東府辦〔2014〕109號(hào)

關(guān)于加快推進(jìn)我市云計(jì)算發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省云計(jì)算發(fā)展規(guī)劃（2014－2020年）的通知》（粵府辦〔2014〕17號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)我省云計(jì)算發(fā)展意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2012〕84號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃〉的通知》（東府辦〔2012〕8號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化規(guī)劃（2012－2020年）〉的通知》（東府辦〔2013〕103號(hào)），進(jìn)一步提升我市云計(jì)算創(chuàng)新能力，推動(dòng)云計(jì)算應(yīng)用和服務(wù)加快發(fā)展，搶抓新一代信息技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞的核心任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)用需求為導(dǎo)向，依托我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出特色、集群集約、安全可控，通過(guò)示范應(yīng)用帶動(dòng)、龍頭企業(yè)培育、軟硬件與服務(wù)相融合，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用協(xié)同并進(jìn)，為我市創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2017年，初步形成應(yīng)用廣泛、服務(wù)全面、產(chǎn)業(yè)鏈健全、基礎(chǔ)設(shè)施完善的云計(jì)算發(fā)展格局，使云計(jì)算成為我市創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。

——云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速壯大。云計(jì)算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）等云計(jì)算服務(wù)迅速發(fā)展，處于全省領(lǐng)先水平。

——行業(yè)應(yīng)用逐步普及。云計(jì)算示范應(yīng)用覆蓋電子政務(wù)、交通物流、醫(yī)療健康、文化教育、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。初步建立基于云計(jì)算的電子政務(wù)系統(tǒng)，全面建立基于云計(jì)算的金融、電信、能源等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，50%以上的中小企業(yè)和70%以上的個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)用戶使用公共云計(jì)算服務(wù)。

——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。在云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破，形成一批滿足重點(diǎn)應(yīng)用需求的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算安全可控和有序發(fā)展。培育10家左右具備自主研發(fā)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算龍頭企業(yè)，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的云計(jì)算中小企業(yè)。

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心在全市合理布局，綠色云計(jì)算數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，面向政務(wù)管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)廣泛提供信息服務(wù)。

——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的工作機(jī)制基本建立，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)政策和投融資環(huán)境進(jìn)一步完善。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化云計(jì)算布局

統(tǒng)籌松山湖、生態(tài)園、莞城、東城、南城、洪梅等區(qū)域云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極探索共建共享機(jī)制和模式，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化。大力發(fā)展云計(jì)算軟硬件產(chǎn)品，積極推進(jìn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心應(yīng)用服務(wù)，培育云計(jì)算新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)、信息技術(shù)服務(wù)等企業(yè)推進(jìn)其互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）轉(zhuǎn)型，提供存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用軟件、開(kāi)發(fā)平臺(tái)等云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施租用服務(wù)。引導(dǎo)和支持各鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據(jù)區(qū)域和行業(yè)應(yīng)用需求合理布局建設(shè)云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展特色云計(jì)算服務(wù)。

（二）加快云計(jì)算應(yīng)用

推動(dòng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門(mén)的政務(wù)應(yīng)用和社會(huì)管理系統(tǒng)向云計(jì)算服務(wù)模式的電子政務(wù)公共平臺(tái)遷移，提升電子政務(wù)效能和社會(huì)公共服務(wù)水平。根據(jù)我市制造業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，建設(shè)行業(yè)性云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)，為重點(diǎn)行業(yè)的大中型企業(yè)及產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用我市交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和物流公共信息平臺(tái)建設(shè)成果，構(gòu)建基于云計(jì)算的交通物流管理與信息共享平臺(tái)，提高交通物流基礎(chǔ)設(shè)施使用效率。整合醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等領(lǐng)域的信息和服務(wù)資源，提供創(chuàng)新的云計(jì)算增值服務(wù)。加快推進(jìn)省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（東莞云計(jì)算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)）基地建設(shè)，積極探索云計(jì)算應(yīng)用模式，總結(jié)推廣應(yīng)用示范工作經(jīng)驗(yàn)。充分抓住我市推進(jìn)智慧城市建設(shè)、實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)兩化深度融合的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮我市云計(jì)算應(yīng)用的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)搶占經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制高點(diǎn)。

（三）推進(jìn)云計(jì)算自主創(chuàng)新

發(fā)揮骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的技術(shù)創(chuàng)新能力，積累一批彈性計(jì)算、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理、資源監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能等方面的關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等領(lǐng)域的技術(shù)融合。支持軟件和信息服務(wù)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用平臺(tái)軟件，應(yīng)用于云基礎(chǔ)設(shè)施和云終端設(shè)備的嵌入式軟件，以及SaaS相關(guān)應(yīng)用軟件。加強(qiáng)低能耗芯片、高性能服務(wù)器、高吞吐量海量存儲(chǔ)設(shè)備等核心產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)電子信息制造企業(yè)，開(kāi)發(fā)支撐云計(jì)算應(yīng)用的智能手機(jī)、平板電腦、智能電視、智能家居、穿戴式設(shè)備等新型終端設(shè)備，加快研發(fā)基于國(guó)產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品的云計(jì)算應(yīng)用整體解決方案。

（四）拓展云計(jì)算服務(wù)

支持云計(jì)算中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展基于IaaS和PaaS模式的計(jì)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源等租用業(yè)務(wù)，積極開(kāi)發(fā)災(zāi)難備份、網(wǎng)絡(luò)加速、數(shù)據(jù)挖掘、信息安全等增值服務(wù)。鼓勵(lì)云計(jì)算平臺(tái)服務(wù)企業(yè)整合優(yōu)秀軟件產(chǎn)品和解決方案，為政府、企業(yè)和個(gè)人用戶提供基于云計(jì)算技術(shù)的日常辦公、社會(huì)管理、電子商務(wù)、數(shù)字娛樂(lè)等產(chǎn)品和信息服務(wù)。支持軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)基于SaaS模式的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字產(chǎn)品及行業(yè)信息服務(wù)、信息安全產(chǎn)品。鼓勵(lì)SaaS服務(wù)企業(yè)向集PaaS、SaaS于一體的綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展云計(jì)算信息咨詢服務(wù)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，提升云計(jì)算系統(tǒng)集成能力。推動(dòng)大型企業(yè)剝離信息服務(wù)部門(mén)，發(fā)展面向全行業(yè)的云計(jì)算信息技術(shù)服務(wù)外包。

（五）夯實(shí)云計(jì)算發(fā)展基礎(chǔ)

夯實(shí)云計(jì)算發(fā)展基礎(chǔ)，提升通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐水平，發(fā)揮國(guó)家信息通信樞紐優(yōu)勢(shì)，積極支持運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，加快整合信息服務(wù)資源，促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商、軟件服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)商和信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展云計(jì)算資源共享源和平臺(tái)服務(wù)，構(gòu)建立足東莞、服務(wù)全國(guó)、面向全球的云計(jì)算設(shè)施。改造提升我市骨干信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展光纖接入，加快網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程，提高移動(dòng)寬帶覆蓋率，推進(jìn)三網(wǎng)融合和無(wú)線城市建設(shè)。根據(jù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心布局，在網(wǎng)絡(luò)中心節(jié)點(diǎn)與云計(jì)算數(shù)據(jù)中心所在地區(qū)重點(diǎn)擴(kuò)充帶寬資源，降低帶寬租費(fèi)，提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。支持成立東莞云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家和省云計(jì)算技術(shù)攻關(guān)、試點(diǎn)示范應(yīng)用等項(xiàng)目，扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展壯大。加強(qiáng)云計(jì)算安全軟硬件技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，建立云計(jì)算安全評(píng)估體系，開(kāi)展支撐云計(jì)算應(yīng)用的數(shù)字證書(shū)認(rèn)證服務(wù)及云計(jì)算系統(tǒng)可靠性、安全性評(píng)測(cè)服務(wù)，提高云計(jì)算環(huán)境下信息安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)云計(jì)算安全有序發(fā)展。

三、重點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目

（一）電子政務(wù)云

結(jié)合省電子政務(wù)暢通工程的實(shí)施，在市電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心基礎(chǔ)上，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)整合改造市直各部門(mén)電子政務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化全市電子政務(wù)云頂層設(shè)計(jì)，整合政務(wù)系統(tǒng)軟硬件資源，構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，以松山湖、石龍、東城、常平等鎮(zhèn)街（園區(qū)）為試點(diǎn)區(qū)域，為各部門(mén)提供彈性化信息基礎(chǔ)資源服務(wù)，推動(dòng)辦公模式和終端應(yīng)用向云端化變革。加快推進(jìn)市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，支持跨部門(mén)審批業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，為公眾提供一站式服務(wù)。在電子政務(wù)云上部署公共安全管理、應(yīng)急管理、智能交通等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)集約化建設(shè)集中部署、共建共用。結(jié)合云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持結(jié)合市民網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)資源，著力發(fā)展便民云服務(wù)，將社會(huì)管理和公共服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭和個(gè)人，強(qiáng)化社區(qū)綜合服務(wù)功能。

（二）交通物流云

結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，構(gòu)建基于云計(jì)算的交通信息集成與管理平臺(tái)，推進(jìn)交通引導(dǎo)、公交管理、客貨車(chē)輛管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理、電子通關(guān)等交通服務(wù)在線化。依托“東莞通”等平臺(tái)，建設(shè)交通卡信息交換和結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公交、地鐵、高速公路的統(tǒng)一支付。利用云計(jì)算技術(shù)整合現(xiàn)有物流服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的物流云平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等物流運(yùn)輸系統(tǒng)的“一站式”信息服務(wù)。加快物流公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提供物流企業(yè)管理、物流信息資訊、運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)信息發(fā)布等公共信息服務(wù)和物流軟件在線租用服務(wù)。

（三）醫(yī)療健康云

發(fā)揮市衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換中心的平臺(tái)作用，在部分鎮(zhèn)街醫(yī)院和社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，逐步建立基于云計(jì)算的全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)協(xié)同平臺(tái)，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享互認(rèn)、電子健康檔案查詢、醫(yī)療服務(wù)協(xié)同和衛(wèi)生綜合管理。利用云計(jì)算技術(shù)，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等醫(yī)療服務(wù)和遠(yuǎn)程健康管理、自助健康體檢等健康管理服務(wù)，逐步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一卡通”，為廣大群眾提供安全、便捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。逐步完善社會(huì)保障卡“一卡通”、全市新莞人信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)等人力資源社會(huì)保障信息資源與醫(yī)療、電子健康檔案等衛(wèi)生信息資源互通共享及區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生信息互認(rèn)。

（四）教育云

統(tǒng)籌各級(jí)教育部門(mén)的公共服務(wù)資源，建設(shè)東莞市教育數(shù)據(jù)中心，建成東莞市優(yōu)質(zhì)教育資源云平臺(tái)，逐步與國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)和“粵教云”公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。推動(dòng)云計(jì)算在學(xué)習(xí)方式、教學(xué)模式、網(wǎng)絡(luò)教研、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教育資源及科研培訓(xùn)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，營(yíng)造覆蓋全市、整合用戶資源、匯集第三方應(yīng)用的開(kāi)放式教育云服務(wù)應(yīng)用環(huán)境，提供教學(xué)資源共享、學(xué)科工具集成、教學(xué)管理與評(píng)價(jià)、個(gè)性化學(xué)習(xí)等云服務(wù)。面向各級(jí)、各類(lèi)教育培訓(xùn)開(kāi)展規(guī)?；瘧?yīng)用示范，探索基于云計(jì)算平臺(tái)的課堂教學(xué)、課外輔導(dǎo)、教研、成長(zhǎng)記錄、校際協(xié)作和國(guó)際合作新模式、新方法，建立云時(shí)代的教育新機(jī)制和學(xué)習(xí)新模式。

（五）文化娛樂(lè)云

結(jié)合東莞文化名城創(chuàng)建工作，建設(shè)文化媒體云平臺(tái)，推動(dòng)影視、出版等文化娛樂(lè)資源集中共享，提供音視頻點(diǎn)播、在線圖書(shū)館、在線影院、在線博物館、文化信息發(fā)布等服務(wù)。支持廣播電視機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及數(shù)字內(nèi)容提供商加強(qiáng)合作，建設(shè)云渲染公共服務(wù)平臺(tái)，提供數(shù)字內(nèi)容設(shè)計(jì)制作、渲染、3D技術(shù)開(kāi)發(fā)及協(xié)同創(chuàng)作等服務(wù)，提高文化創(chuàng)意、影視制作水平。依托統(tǒng)一的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，整合地方文獻(xiàn)資源，建設(shè)共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)。利用東莞廣電網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合與數(shù)字家庭業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容聚合、內(nèi)容增值、內(nèi)容社會(huì)化。利用東莞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，積極將云計(jì)算技術(shù)引入到動(dòng)漫原創(chuàng)制作、動(dòng)漫衍生品研發(fā)等環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加工的創(chuàng)意資源庫(kù)等。

（六）企業(yè)服務(wù)云

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)資源，重點(diǎn)面向電子、機(jī)械、化工、造紙、紡織服裝、家具、食品等行業(yè)建設(shè)基于云計(jì)算的行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供工業(yè)設(shè)計(jì)、工程計(jì)算、仿真測(cè)試、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品展示等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提升傳統(tǒng)制造業(yè)信息化水平。根據(jù)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，支持產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)，提供財(cái)務(wù)管理、人員管理、生產(chǎn)流程管理、品牌展示、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等信息服務(wù)，降低企業(yè)信息化成本。

（七）信息安全云

支持政府部門(mén)、信息安全企事業(yè)單位、電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)安全可靠的云安全平臺(tái)應(yīng)用。建設(shè)電子政務(wù)交叉認(rèn)證服務(wù)云平臺(tái)、電子商務(wù)交叉認(rèn)證服務(wù)云平臺(tái)和電子政務(wù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警云平臺(tái)，對(duì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)進(jìn)行云安全檢測(cè)、監(jiān)控、分析預(yù)警，及時(shí)在云端統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息。支持推廣基于云計(jì)算、電子簽名的互聯(lián)網(wǎng)可信身份認(rèn)證服務(wù)，健全互聯(lián)網(wǎng)空間實(shí)名用戶身份管理機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由市經(jīng)信局牽頭，建立由市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源局等職能部門(mén)組成的跨部門(mén)云計(jì)算發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)服務(wù)及應(yīng)用統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查，定期通報(bào)發(fā)展和應(yīng)用情況，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。由市經(jīng)信局牽頭，成立由市內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家和企業(yè)代表組成的市云計(jì)算專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，為項(xiàng)目推進(jìn)提供專(zhuān)業(yè)咨詢。積極推動(dòng)我市與港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的交流與合作，加快我市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)政策扶持

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)扶持軟件和信息服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面的政策措施，加大對(duì)云計(jì)算發(fā)展的支持和引導(dǎo)。由市經(jīng)信局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定市級(jí)云計(jì)算應(yīng)用示范工程計(jì)劃，重點(diǎn)支持一批技術(shù)先進(jìn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景良好的項(xiàng)目，建設(shè)支撐云計(jì)算發(fā)展的軟件公共服務(wù)平臺(tái)；支持符合條件的企業(yè)享受軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等類(lèi)型的企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策；編制全市云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)品、云計(jì)算解決方案推薦目錄，鼓勵(lì)政府部門(mén)和事業(yè)單位優(yōu)先采購(gòu)。

（三）加強(qiáng)資金保障

統(tǒng)籌使用“科技東莞”工程專(zhuān)項(xiàng)資金，大力支持云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，推動(dòng)全市云計(jì)算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持云計(jì)算重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的資助。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府要加大對(duì)云計(jì)算發(fā)展的配套扶持力度，對(duì)引進(jìn)和培育云計(jì)算企業(yè)予以政策傾斜。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

強(qiáng)化云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供電、供水、用地和寬帶網(wǎng)絡(luò)保障力度，對(duì)開(kāi)展云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、面向社會(huì)提供云服務(wù)的重點(diǎn)云計(jì)算企業(yè)大規(guī)模用電和網(wǎng)絡(luò)通信予以適當(dāng)傾斜，不斷完善云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地的公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造適應(yīng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的環(huán)境。加強(qiáng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，針對(duì)制約云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，包括商業(yè)誠(chéng)信、信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格公平、服務(wù)遷移等，加快研究出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)企業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，大力發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)利信息服務(wù)和推廣應(yīng)用，發(fā)揮專(zhuān)利信息對(duì)跟蹤最新技術(shù)發(fā)展方向的作用，提高研發(fā)起點(diǎn)、加快產(chǎn)品升級(jí)。營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信規(guī)范、安全可靠的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)，大力普及云計(jì)算相關(guān)知識(shí)，使政府工作人員、企業(yè)管理者和社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)、理解和支持云計(jì)算服務(wù)，形成良好的社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

充分利用我市人才引進(jìn)和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，把云計(jì)算人才納入我市特色人才認(rèn)定中，引進(jìn)高素質(zhì)、創(chuàng)新型的云計(jì)算人才和團(tuán)隊(duì)。支持云計(jì)算人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，推動(dòng)建立企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)本地人才。引導(dǎo)和支持云計(jì)算企業(yè)建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，支持采用期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)等方式吸引和穩(wěn)定技術(shù)骨干和高級(jí)管理人員。推動(dòng)設(shè)立東莞云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)云計(jì)算方面的科普宣傳、產(chǎn)品展示等措施。

東莞市人民政府辦公室

2014年11月11日