(nèi)容，明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度，把責(zé)任層層分解，切實(shí)抓好落實(shí)。各部門要根據(jù)國家和省的規(guī)定，按照降低門檻、簡(jiǎn)化程序、提高實(shí)效的原則，抓緊制訂和完善各項(xiàng)政策的具體實(shí)施辦法。由市政府組織每年對(duì)各鎮(zhèn)（街）、各部門、各在莞高校推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)不力的要追究責(zé)任。

（二十九）做好宣傳工作。各鎮(zhèn)（街）、各部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)主動(dòng)宣傳、正面宣傳。要利用多種載體和形式，大力宣傳新時(shí)期就業(yè)方針、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、國家和省的就業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，在全社會(huì)形成正確的就業(yè)導(dǎo)向。要積極宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)高校畢業(yè)生將個(gè)人理想融入實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)偉大進(jìn)程，到城鄉(xiāng)基層和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方建功立業(yè)。