東府辦〔2015〕42號

關(guān)于印發(fā)《東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)

示范城市實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年4月14日

東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市實施方案

根據(jù)國家發(fā)展改革委等8部委《關(guān)于同意東莞市等30個城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的通知》（發(fā)改高技〔2014〕469號）精神，為科學(xué)推進我市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

在東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，各有關(guān)單位分工協(xié)作、共同推進國家電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建工作，通過促進信息消費擴大內(nèi)需，挖掘消費潛力、改善消費環(huán)境、促進消費升級，逐步構(gòu)建具有東莞特色、制造與服務(wù)充分融合的電子商務(wù)經(jīng)濟和市場體系，進而促進東莞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

二、主要目標

（一）總體目標

到2016年，通過國家電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建與引導(dǎo)，把東莞建設(shè)成為一個以東莞制造網(wǎng)絡(luò)品牌和跨境貿(mào)易電子商務(wù)為核心的具有國際影響力的電子商務(wù)名城，加快東莞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

到2018年，電子商務(wù)應(yīng)用普及程度從50%提升到80%，電子商務(wù)交易額從2300億元提高到6500億元，電子商務(wù)從業(yè)人員從30萬人增加到100萬人。

（二）創(chuàng)建期（2014－2016年）具體目標

1.完善東莞市電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境。

2.大力發(fā)展具有東莞特色的移動電子商務(wù)，使移動消費成為東莞生活購物的主流，成為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的新方式。

3.積極推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展，促進實現(xiàn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的貿(mào)易便利化、監(jiān)管信息化、運作陽光化和服務(wù)本土化，打造跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚基地。

4.構(gòu)建完整的電子商務(wù)服務(wù)體系，育成3家以上年交易額超100億元的本土特色電商平臺；支持5家本土企業(yè)獲得國家第三方支付牌照；利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)促進物流智能化；培育3家以上國家級電子商務(wù)服務(wù)示范企業(yè)；扶持龍頭電商企業(yè)上市。

5.建設(shè)5個以上特色鮮明、功能齊全的電子商務(wù)園區(qū)，園區(qū)總面積超過100萬平方米。打造永不落幕的加博會、漫博會、服交會等國家級品牌會展電子商務(wù)，推動在望洪樞紐新城及周邊區(qū)域建設(shè)電子商務(wù)發(fā)展新高地。

6.利用東莞產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，完善供應(yīng)鏈電子商務(wù)生態(tài)圈；通過大力發(fā)展移動電子商務(wù)打造具有全國示范意義的智慧城市；培育引進一批集報關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴展海外市場；支持企業(yè)圍繞居民生活開展購物、教育、家政等民生電子商務(wù)，以廣泛便捷的服務(wù)帶動居民消費水平提升。

三、主要措施

（一）完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

1.組織環(huán)境落實。以東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主要架構(gòu)，加強各成員單位的協(xié)調(diào)配合工作力度，制訂日常工作制度，做好信息交流和情況通報工作。推動各職能部門聯(lián)系鎮(zhèn)街加強協(xié)作，開展有特色的電商強鎮(zhèn)活動。成立東莞電子商務(wù)發(fā)展專家委員會，邀請業(yè)界知名專家提供電子商務(wù)發(fā)展智力支持與相關(guān)項目評估。（市發(fā)改局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

2.政策環(huán)境落實。市委政研室牽頭編制《東莞市進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》；市統(tǒng)計局牽頭編制《東莞市電子商務(wù)統(tǒng)計體系規(guī)范》或相關(guān)文件；市商務(wù)局牽頭編制《東莞市電子商務(wù)專項資金管理辦法》、《東莞市電子商務(wù)專項資金申報指南》；人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局牽頭編制《東莞市商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)政策指南》；市國稅局、市地稅局牽頭編制《東莞市網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法實施細則》；市工商局牽頭編制《東莞市電子商務(wù)交易主體認定辦法》、《東莞市電子合同管理辦法》、《東莞市電子商務(wù)糾紛處理辦法》。引導(dǎo)電商企業(yè)主動對接監(jiān)管，合規(guī)開展業(yè)務(wù)，實現(xiàn)陽光化發(fā)展；推動監(jiān)管部門緊扣業(yè)務(wù)特點與電子數(shù)據(jù)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式、監(jiān)管手段，強化引導(dǎo)扶持與部門銜接。（市委政研室、市商務(wù)局、市工商局、市統(tǒng)計局、市國稅局、市地稅局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

3.統(tǒng)計考評環(huán)境落實。依據(jù)《東莞市電子商務(wù)統(tǒng)計體系規(guī)范》等相關(guān)文件，圍繞規(guī)劃期內(nèi)創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容量化指標數(shù)據(jù)，加強督查考評力度，分階段組織開展進度檢查工作，定期評估工作成效，督促改進不足，對工作不落實、措施不得力的單位予以通報，確保各項措施落到實處。（市發(fā)改局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

（二）健全電子商務(wù)支撐體系

1.完善電子商務(wù)物流配送體系。進一步促進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分運用大數(shù)據(jù)解讀，優(yōu)化物流節(jié)點的布局。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

2.夯實信息服務(wù)平臺基礎(chǔ)。重點建設(shè)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)信息化公共服務(wù)平臺、B2B2C智能分銷平臺。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

3.積極創(chuàng)新電子支付應(yīng)用。在政府和金融管理機構(gòu)的統(tǒng)一要求和引導(dǎo)下，逐步規(guī)范電子支付行為和支付接口，發(fā)展便捷、規(guī)范、統(tǒng)一的在線支付、移動支付服務(wù)。（市商務(wù)局、人民銀行東莞市中心支行牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

4.建立企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)庫。建立健全相關(guān)部門信用信息資源共享機制和科學(xué)的信用評價體系，打造具有公信力的電子商務(wù)信用服務(wù)平臺，實現(xiàn)信用信息統(tǒng)一、互聯(lián)互通。（市發(fā)改局、市人力資源局、市商務(wù)局、市工商局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

5.完善電子商務(wù)園區(qū)體系。以園區(qū)為載體，針對產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，加大引進培育力度，集聚主體、集約資源、集成服務(wù)、壯大集群，完善配套，推動制造業(yè)、電商行業(yè)、電商服務(wù)行業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極探索與俄羅斯、巴西、印度等國家地方政府或商會合作，以“兩國雙園”模式，建設(shè)集跨境電商體驗館、展示中心、購銷中心、海外倉于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

（三）加快電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障設(shè)施建設(shè)

1.加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助光纜管道與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”等多種形式相結(jié)合的信息傳輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵基礎(chǔ)電信運營商、軟件供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，促進光纖寬帶入戶入村向移動化方向發(fā)展，為電子商務(wù)企業(yè)提供平臺及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)及網(wǎng)站托管、運營和管理等外包服務(wù)。（市經(jīng)信局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

2.加快推進東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新電子商務(wù)的通關(guān)模式。由駐莞海關(guān)機構(gòu)應(yīng)用虛擬海關(guān)和電子口岸平臺積極推動跨境電子商務(wù)通關(guān)綜合服務(wù)，加快電子口岸結(jié)匯退稅系統(tǒng)與電子商務(wù)平臺的系統(tǒng)對接。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

3.積極發(fā)展電子認證服務(wù)。市經(jīng)信部門牽頭研制電子商務(wù)可信交易保障機制，市工商部門牽頭建立健全網(wǎng)絡(luò)商品交易糾紛調(diào)解機制。積極發(fā)展電子認證服務(wù)，結(jié)合東莞電子商務(wù)發(fā)展情況，支持廣東省數(shù)字證書認證中心建設(shè)。大力推動數(shù)字證書、電子印章在電子商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。積極推動跨國數(shù)字證書互認，在粵港澳數(shù)字證書互通互認工作中起到示范作用。（市經(jīng)信局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

4.建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心。建設(shè)與口岸監(jiān)管部門數(shù)據(jù)庫對接的跨境電商海關(guān)監(jiān)管專門倉，吸引并組織跨境電商貨物入倉存儲，實現(xiàn)多方數(shù)據(jù)實時貫穿業(yè)務(wù)全流程，構(gòu)建可視化、可追溯、可比對的數(shù)據(jù)鏈條，為查驗、通關(guān)、結(jié)匯、退稅的預(yù)先核對、實時監(jiān)管提供便利，提高跨境電商運行效率。（市委政研室牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

（四）積極培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)

1.鼓勵本市電商平臺服務(wù)中小企業(yè)。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)平臺面向中小企業(yè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、在線交易等全程電子商務(wù)服務(wù)。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

2.加快推動電子商務(wù)服務(wù)平臺品牌化建設(shè)。通過電商服務(wù)平臺將網(wǎng)絡(luò)批發(fā)市場與實體批發(fā)市場相結(jié)合，形成線上線下互動的特色電子商務(wù)。依托電商服務(wù)平臺為國內(nèi)外企業(yè)提供第三方電子商務(wù)服務(wù)，發(fā)展集企業(yè)推廣、交易、咨詢、金融和信用服務(wù)為一體的全方位、全流程電子商務(wù)服務(wù)平臺。通過電商服務(wù)平臺實現(xiàn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)快速增長。（市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

3.解決跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)瓶頸。重點打造東莞郵政、松山湖等跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。解決制約跨境貿(mào)易電商發(fā)展的通關(guān)、結(jié)匯和物流瓶頸，孵化培育20家千萬級賣家。（市委政研室、市商務(wù)局、松山湖管委會（生態(tài)園）牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

4.扶持第三方支付服務(wù)，促成跨境支付格局。完善跨境支付服務(wù)，支持跨境電商平臺申請第三方支付牌照，促成跨境支付企業(yè)集聚發(fā)展的格局，構(gòu)建起互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、供應(yīng)鏈公司、電商企業(yè)、銀行機構(gòu)、電商平臺協(xié)調(diào)發(fā)育、彼此促進的生態(tài)系統(tǒng)。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

（五）深化電子商務(wù)應(yīng)用

1.提高大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平。支持電子信息制造業(yè)、電氣機械及設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、食品飲料加工制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)和玩具及文體用品制造業(yè)、家具制造業(yè)、化工制造業(yè)、包裝印刷業(yè)等四大特色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同電子商務(wù)的發(fā)展。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

2.推進中小企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用。積極推動中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，鼓勵電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)為其提供電子商務(wù)個性化服務(wù)和全網(wǎng)營銷外包服務(wù)。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

（六）建立健全人才引進與監(jiān)督評價機制

1.建立健全人才建設(shè)保障機制。建立電子商務(wù)人才引進、保障、獎勵機制，為電子商務(wù)發(fā)展不斷充實優(yōu)質(zhì)的人才資源。（市人力資源局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

2.建立健全電子商務(wù)監(jiān)督與評價機制。建立東莞市電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作監(jiān)督機制，定期對全市電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建各項工程實施進度、質(zhì)量進行監(jiān)督，定期發(fā)布創(chuàng)建工作進度報告。建立東莞市電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作績效評估體系，層層分解量化考核指標并落實責(zé)任到崗到人。評估體系具體細分為經(jīng)濟績效評估和社會績效評估。（市發(fā)改局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

3.推動電商關(guān)鍵技術(shù)突破。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)申報重大科技計劃項目，實現(xiàn)移動互聯(lián)、云計算和大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)突破，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進物流智能化。協(xié)助企業(yè)組建具有完備工程技術(shù)綜合配套設(shè)施和專業(yè)科技隊伍的研發(fā)機構(gòu)，加強企業(yè)主體創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，申報高新技術(shù)企業(yè)和工程技術(shù)研究開發(fā)中心。（市科技局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

（七）落實創(chuàng)建工作十大重點工程

1.“莞創(chuàng)”制造業(yè)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級工程。通過重點電商服務(wù)平臺項目建設(shè)，開展制造業(yè)企業(yè)“觸電”培訓(xùn)，鼓勵和支持制造企業(yè)主動采用電子商務(wù)手段實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，改變企業(yè)依靠傳統(tǒng)加工裝配賺取微薄利潤的模式，通過電子商務(wù)以自我品牌迅速開拓內(nèi)外銷市場，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本，增加企業(yè)利潤，提升企業(yè)價值。重點整合國家級電子商務(wù)示范平臺，面向市內(nèi)所有制造企業(yè)免費開放。鼓勵制造企業(yè)利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“個性化、訂制化、訂單式”制造業(yè)務(wù)。（市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

2.“莞貿(mào)”跨境電子商務(wù)促進工程。培育若干個跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)商，重點推廣B2C、B2B2C等跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)模式，鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代物流企業(yè)進行電商化改造。引進和建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)支付結(jié)算平臺。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

3.“莞會”跨境電子商務(wù)網(wǎng)貿(mào)會工程。創(chuàng)新舉辦東莞跨境電子商務(wù)網(wǎng)貿(mào)會，建設(shè)服務(wù)于跨境電子商務(wù)的海陸大通道，積極發(fā)展國際貨運班列業(yè)務(wù)，推動加工貿(mào)易企業(yè)的注冊商標產(chǎn)品、民營企業(yè)的“兩自”產(chǎn)品與一批大型跨境電商、國際買家對接，將辦展流程、業(yè)務(wù)模式拓展至俄羅斯、印度、中東、南美等市場，推動?xùn)|莞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”，積極擴大跨境電子商務(wù)加工產(chǎn)品的進口業(yè)務(wù)。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

4.“莞貨”品牌閃亮工程。依托東莞五大支柱產(chǎn)業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)，通過建立專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，打造國際知名的專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)品牌。建設(shè)橫瀝模具產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、華南塑膠交易平臺、厚街名家具平臺、虎門富民服裝交易平臺、黃河服裝交易平臺、長安五金飾品交易平臺、大朗毛織公共服務(wù)平臺、中堂紙業(yè)公共服務(wù)平臺、大嶺山家具公共服務(wù)平臺、茶山食品公共服務(wù)平臺、石碣電子信息公共服務(wù)平臺、常平第一物流信息服務(wù)平臺。重點扶持虎門富民服裝交易平臺、石碣電子信息公共服務(wù)平臺、茶山食品公共服務(wù)平臺、厚街名家具平臺、橫瀝模具產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺五大相對成熟的電子商務(wù)應(yīng)用專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。打造中國南派服裝、板式家具、汽車模具、電腦周邊數(shù)碼產(chǎn)品、嶺南食品網(wǎng)絡(luò)市場國際知名品牌。（市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

5.“莞通”電子商務(wù)物流工程。建設(shè)第四方物流平臺，撮合車源貨源信息。建設(shè)物流溯源系統(tǒng)，提升貨物流通的效率性、準確性、及時性。依托智能社區(qū)平臺，解決“最后一公里”的配送服務(wù)。建立物流金融服務(wù)平臺，與金融機構(gòu)合作，向企業(yè)提供授信融資、保兌、保理、信用證、倉單或提單質(zhì)押等金融服務(wù)。（市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

6.“莞卡”電子支付工程。通過“莞卡”實現(xiàn)市民隨時隨地的電子支付，應(yīng)用于繳費、票務(wù)、出行、娛樂、餐飲、納稅退稅等與民生密切相關(guān)的生活便民服務(wù)和實現(xiàn)企事業(yè)單位、政府的便民服務(wù)。（市商務(wù)局、人民銀行東莞市中心支行牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

7.“莞信”信用保障工程。銀行、工商、稅務(wù)等部門共同打造企業(yè)與個人的征信系統(tǒng)及信用服務(wù)平臺，逐步建立健全和全國統(tǒng)一的電子商務(wù)信用信源共享機制。探索征信信息的隱私保護以及查詢機制。深度開發(fā)和充分利用信用信息資源，發(fā)展面向行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)及消費者的第三方交易及相關(guān)信用信息等增值服務(wù)。有效規(guī)范電子商務(wù)的交易秩序，盡可能杜絕假冒偽劣產(chǎn)品和惡意的購買行為。（市人力資源局、市商務(wù)局、市工商局、市國稅局、市地稅局、人民銀行東莞市中心支行牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

8.“莞融”電子商務(wù)融資工程。支持與電子商務(wù)企業(yè)具有信息對稱優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵商業(yè)銀行、電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，拓展電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)和典當(dāng)行業(yè)積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)抵押等靈活融資方式，擴大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵押質(zhì)押品范圍。（市府金融工作局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

9.“莞香”移動電子商務(wù)工程。大力推進公共區(qū)域免費WIFI、線下布點、政務(wù)通、商務(wù)通、電子公眾公益服務(wù)工程。（市電子政務(wù)辦、市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

10.“莞智”電子商務(wù)人才工程。制定出臺引進和培育電子商務(wù)人才的政策文件，從海內(nèi)外持續(xù)引入電子商務(wù)專家與知名企業(yè)家，聘請高校、科研機構(gòu)電子商務(wù)專家組成咨詢顧問智庫；鼓勵跨境電商企業(yè)引進熟悉境外市場和語言的專業(yè)人才；鼓勵大專院校、科研院所、有實力的企業(yè)在東莞設(shè)立電子商務(wù)培訓(xùn)中心、實驗中心和研究基地，加快培育一批適合電子商務(wù)不同行業(yè)需求的各類高級專業(yè)人才與平臺運營管理團隊。（市人力資源局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實）

四、進度安排

在東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，圍繞創(chuàng)建工作要求，抓好任務(wù)分解，明確目標節(jié)點和責(zé)任主體，定期開展督查考評工作。主要分三階段實施：

（一）全面推進階段（2014年6月至2016年6月）

各責(zé)任部門結(jié)合自身職能完成創(chuàng)建工作任務(wù)，及時反饋進展情況；不定期召開創(chuàng)建工作碰頭會，加強工作進度的信息交流和溝通；匯總整理階段工作成效，比對工作要求查找問題，制定改進計劃和落實措施。

（二）鞏固提升階段（2016年7月至9月）

結(jié)合創(chuàng)建工作要求，邀請上級部門和行業(yè)專家指導(dǎo)工作，及時查漏補缺，推廣先進經(jīng)驗，鞏固工作特色，改進工作弱項，落實全部創(chuàng)建工作量化指標測評分析工作，確保達到驗收條件。

（三）總結(jié)驗收階段（2016年10月至12月）

督促各部門開展自我預(yù)評估，組織開展體系、服務(wù)、工程、效益四大領(lǐng)域考評工作，督促落實問題整改。按照國家要求，提出驗收申請，做好迎接驗收工作。