東府辦〔2014〕28號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地開發(fā)企業(yè)

準(zhǔn)入認(rèn)定和入駐企業(yè)管理試行辦法》的通知（已廢止）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入認(rèn)定和入駐企業(yè)管理試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

東莞市人民政府辦公室

2014年3月26日

東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入認(rèn)定

和入駐企業(yè)管理試行辦法

為貫徹落實(shí)《東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地認(rèn)定和管理試行辦法》（東府辦〔2013〕144號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的開發(fā)企業(yè)認(rèn)定和入駐企業(yè)管理工作，特制定本試行辦法。

一、開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入認(rèn)定流程

市經(jīng)信局、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的開發(fā)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入管理，確保按照“政府主導(dǎo)、總量控制”的原則穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）鎮(zhèn)街申請(qǐng)。申請(qǐng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)向項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）初審?fù)夂?，通過鎮(zhèn)街人民政府（園區(qū)管委會(huì)）按基地開發(fā)目的向市經(jīng)信局、市科技局或市外經(jīng)貿(mào)局遞交準(zhǔn)入申請(qǐng)。

其中，市經(jīng)信局負(fù)責(zé)受理扶持內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入申請(qǐng)，市科技局負(fù)責(zé)受理培育科研產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入申請(qǐng)，市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入申請(qǐng)。

（二）準(zhǔn)入評(píng)估。受理申請(qǐng)資料后，市經(jīng)信局、市科技局或市外經(jīng)貿(mào)局組織初審，必要時(shí)組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、高校教授、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展評(píng)估。

（三）征求部門意見。受理申請(qǐng)的部門，分別征求市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局和市外經(jīng)貿(mào)局等部門意見。

（四）審議認(rèn)定。受理申請(qǐng)的部門綜合各方情況，提出開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入的初步意見，上報(bào)“東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn)，并經(jīng)市政府確認(rèn)。

二、準(zhǔn)入認(rèn)定申報(bào)資料

（一）鎮(zhèn)街人民政府（園區(qū)管委會(huì)）遞交的申請(qǐng)請(qǐng)示（原件，一式六份），基本內(nèi)容包括：

1．開發(fā)企業(yè)及基地基本情況。投資方、投資總額、注冊(cè)資本、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目開發(fā)面積以及容積率、建設(shè)周期、單位用地投資強(qiáng)度、單位用地年產(chǎn)值預(yù)期、稅收預(yù)期等。

2．開發(fā)企業(yè)以往同類項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以及業(yè)績(jī)介紹。

3．基地營(yíng)運(yùn)企業(yè)為入駐企業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)服務(wù)能力介紹，包括配套服務(wù)支撐、人才培訓(xùn)服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)以及投融資服務(wù)等。

4．基地預(yù)期引進(jìn)的項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)屬性介紹，擁有的國(guó)內(nèi)外招商渠道、招商合作資源、潛在企業(yè)入駐意向等。

5．請(qǐng)示事項(xiàng)。

（二）鎮(zhèn)街人民政府（園區(qū)管委會(huì)）加具意見的《東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地開發(fā)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》（原件，一式六份）。

（三）開發(fā)企業(yè)的企業(yè)登記資料（一式六份，提交復(fù)印件的，應(yīng)備原件核對(duì)）。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地項(xiàng)目建議書（原件，一式六份），基本內(nèi)容包括：基本情況說明、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目開發(fā)面積以及容積率、建設(shè)周期、單位用地投資強(qiáng)度、單位用地年產(chǎn)值預(yù)期、預(yù)期稅收以及基地營(yíng)運(yùn)企業(yè)為入駐企業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)服務(wù)能力等。

（五）開發(fā)企業(yè)的業(yè)績(jī)證明（原件，一式六份），提供以往類似項(xiàng)目開放建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

（六）投資意向書。鎮(zhèn)街（園區(qū)）與開發(fā)企業(yè)所簽的投資意向書（一式六份，提交復(fù)印件的，應(yīng)備原件核對(duì)）。

（七）項(xiàng)目申請(qǐng)受理單位認(rèn)為需要補(bǔ)充提交的其他資料。

三、入駐企業(yè)管理

經(jīng)“東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn)，并由市政府確認(rèn)的開發(fā)企業(yè)，必須在東莞設(shè)立獨(dú)立法人資格企業(yè)（外資企業(yè)投資總額不低于1億美元，內(nèi)資企業(yè)投資總額不低于6億元人民幣），在東莞辦理工商稅務(wù)登記，整體負(fù)責(zé)基地的開發(fā)建設(shè)以及招商運(yùn)營(yíng)，接受“東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”監(jiān)督管理。被認(rèn)定為東莞市轉(zhuǎn)型升級(jí)基地開發(fā)企業(yè)及其在東莞設(shè)立的基地經(jīng)營(yíng)單位，不再享受東莞市關(guān)于重大和關(guān)鍵投資項(xiàng)目方面的財(cái)政優(yōu)惠。

（一）基地入駐企業(yè)（轉(zhuǎn)讓企業(yè)）的產(chǎn)業(yè)屬性必須是都市型工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等，以從事工業(yè)設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、營(yíng)銷管理、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)制造為主體的產(chǎn)業(yè)。實(shí)行事先核準(zhǔn)制度，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）的相關(guān)部門負(fù)責(zé)入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性把關(guān)，填報(bào)《東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地入駐企業(yè)核準(zhǔn)表》，內(nèi)資企業(yè)報(bào)市經(jīng)信局核準(zhǔn)，科技型企業(yè)報(bào)市科技局核準(zhǔn)，外資企業(yè)報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局核準(zhǔn)。

（二）基地經(jīng)營(yíng)單位建立入駐企業(yè)檔案，每季度同時(shí)向市經(jīng)信局、市科技局和市外經(jīng)貿(mào)局上報(bào)入駐企業(yè)基本情況，并配合做好產(chǎn)業(yè)、稅收、R&D投入、綜合能耗等指標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)工作。

（三）市經(jīng)信局、市科技局和市外經(jīng)貿(mào)局每年對(duì)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)基地發(fā)展進(jìn)行考核。

（四）基地項(xiàng)目需配合市經(jīng)信局、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性的監(jiān)督管理；經(jīng)核實(shí)入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性嚴(yán)重不符的，可由市經(jīng)信局、市科技局或市外經(jīng)貿(mào)局上報(bào)“東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn)，取消有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)出現(xiàn)重大違規(guī)行為，交由市相關(guān)職能部門依法查處。

四、附則

本管理試行辦法由市經(jīng)信局、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂，有效期兩年。

東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地開發(fā)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表.doc

東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地入駐企業(yè)核準(zhǔn)表.doc