東府辦〔2015〕90號

關于印發(fā)《東莞市大型骨干企業(yè)認定

及扶持暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市大型骨干企業(yè)認定及扶持暫行辦法》業(yè)經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年9月1日

東莞市大型骨干企業(yè)認定及扶持暫行辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實《中共東莞市委東莞市人民政府關于貫徹省委省政府〈關于鼓勵和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的指導意見〉的實施意見》（東委發(fā)〔2013〕13號）精神，鼓勵企業(yè)不斷壯大經濟規(guī)模、增強競爭實力、保持發(fā)展后勁，加快培育一批大型骨干企業(yè)，為助推我市經濟轉型升級、實現(xiàn)高水平崛起提供有力支撐，結合《東莞市企業(yè)成長培育專項資金管理辦法》，制定本暫行辦法?！?/P>

第二條 本辦法所稱的大型骨干企業(yè)培育發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指市財政預算安排用于獎勵經市政府認定的大型骨干企業(yè)的專項資金，在市經濟和信息化局切塊管理的“科技東莞”工程專項資金中安排。

第三條 培育目標。認定一批主業(yè)突出、成長性好、具帶動示范的大型骨干企業(yè)，使之成為我市產業(yè)轉型升級的中堅力量，并在培育超100億元、超500億元等企業(yè)在數(shù)量和質量上有較大突破。

第四條 企業(yè)認定遵循公平、公正、公開、科學、規(guī)范、自愿的原則。

第二章 職責分工

第五條 市經濟和信息化局根據(jù)我市大型骨干企業(yè)發(fā)展的目標、工作部署和要求，開展認定工作和確定專項資金的使用方向、申報要求和扶持力度，負責組織企業(yè)申報和組織審核，報市政府審批同意認定以及會同市財政局聯(lián)合下達專項資金使用計劃，并向市政府匯報大型骨干企業(yè)發(fā)展情況和專項資金使用情況。

第六條 市財政局負責專項資金的預算管理和監(jiān)督檢查，辦理資金撥付手續(xù)，按照相關規(guī)定選擇重點項目實施評價。

第七條 專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人對申報材料的合法性和真實性負責。

第八條 各鎮(zhèn)街、園區(qū)根據(jù)屬地原則，對申報企業(yè)的申報材料進行初審，并由鎮(zhèn)街、園區(qū)經信部門出具初審意見。

第三章 認定條件和獎勵方式

第九條 申報認定大型骨干企業(yè)須同時符合以下基本條件：

（一）在我市工商登記注冊；

（二）在我市稅務登記，并依法納稅；

（三）誠信守法，無重大違法違規(guī)行為；

（四）符合我市產業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)、商貿流通業(yè)和金融業(yè)企業(yè)；

（五）上年度主營業(yè)務收入10億元及以上，年主營業(yè)務收入2年復合增長率不低于3%（計算公式： -1）。

第十條 根據(jù)企業(yè)相關指標進行綜合評分，原則上每年認定企業(yè)數(shù)量30家。

（一）基礎分評分標準

1．經濟規(guī)模（50分）。上年度主營業(yè)務收入不低于10億元。其中，10億（含）—50億得30分，50億（含）—100億得40分，100億（含）以上得50分。

2．發(fā)展能力（20分）。年主營業(yè)務收入2年復合增長率不低于3%。其中，3%（含）—5%得10分，5%（含）—10%得15分，10%（含）以上得20分。

3．經營效益（20分）。上年度企業(yè)納稅總額（包括企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及附加稅）占上年度主營業(yè)務收入的比例不低于2%。不達標的該項不得分。其中，2%—5%得10分，5%（含）以上得20分。

4．科研投入（10分）。上年度研發(fā)投入（R&D）占銷售收入比重不低于2%。不達標的該項不得分。其中，2%—3%得5分，3%（含）以上得10分。

（二）加分評分標準

1．企業(yè)上年度技改投資額1000萬元以上，且同比增速20%-30%的加2分，同比增速30%-40%的加4分，同比增速40%-50%的加6分，同比增速50%-60%的加8分，同比增速超60%的加10分。

2．獲評為高新技術企業(yè)的加5分。

3．擁有省級以上名牌名標加2分、擁有國家級以上名牌名標加4分，本項不累計。

4．企業(yè)擁有自主商標權加1分。

第四章 扶持措施

第十一條 對認定的大型骨干企業(yè)予以資金獎勵。

（一）新認定的企業(yè)給予一次性獎勵。主營業(yè)務收入10-50億元的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵。主營業(yè)務收入50-100億元的企業(yè)，給予一次性200萬元獎勵。主營業(yè)務收入超100億元的企業(yè)，給予一次性300萬元獎勵。

（二）已經市政府認定的總部企業(yè)和大企業(yè)（集團）培育企業(yè)，經認定為大型骨干企業(yè)，已經獲得獎勵且獎勵額度超相應等級的大型骨干企業(yè)，不再予以一次性獎勵；已經獲得獎勵且獎勵額度未超過相應等級金額的大型骨干企業(yè)，按照差額給予一次性獎勵。未獲得獎勵的大型骨干企業(yè)，參照新認定企業(yè)，按照相應的等級標準予以獎勵。

（三）經認定的大型骨干企業(yè)，在承擔“機器換人”、“信息化專項”等市經信局執(zhí)行的市級財政專項項目時，資助比例和限額可分別按照原有資助基準上浮30%。

（四）鼓勵大型骨干企業(yè)“上臺階”。對認定的大型骨干企業(yè)，自認定3年內主營業(yè)務收入首次超過50億元、100億元、500億元和1000億元的，當年度分別一次性給予50萬元、100萬元、500萬元和1000萬元的獎勵。

第十二條 為大型骨干企業(yè)員工提供義務教育入學指標。在認定的次年起3年內，年主營業(yè)務收入超過 50 億元、100 億元的年度，市教育局分別提供10 個、20 個義務教育階段公辦學校入學指標（含起始年級和非起始年級）。

第十三條 優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)用電。將大型骨干企業(yè)納入全市重點保用電企業(yè)名單，根據(jù)全市電力供應的實際情況，優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)用電，原則上不實行錯峰。

第十四條 優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)發(fā)展的建設用地，市國土部門在每年新增的建設用地指標配置時優(yōu)先支持解決骨干企業(yè)增資擴產的用地需求。對骨干企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的后續(xù)用地，市國土、規(guī)劃等部門優(yōu)先統(tǒng)籌安排。

第十五條 大型骨干企業(yè)納入市鎮(zhèn)兩級領導“一對一”掛鉤服務名單，是“千干扶千企”平臺的重點服務對象；頒發(fā)市政府“辦事優(yōu)先卡”，享有綠色通道扶持。市培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調工作組各成員單位及有關職能部門，結合部門職責，對認定的大型骨干企業(yè)提供政策扶持和優(yōu)質服務。

第五章 申報認定

第十六條 申報認定的流程：

（一）企業(yè)申請。市經信局公開申報指南；企業(yè)按照申報指南登陸專項資金申報系統(tǒng)填報認定申請表。

（二）形式審查。市經信局對企業(yè)網上提交的申請資料進行形式審查，待網上審查通過后，企業(yè)在線打印申報表格，連同其他申報資料匯編成冊，送企業(yè)所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）經信部門出具初審意見，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）經信部門匯總報送市經信局。

（三）資料核查。市經信局商請工商、質監(jiān)、稅務、海關、環(huán)保、財政、社保等部門審核申報企業(yè)是否存在違法違規(guī)情況,以及核對申報企業(yè)的有關信息，確定企業(yè)申報資質的相符性。

（四）部門審議。市經信局經初審提出認定企業(yè)和獎勵企業(yè)的名單，并將名單征求市培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調工作組成員單位的意見。

（五）名單公示。在市政府公眾網、市經信局網站進行為期不少于7天的公示；公示期滿，無異議或經調查后異議不成立的，由市經信局將認定名單和資助計劃報請市政府審批。

第十七條 企業(yè)申請認定骨干企業(yè)的，需提交以下材料：

（一）認定申請表；

（二）責任承諾書；

（三）企業(yè)注冊證明文件及公司章程復印件；

（四）經審計的前三個年度財務報表和審計報告的復印件；

（五）稅務部門出具的企業(yè)上年度的納稅證明（包括企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及附加稅）。

第六章 資金撥付和會計處理

第十八條 資金安排計劃經市政府批準后，由市財政局會同市經濟和信息化局下達撥付通知，并按財政預算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。

第十九條 獲得專項資金的單位應規(guī)范項目費用支出的財務核算管理。收到資助款后，企業(yè)須做好會計核算工作。

第七章 監(jiān)督管理

第二十條 經認定的大型骨干企業(yè)從認定當年起，要向市經信局報送企業(yè)生產、銷售、效益、稅收等方面的主要經濟指標以及企業(yè)發(fā)展動態(tài)等相關信息，配合市經信局做好各項專題調研工作。

第二十一條 經認定的大型骨干企業(yè)，稱號有效期三年。有效期內，發(fā)生如下情況的，由市經信局請示市政府取消其資格，并剝奪其享受相關扶持政策的資格。

（一）嚴重虛報生產經營情況的；

（二）弄虛作假，騙取政府資助。

第八章 附則

第二十二條 本辦法由市經信局負責解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年12月31日。