東府辦〔2014〕81號

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關(guān)于印發(fā)《東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵補(bǔ)貼

實(shí)施方案（2014-2015年）》的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵補(bǔ)貼實(shí)施方案（2014-2015年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2014年8月22日

東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵補(bǔ)貼實(shí)施方案（2014-2015年）

根據(jù)國家《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、《廣東省大氣污染防治行動方案（2014-2017年）》（粵府〔2014〕6號）和《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃》（粵府辦〔2013〕47號）的有關(guān)要求，我市在2015年年底前爭取淘汰所有黃標(biāo)車。按照《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》，淘汰我市全部黃標(biāo)車預(yù)計可減排氮氧化物約2萬噸。為加快推進(jìn)本市黃標(biāo)車淘汰，進(jìn)一步減少機(jī)動車排氣污染，對我市提前淘汰的黃標(biāo)車實(shí)施經(jīng)濟(jì)鼓勵政策，特制定本方案。

一、補(bǔ)貼范圍和條件

（一）黃標(biāo)車定義

“黃標(biāo)車”是指達(dá)不到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

（二）補(bǔ)貼范圍

學(xué)生接送車補(bǔ)貼參照《東莞市校車財政補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東教〔2012〕8號）有關(guān)規(guī)定實(shí)施補(bǔ)貼；公交車參照《公交車輛淘汰更新LNG車型和財政補(bǔ)貼方案》（東交〔2012〕533號）有關(guān)規(guī)定實(shí)施補(bǔ)貼；其他符合補(bǔ)貼條件的黃標(biāo)車在規(guī)定期限內(nèi)提前報廢的，予以一定補(bǔ)貼。三輪汽車、摩托車不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時間從本方案實(shí)施之日起，至2015年12月31日止，分兩階段進(jìn)行補(bǔ)貼，申報時間以《報廢汽車回收證明》為準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)貼條件

1. 屬于淘汰補(bǔ)貼范圍內(nèi)的黃標(biāo)車輛，需滿足下列條件方可申請補(bǔ)貼：

（1）《東莞市黃標(biāo)車輛淘汰更新實(shí)施方案》（東府辦〔2012〕95號）實(shí)施前，在本市注冊登記并申領(lǐng)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛；

（2）車輛強(qiáng)制報廢時間必須比《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部2012年第12號令）規(guī)定的車輛強(qiáng)制報廢時間提前一年以上（含1年）（詳見附件1）；

（3）無使用年限的車輛淘汰；

（4）已按《東莞市黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東府辦〔2013〕9號）標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)黃標(biāo)車提前淘汰獎勵補(bǔ)貼的，可按本方案第一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請追加補(bǔ)貼差額。

　　2. 符合下列條件之一的，不予補(bǔ)貼：

　?。?）財政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車；

　?。?）在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)兩個周期未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車；
　?。?）因自然原因、交通事故等原因?qū)е轮苯訄髲U，以及車輛辦理提前淘汰手續(xù)時，未能保持車輛的完整性，或無故私自拆除車輛配件的黃標(biāo)車；
　?。?）2016年1月1日后（含1月1日）報廢的黃標(biāo)車不予補(bǔ)貼，從2016年2月1日起，將不受理2015年12月31日前已報廢的黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼申請。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）2015年6月30日前，對于符合補(bǔ)貼范圍和條件的黃標(biāo)車，實(shí)施第一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如下：

1. 報廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣30000元；

2. 報廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣16000元；

3. 報廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣10000元；

4. 報廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元；

5. 報廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣28000元；

6. 報廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣13000元；

7. 報廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣9000元；

8. 報廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣5000元；

9. 報廢專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣8500元；

10. 報廢1.35升及以上排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣9000元；

11. 報廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元；

12. 報廢1升及以下排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

（二）2015年7月1日至2015年12月31日，對于符合補(bǔ)貼范圍和條件的黃標(biāo)車，實(shí)施第二階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如下：

1. 報廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣24000元；

2. 報廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣12800元；

3. 報廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣8000元；

4. 報廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元；

5. 報廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣22400元；

6. 報廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣10400元；

7. 報廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣7200元；

8. 報廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣4000元；

9. 報廢專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣6800元；

10. 報廢1.35升及以上排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣7200元；

11. 報廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣4800元；

12. 報廢1升及以下排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元。

三、資金分擔(dān)

資金分擔(dān)按屬地管理原則由市、鎮(zhèn)（街）兩級財政各承擔(dān)50%。先由市財政墊付，以確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

四、補(bǔ)貼申請和流程

（一）申請所需資料

1.車主身份證復(fù)印件、代理人身份證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

2.報廢車輛行駛證復(fù)印件；

3.車主的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復(fù)印件（驗(yàn)原件，要求在本市開戶，需提供開戶行及支行信息）。

（二）提出申請

符合補(bǔ)貼條件的車主（或代理人）攜帶有關(guān)資料，將車輛交售給有資質(zhì)的汽車報廢回收企業(yè)報廢處理，填寫補(bǔ)貼申報表，或委托汽車報廢回收企業(yè)代辦后續(xù)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。車主辦理黃標(biāo)車補(bǔ)貼追加申領(lǐng)的，到東莞市環(huán)保局黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼窗口填寫追加補(bǔ)貼申報表，辦理補(bǔ)貼追加申領(lǐng)手續(xù)。

（三）審核過程

汽車報廢回收企業(yè)每5個工作日將申請資料提交相關(guān)部門審核，相關(guān)部門在3個工作日完成審核。市經(jīng)信部門出具《報廢汽車回收證明》。市交警部門出具《機(jī)動車注銷證明書》，并審核該報廢車輛是否屬于提前1年以上（含1年），核定年審周期，核定報廢車輛車型，報廢注銷車輛（市外報廢處理的要審核該車注銷有效性），是否非因交通事故等導(dǎo)致直接報廢。市環(huán)保部門審核該車輛是否屬于黃標(biāo)車并擬定補(bǔ)貼金額。市財政部門審核補(bǔ)貼金額。

五、職責(zé)分工

（一）環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)黃標(biāo)車淘汰更新各項(xiàng)工作；下達(dá)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，制定黃標(biāo)車淘汰申報補(bǔ)貼辦理程序，確保淘汰落到實(shí)處。

（二）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)報廢汽車回收管理工作。

（三）市交警部門審核該報廢車輛是否屬于提前1年以上（含1年），核定年審周期，核定報廢車輛車型，報廢注銷車輛（市外報廢處理的要審核該車注銷有效性)，是否非因交通事故等導(dǎo)致直接報廢，出具《機(jī)動車注銷證明書》。

　?。ㄋ模┴斦块T負(fù)責(zé)審核申報的車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍及核定補(bǔ)貼金額；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、分配、落實(shí)、發(fā)放和監(jiān)管；負(fù)責(zé)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄎ澹└麈?zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)屬地黃標(biāo)車淘汰，做好黃標(biāo)車淘汰和獎勵補(bǔ)貼宣傳工作。

　　六、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任分工。各部門要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵補(bǔ)貼的政策實(shí)施、汽車報廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計等工作實(shí)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

　?。ǘ┘訌?qiáng)淘汰監(jiān)管。對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號）進(jìn)行處理。對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

（三）嚴(yán)格資金管理。對資金管理工作人員違反本方案，不認(rèn)真履行職責(zé)，使資金管理工作出現(xiàn)失誤，或利用職務(wù)之便，收受他人賄賂的，經(jīng)查證屬實(shí)由市財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》對責(zé)任人進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、本方案自發(fā)布之日起施行。《東莞市黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東府辦〔2013〕9號）即日起廢止。

附件：1. 機(jī)動車使用年限及行駛里程參考值匯總表

　　　2. 黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵補(bǔ)貼車型與機(jī)動車注冊登記類型對應(yīng)表

附件1：

機(jī)動車使用年限及行駛里程參考值匯總表

注：該表引用自《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部2012年第12號令）

附件2

黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵補(bǔ)貼車型與機(jī)動車注冊登記類型對應(yīng)表