東府辦〔2015〕66號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《東莞市促進(jìn)科技金融

發(fā)展實(shí)施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市促進(jìn)科技金融發(fā)展實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年7月14日

東莞市促進(jìn)科技金融發(fā)展實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策》（粵府〔2015〕1號(hào)）、《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》（東委發(fā)〔2015〕5號(hào)）和《東莞市創(chuàng)新財(cái)政投入方式 促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》（東府辦〔2014〕54號(hào)），充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和激勵(lì)作用，不斷創(chuàng)新科技投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，促進(jìn)科技和金融有效結(jié)合，為我市全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，特制定本辦法。

第二條 市財(cái)政設(shè)立促進(jìn)科技金融結(jié)合專項(xiàng)資金，專門用于激勵(lì)撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本支持我市企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持對(duì)象包括在我市設(shè)立的科技型企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)和從事科技金融相關(guān)業(yè)務(wù)的各類組織。支持方式包括融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼等多種方式。

第三條 本辦法由市科技局會(huì)同市財(cái)政局、市府金融工作局、市工商局等相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二章 信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)

第四條 對(duì)我市相關(guān)銀行發(fā)放的經(jīng)政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門立項(xiàng)或推薦的企業(yè)信用貸款（非實(shí)物抵押類授信、非擔(dān)保公司擔(dān)保類授信）以及相關(guān)銀行開展新型信貸業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償，并根據(jù)相關(guān)銀行業(yè)務(wù)開展情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為經(jīng)政府批準(zhǔn)開展有關(guān)信用貸款計(jì)劃的銀行，具體為《東莞市創(chuàng)新財(cái)政投入方式 促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》中涉及的“撥貸聯(lián)動(dòng)支持計(jì)劃”、“重點(diǎn)企業(yè)信貸支持計(jì)劃”、“銀行創(chuàng)新信貸支持計(jì)劃”等三類貸款計(jì)劃的銀行，以及市政府及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的其它具備條件的銀行。

第六條 信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式：

（一）市財(cái)政局在獲準(zhǔn)銀行設(shè)立專戶，首期按一定金額存放風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以后定期按銀行放貸金額的10%進(jìn)行調(diào)整，以定期存款的方式按約定存期收取利息，利息滾存納入專戶用于充實(shí)壯大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。獲準(zhǔn)銀行按國家有關(guān)金融管理制度管理存入的資金。

（二）獲準(zhǔn)銀行按照不少于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金數(shù)額的10倍提供貸款授信額度，對(duì)經(jīng)政府部門推薦的企業(yè)項(xiàng)目或銀行創(chuàng)新信貸項(xiàng)目進(jìn)行放貸，貸款期限原則上最少1年，最多3年，單個(gè)項(xiàng)目貸款額度最高不超過1500萬元。

（三）獲準(zhǔn)銀行開展上述第五條的信貸業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，可向市財(cái)政局申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償以銀行實(shí)際發(fā)放的信貸資金本金總額余額的10%為限，風(fēng)險(xiǎn)損失總額低于限額的，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金給予全額補(bǔ)償；風(fēng)險(xiǎn)損失總額超出限額的，超出部分由獲準(zhǔn)銀行自行承擔(dān)。

第七條 獲準(zhǔn)銀行開展上述第五條的信貸業(yè)務(wù)，當(dāng)年沒有發(fā)生不良貸款的，市財(cái)政可在當(dāng)年結(jié)余的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金中，按銀行新增貸款發(fā)放量的0.5%給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，每家銀行每年最高300萬元。

第八條 信貸風(fēng)險(xiǎn)損失的認(rèn)定要素、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的申報(bào)審核流程，由市財(cái)政局與獲準(zhǔn)銀行簽定的合作協(xié)議具體約定。

第九條 獲準(zhǔn)銀行按照《東莞市信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和財(cái)政貼息資金管理試行辦法》（東府辦〔2015〕25號(hào)）的相關(guān)規(guī)定向市財(cái)政局申請(qǐng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。原則上市財(cái)政局每年集中受理一次信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)。

第十條 對(duì)金融機(jī)構(gòu)為經(jīng)政府認(rèn)定科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)提供首貸出現(xiàn)的壞賬項(xiàng)目，市財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按壞賬項(xiàng)目貸款本金的40%分擔(dān)損失，單個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或本金損失補(bǔ)償金額最高不超過150萬元。具體按照《廣東省科學(xué)技術(shù) 廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則》（粵科規(guī)財(cái)字〔2015〕21號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 支持其它金融機(jī)構(gòu)面向科技企業(yè)提供專門服務(wù)。對(duì)在我市依法注冊(cè)設(shè)立，正常運(yùn)營1年以上，主要面向我市科技型企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展科技貸款、科技擔(dān)保、科技融資租賃等業(yè)務(wù)，符合市科技局、市府金融工作局、市財(cái)政局等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制定的各項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，無違規(guī)經(jīng)營行為的科技小額貸款公司、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技融資租賃公司等科技信貸專營機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，參與《東莞市創(chuàng)新財(cái)政投入方式 促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》中的“撥貸聯(lián)動(dòng)支持計(jì)劃”、“重點(diǎn)企業(yè)信貸支持計(jì)劃”、“銀行創(chuàng)新信貸支持計(jì)劃”等三類貸款計(jì)劃的，可參照本辦法第二章的相關(guān)規(guī)定給予信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 貸款貼息補(bǔ)助

第十二條 對(duì)市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市工商局等市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門立項(xiàng)或推薦的企業(yè)從上述第五條所述獲準(zhǔn)銀行獲得信用貸款而支付的利息，以及企業(yè)從獲準(zhǔn)銀行開展的新型信貸業(yè)務(wù)中獲得融資而支付的利息進(jìn)行補(bǔ)貼。

第十三條 對(duì)獲得貸款的企業(yè)，市財(cái)政按其貸款項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)實(shí)際支付利息最高不超過70%的比例給予貼息，同一項(xiàng)目貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過2年，每家企業(yè)每年最高貼息100萬元。

第十四條 貼息申請(qǐng)?jiān)谝荒陜?nèi)集中受理一次。企業(yè)按照《東莞市信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和財(cái)政貼息資金管理試行辦法》（東府辦〔2015〕25號(hào)）相關(guān)規(guī)定向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或市財(cái)政局提出貼息申請(qǐng)，遞交相應(yīng)申請(qǐng)材料。

第十五條 獲準(zhǔn)銀行應(yīng)積極配合市財(cái)政及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好信貸對(duì)賬工作，以書面形式將符合財(cái)政貼息條件的企業(yè)貸款信息報(bào)送市財(cái)政及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，協(xié)助做好企業(yè)貸款貼息的審查工作。

第十六條 各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)表、營業(yè)執(zhí)照、貸款合同以及貸款銀行出具的符合條件的企業(yè)貸款和利息信息等進(jìn)行審核，并會(huì)同財(cái)政部門核定貼息企業(yè)名單和貼息額度。企業(yè)名單和貼息額度需向社會(huì)公示，公示期為10天，公示期滿后，無異議或異議不成立的，由各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政局下達(dá)貼息資金。

第十七條 在“銀行創(chuàng)新信貸支持計(jì)劃”試點(diǎn)期間，企業(yè)通過專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資所發(fā)生的貸款利息，按照《東莞市專利促進(jìn)項(xiàng)目資助辦法》、《東莞市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》和《東莞市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資資助暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。試點(diǎn)結(jié)束后，有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 對(duì)市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門立項(xiàng)或推薦的企業(yè)從本辦法第十一條所述的科技信貸專營機(jī)構(gòu)獲得貸款、擔(dān)保、融資租賃等服務(wù)而支付的利息，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可參照本辦法第三章的規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。

第四章 創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助

第十九條 對(duì)在東莞注冊(cè)并因投資于我市初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)而發(fā)生虧損的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助，減輕創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)開展天使投資的風(fēng)險(xiǎn)，加快培育我市創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)。

第二十條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助的單位應(yīng)是在我市工商行政管理部門注冊(cè)的公司制或有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，已通過年檢，并符合以下條件：

（一）經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案；

（二）對(duì)我市符合條件的初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)進(jìn)行了實(shí)際投資并發(fā)生虧損；

（三）相關(guān)項(xiàng)目退出或清算經(jīng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具了審計(jì)報(bào)告；

（四）單個(gè)項(xiàng)目投資行為須發(fā)生在2014年1月1日之后，單個(gè)投資項(xiàng)目的投資期已滿1年；

（五）不存在下列情形之一的：

1. 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際出資人與所投企業(yè)實(shí)際控制人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系；

2. 各級(jí)政府及其下屬機(jī)構(gòu)出資設(shè)立，且不參與利潤分配（或?qū)⒉糠质找孀尪山o其他出資人）的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3. 兩年內(nèi)因涉嫌違法違規(guī)行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或者被處罰的；

4. 有欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為。

第二十一條 本辦法中的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)是指符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司，并符合以下條件：

（一）對(duì)在我市依法注冊(cè)設(shè)立，具有企業(yè)法人資格；

（二）職工人數(shù)在300人以下；

（三）成立期限一般在5年以內(nèi)，年主營業(yè)務(wù)收入不超過3000萬元人民幣；

（四）具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例一般在30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)比例一般在10%以上，每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)一般占營業(yè)收入的5%以上。

第二十二條 創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式及額度：?jiǎn)蝹€(gè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助的比例最高不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%，單個(gè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金額最高不超過50萬元人民幣，一年內(nèi)對(duì)單個(gè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。

第二十三條 創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助申請(qǐng)程序：

（一）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)須根據(jù)市科技局于每年年初發(fā)布的創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助申報(bào)指南，向市科技局提交上一年度的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金申請(qǐng)，遞交相應(yīng)申請(qǐng)材料。

（二）市科技局負(fù)責(zé)受理創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金申請(qǐng)，并進(jìn)行形式審查。形式審查不合格的，申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)可重新提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)未按規(guī)定重新提交申請(qǐng)材料，視為撤回申請(qǐng)。形式審查合格的，由市科技局負(fù)責(zé)審核并確定擬補(bǔ)助的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)名單及補(bǔ)助額度，經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核同意后，由市科技局向社會(huì)公示，公示期為10天。公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可以向市科技局提出；對(duì)公示有異議的，市科技局應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，由市科技局上報(bào)市政府審批。市政府批復(fù)同意后，由市科技局與市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資助資金計(jì)劃。

第二十四條 對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)為經(jīng)政府認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資的失敗項(xiàng)目，市財(cái)政按項(xiàng)目投資損失額的20%給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)償，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)償金額最高不超過150萬元。具體按照《廣東省科學(xué)技術(shù) 廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試行細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼

第二十五條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的在我市轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的投保科技保險(xiǎn)的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持，降低企業(yè)開展科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條 本辦法中的高新技術(shù)企業(yè)是指通過《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)；科技型中小企業(yè)是指符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，擁有企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，注冊(cè)或成立時(shí)間超過12個(gè)月，職工人數(shù)在300人以下，年主營業(yè)收入不超過1億元人民幣，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司；科技保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)為市科技局通過公開招標(biāo)選定的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第二十七條 納入科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的高新技術(shù)企業(yè)投保險(xiǎn)種包括一般引導(dǎo)類險(xiǎn)種、重點(diǎn)引導(dǎo)類險(xiǎn)種和國家規(guī)定的其他科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

（一）一般引導(dǎo)類險(xiǎn)種包括：高新技術(shù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)中斷保險(xiǎn)（A款-研發(fā)中斷保險(xiǎn)）、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)特殊人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和重大疾病保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目投資損失保險(xiǎn)。

（二）重點(diǎn)引導(dǎo)類險(xiǎn)種包括：高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)。

第二十八條 科技保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)可參照高新技術(shù)企業(yè)投保險(xiǎn)種向科技型中小企業(yè)提供科技保險(xiǎn)服務(wù)，也可根據(jù)市場(chǎng)需求研發(fā)新的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，經(jīng)市科技局認(rèn)定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種范圍。

第二十九條 科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方式及額度：

（一）企業(yè)自主選擇險(xiǎn)種投保，與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。簽訂合同后，委托保險(xiǎn)公司向各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技部門申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）對(duì)首年投保重點(diǎn)引導(dǎo)類險(xiǎn)種（即高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)）的企業(yè)，按實(shí)際支出保費(fèi)的60%給予補(bǔ)貼；以后年度按實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼。對(duì)首年投保一般引導(dǎo)類險(xiǎn)種（即其他科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種）的企業(yè)，按實(shí)際支出保費(fèi)的40%給予補(bǔ)貼；以后年度按實(shí)際支出保費(fèi)的20%給予補(bǔ)貼。每年對(duì)每家企業(yè)科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼總額度不超過20萬元。

第三十條 科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的申請(qǐng)具體由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技部門按照市統(tǒng)一要求負(fù)責(zé)受理，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技部門和財(cái)政部門共同審核，于季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)匯總上報(bào)市科技局，由市科技局和市財(cái)政局共同核定補(bǔ)貼額度，并由市財(cái)政部門撥付給投?？萍计髽I(yè)。

第三十一條 建立由政府、銀行和科技保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的科技貸款履約保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

（一）市科技局通過公開招標(biāo)選定銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

（二）貸款對(duì)象為我市轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

（三）單筆貸款額度原則上不超過300萬元；貸款期限為12個(gè)月以內(nèi)；還款方式由企業(yè)與銀行協(xié)商約定。

（四）貸款利率可在當(dāng)期中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，根據(jù)各借款企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)浮動(dòng)，原則上不超過同期貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍。

（五）保證保險(xiǎn)年費(fèi)率可根據(jù)各貸款企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，在貸款金額的1%－3%之間適當(dāng)浮動(dòng)，企業(yè)按時(shí)還本付息后，可按照本辦法第二十八條相關(guān)規(guī)定享受科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

（六）貸款企業(yè)向銀行提出貸款申請(qǐng)時(shí)，需經(jīng)市科技局出具推薦意見后，由銀行審批和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核保，簽訂貸款、保險(xiǎn)等相關(guān)合同，并在銀行開立保證金專戶，先行存入貸款金額的10%作為科技貸款履約保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，銀行方可放款。

（七）企業(yè)投保高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)或其他類似科技貸款履約保證保險(xiǎn)，并產(chǎn)生不良貸款損失的，首先提取預(yù)先存入銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)產(chǎn)生的不良貸款損失給予補(bǔ)償，超出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金限額的不良貸款損失，市財(cái)政按20%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，其余80%由銀行和科技保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)雙方協(xié)商決定分擔(dān)比例。

第三十二條 貸款企業(yè)應(yīng)按照約定的還款方式，按時(shí)還款，并接受銀行、科技保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)和市科技局共同對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤服務(wù)。銀行主要負(fù)責(zé)對(duì)貸款企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況及貸款資金的使用情況等進(jìn)行日常監(jiān)管，與科技保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)和市科技局保持聯(lián)系，了解企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)狀況，掌握企業(yè)的貸款償還能力，并將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)科技保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)和市科技局。

第三十三條 企業(yè)投保高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)或其他類似科技貸款履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)生的貸款利息，按照本辦法第三章相關(guān)規(guī)定給予貸款貼息補(bǔ)助。

第六章 專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼

第三十四條 對(duì)我市企業(yè)專利參保保費(fèi)和參保專利托管機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高企業(yè)專利風(fēng)險(xiǎn)管理能力，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果的合法權(quán)益。

第三十五條 納入專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼的險(xiǎn)種主要包括國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已認(rèn)定或合作開發(fā)的專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、境外參展專利侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利代理責(zé)任險(xiǎn)、專利質(zhì)押融資險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

第三十六條 申請(qǐng)專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼的單位應(yīng)為我市依法登記、注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，并具備以下條件：

（一）申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)須為投保專利的專利權(quán)人，或被專利權(quán)人（個(gè)人）授權(quán)的企業(yè)。

（二）申請(qǐng)參保專利托管機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的單位必須是由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采用招標(biāo)方式確定，并與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂項(xiàng)目合同書，為企業(yè)核心專利提供專利風(fēng)險(xiǎn)分析、戰(zhàn)略跟蹤、應(yīng)訴策略及與專利維權(quán)相關(guān)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（三）投?；蛲泄艿膶＠殲樵谖沂袑?shí)施的發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利。

第三十七條 專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式及額度：

（一）專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金采取按比例補(bǔ)貼的方式，且每年對(duì)同一企業(yè)專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼總額不超過1萬元。

對(duì)首年購買專利保險(xiǎn)的企業(yè)，按其購買該專利險(xiǎn)種實(shí)際支出保費(fèi)的60%給予補(bǔ)貼，以后年度購買該專利險(xiǎn)種按實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼。

對(duì)獲得國家、省、市專利獎(jiǎng)勵(lì)的核心專利，實(shí)行政府統(tǒng)一投保，按實(shí)際保費(fèi)全額補(bǔ)貼。

（二）參保專利托管機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，按該托管機(jī)構(gòu)實(shí)際托管服務(wù)的企業(yè)參保的主營產(chǎn)品核心專利件數(shù)補(bǔ)貼，每件核心專利補(bǔ)貼1000元，同一年度同一機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼總額不超過10萬元。

第三十八條 企業(yè)申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼可直接或委托承保機(jī)構(gòu)向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出，專利托管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼直接向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出。經(jīng)審查合格并且公示期滿的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合市財(cái)政局下達(dá)補(bǔ)貼通知，按財(cái)政專項(xiàng)資金撥付有關(guān)規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付給通過申請(qǐng)的單位。

第七章 科技金融人才培養(yǎng)資助

第三十九條 為充分發(fā)揮人才在促進(jìn)我市科技金融發(fā)展中的支撐作用，參照省科技金融特派員及其培訓(xùn)計(jì)劃，建立壯大我市科技金融專員隊(duì)伍。

第四十條 科技金融專員由我市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技部門、各金融機(jī)構(gòu)、各高校及科研機(jī)構(gòu)、各企業(yè)推薦，在通過由廣東省科技金融綜合服務(wù)中心東莞分中心或市科技局認(rèn)可的其它相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括高校）組織的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，由市科技局統(tǒng)一聘任，派駐至松山湖（生態(tài)園）管委會(huì)和各鎮(zhèn)街建設(shè)的科技金融綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)安排工作，直接對(duì)接有科技金融需求的科技型企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)包括科技業(yè)務(wù)、金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、企業(yè)上市等與科技金融相關(guān)的內(nèi)容。

第四十一條 科技金融專員每期聘用時(shí)間為兩年，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)或縮短專員聘用時(shí)間。如受聘專員因工作變動(dòng)等原因不能再擔(dān)任專員職務(wù)，可向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后，即時(shí)解聘。

第四十二條 科技金融專員應(yīng)具備下列基本條件：

（一）具有豐富的服務(wù)科技型中小企業(yè)的工作經(jīng)歷和管理經(jīng)驗(yàn)（企業(yè)高級(jí)管理人員優(yōu)先考慮）；

（二）熟悉了解企業(yè)技術(shù)情況，掌握專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)（企業(yè)專利工作者優(yōu)先考慮）；

（三）掌握專業(yè)的相關(guān)金融、法律、財(cái)務(wù)知識(shí)，熟悉相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品；

（四）從事科技與金融結(jié)合相關(guān)工作一年以上；

（五）具有較強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)的熱情、高度的工作責(zé)任感和使命感，道德高尚，公正廉潔；

第四十三條 科技金融專員的主要職責(zé)：

（一）積極營造良好的科技金融服務(wù)環(huán)境，配合市各級(jí)科技部門，廣泛開展科技金融政策的宣傳和培訓(xùn)，并向市科技局提供政策建議及咨詢服務(wù)；

（二）向企業(yè)宣傳各類科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為有需求的企業(yè)提供不同發(fā)展階段的科技融資咨詢和建議，協(xié)助優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)申報(bào)各類科技金融專項(xiàng)資助資金，為企業(yè)提供專業(yè)化的科技金融服務(wù)；

（三）收集發(fā)布企業(yè)需求科技金融服務(wù)的相關(guān)信息，并深入挖掘、推薦、組織優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)及科技成果項(xiàng)目，開展與銀行、投資機(jī)構(gòu)融資項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)工作，促進(jìn)企業(yè)與資本的有效對(duì)接。

第四十四條 由廣東省科技金融綜合服務(wù)中心東莞分中心對(duì)科技金融專員進(jìn)行工作評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果將科技金融專員劃分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，每年評(píng)價(jià)一次。對(duì)連續(xù)兩年評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的科技金融專員，由市科技局給予通報(bào)表彰，并優(yōu)先推薦參加廣東省科技金融特派員的選拔；對(duì)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的科技金融專員，優(yōu)先進(jìn)行再次聘用；對(duì)評(píng)價(jià)為不合格的科技金融專員，即時(shí)解聘。

第四十五條 科技金融專員受聘后，由廣東省科技金融綜合服務(wù)中心東莞分中心給予相應(yīng)的津貼補(bǔ)助。對(duì)年度評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的科技金融專員，經(jīng)市科技局同意，由廣東省科技金融綜合服務(wù)中心東莞分中心給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)派駐的科技金融綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)同時(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。津貼補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。鼓勵(lì)受服務(wù)企業(yè)根據(jù)科技金融專員的實(shí)際貢獻(xiàn)給予一定的津貼補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第四十六條 科技金融專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)按照《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金（無償資助和貸款貼息）財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金使用管理問責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 獲得專項(xiàng)資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺接受財(cái)政、審核、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

對(duì)提供虛假材料騙取專項(xiàng)資金的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及工作人員，市政府追回騙取的資金，列入黑名單，三年內(nèi)不再享受東莞市政府各類資助，涉嫌刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十八條 本辦法由市科技局會(huì)同市府金融工作局、市財(cái)政局、市工商局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局等相關(guān)部門具體解釋。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。本辦法將于2017年對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，如有需要將再行調(diào)整。我市此前出臺(tái)的有關(guān)政策，凡與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。