東府辦〔2015〕122號

關(guān)于印發(fā)《東莞市條件準入類人才

入戶實施細則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市條件準入類人才入戶實施細則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年12月18日

東莞市條件準入類人才入戶實施細則

為規(guī)范全市條件準入類人才入戶工作，加快人才入戶辦理，根據(jù)《東莞市人才入戶管理辦法》，制定本實施細則。

一、申請對象

（一）基本條件。申請入戶我市，須同時符合以下三項條件：

1. 在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)、經(jīng)商的非本市戶籍人員。

2. 無違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定；超生的，必須自作出處理決定之日起滿5年，且夫妻雙方接受處理完畢；其他違反計劃生育政策的，夫妻雙方必須接受處理完畢。

3. 無參加國家禁止的組織及其活動，無刑事犯罪記錄。

（二）人才準入條件。符合基本條件，年齡在50周歲以下（符合條件準入的表彰獎勵類人才，不作年齡限制），達到以下準入條件之一的，可提出入戶申請。

1. 具備初級以上專業(yè)技術(shù)職務資格；

2. 具備國家注冊執(zhí)業(yè)資格；

3. 具備高級工以上國家職業(yè)資格；

4. 具備全日制普通高等教育本科以上學歷；

5. 受聘于我市社會工作崗位的社工人才；

6. 具備中級工國家職業(yè)資格或國家承認的非全日制本科以上學歷、全日制普通高等教育大專學歷的人才，且在莞參加社會養(yǎng)老保險滿3年；

7. 具備全日制普通高等教育大專以上學歷應屆畢業(yè)生；

8. 本省職業(yè)學校、技工院校具備中級工以上國家職業(yè)資格的學制教育應屆畢業(yè)生；

9. 來莞創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，且未在國（境）外入籍或定居的留學人員；

10. 最近連續(xù)三個納稅年度內(nèi)，在莞累計繳納工資薪金個人所得稅6000元以上；

11. 在莞登記注冊并合法經(jīng)營1年以上、依法納稅、吸納就業(yè)5人以上并按規(guī)定參加社會保險6個月以上的初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人；

12. 符合條件準入的表彰獎勵類人才。

本細則所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”均包含本數(shù)。

經(jīng)認定評選的東莞市特色人才，按照《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》規(guī)定，直接到公安部門辦理入戶。

二、申請方式和地點

條件準入類人才入戶的資格申請，由入戶地所在鎮(zhèn)街的人力資源分局負責具體受理審核，市人力資源局負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導。

申請人有自有房產(chǎn)的（含本人、配偶及未成年子女名下的自有房產(chǎn)），可向自有產(chǎn)權(quán)居所所在鎮(zhèn)街人力資源分局提出申請；無自有房產(chǎn)的，可向工作單位所在鎮(zhèn)街人力資源分局提出申請。

三、資格申請所需資料

申請人申請時，應一次性提交所需資料（屬本人持有證件證明的收取復印件核驗原件，屬專為本次申報出具的證明材料收取原件，下同）。需隨遷人員的，應在申請時一并提出。

（一）基本資料。申請人提交入戶資格審核申請時，應完整提交以下基本資料：

1. 申請人本人居民身份證、戶口簿和廣東省居住證（屬于引進人才的，提供企業(yè)出具的引進人才證明，可不提供廣東省居住證）。

2. 計劃生育證明（由申請人提交戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育行政部門出具的計劃生育證明，并經(jīng)入戶地鎮(zhèn)街計劃生育行政部門審核）。

3. 無參加國家禁止的組織及其活動，無刑事犯罪記錄的聲明。

4. 在莞就業(yè)、經(jīng)商證明材料。（1）就業(yè)的，提供勞動合同或事業(yè)單位聘用合同，且與勞動者簽訂合同的用人單位必須在莞登記注冊（用人單位在莞登記注冊情況通過信息系統(tǒng)對接口直接查詢審核）；（2）以從事非營利性社會服務活動等形式在莞工作的，提供民辦非企業(yè)單位登記證書；（3）經(jīng)商的，提供設(shè)立組織機構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照副本；（4）代理制保險營銷員，通過核查其在莞參加社會養(yǎng)老保險情況作為在莞從業(yè)的依據(jù)。

5. 選擇入戶地依據(jù)材料：（1）遷入本人名下自有房產(chǎn)的，提供《房地產(chǎn)權(quán)證》（未辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的則須提供有效期內(nèi)的《房屋登記信息查詢結(jié)果》）；（2）遷入配偶、未成年子女或其他直系親屬自有房產(chǎn)的，除提供《房地產(chǎn)權(quán)證》（未辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的則須提供有效期內(nèi)的《房屋登記信息查詢結(jié)果》外，還需提供申請人與房產(chǎn)所有人的關(guān)系證明（包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學證明、戶口簿、收養(yǎng)證、戶籍所在地公安機關(guān)出具的關(guān)系證明等）；（3）遷入工作單位集體戶的，提供單位集體戶口簿扉頁復印件，單位同意入戶證明（蓋單位公章）；（4）遷入鎮(zhèn)街新型社區(qū)集體戶，免交本項依據(jù)材料。

6. 保證提交資料真實性的聲明書。

（二）資格資料。申請人須按達到的準入條件類別提交相關(guān)證明資料：

1. 初級以上專業(yè)技術(shù)資格證書（證書須在“東莞市人力資源政務信息網(wǎng)”首頁的“專業(yè)技術(shù)資格查詢”欄目進行查驗。不能在該欄目作出查驗的，請按以下要求操作：（1）參加國家統(tǒng)一考試或各省自行組織考試取得的職稱證書，可通過國家或各省官方網(wǎng)站核查，不能在官方網(wǎng)站核查的，持證人須提供原發(fā)證機關(guān)出具的相關(guān)證明；（2）在廣東省內(nèi)通過評審、認定取得的職稱證書，可通過發(fā)證機關(guān)官方網(wǎng)站核查，不能在官方網(wǎng)站核查的，持證人應提供人事檔案保存的與證書相對應的評審表、考核認定表或提供原發(fā)證機關(guān)出具的相關(guān)證明；（3）廣東省外通過評審、認定取得的職稱證書，須先到工作所在地人力資源分局辦理資格確認）。

2. 國家行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格證書（證書須在國家相關(guān)行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站作出查驗，未能作出有效查驗的，須提供原發(fā)證機關(guān)開具的證書驗證證明；國家注冊執(zhí)業(yè)資格名錄、證書查驗辦法由相關(guān)行業(yè)主管部門提供）。

3. 高級工以上國家職業(yè)資格證書（證書須在“國家職業(yè)資格工作網(wǎng)”、“廣東省職業(yè)技能鑒定指導中心網(wǎng)”或“東莞市職業(yè)技能鑒定辦公室證書查詢網(wǎng)”作出查驗，未能作出有效查驗的，須提供原發(fā)證機關(guān)開具的證書驗證證明）。

4. 本科以上學歷證書、學歷鑒定機構(gòu)出具的驗證證明（能夠在教育部學信網(wǎng)查詢個人學歷情況的，無須提供學歷驗證證明，只須提供學信網(wǎng)有效的驗證碼）。

5. 社會工作者資格證書、勞動合同（由民政部門定期提供在莞上崗的社工名單核對查驗）。

6. 中級工國家職業(yè)資格證書或非全日制本科、全日制大專學歷證書（相應證書須對照上述第3或4點要求作出查驗；繳納3年以上社會養(yǎng)老保險情況，由人力資源部門通過與社保部門建立的信息系統(tǒng)接口直接查詢審核）。

7. 大專以上應屆畢業(yè)生學歷證書、學歷鑒定機構(gòu)出具的驗證證明（相應證書須對照上述第4點要求作出查驗）。

8. 中級工以上國家職業(yè)資格證書，本省職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)證書（國家職業(yè)資格證書須對照上述第3點要求作出查驗）。

9. 留學人員資格審查證明（留學人員到東莞市人力資源局申請出具）。

10. 地稅部門出具的工資薪金納稅情況證明。

11. 工商營業(yè)執(zhí)照副本（或民辦非企業(yè)單位登記證書）、稅務登記證、企業(yè)參保員工名單（吸納就業(yè)情況、參保情況由人力資源部門對照企業(yè)參保員工名單，通過與社保部門的信息系統(tǒng)對接查詢審核；申請人及其企業(yè)吸納的5名以上的員工須在該企業(yè)參加社會保險滿6個月，且目前為參保狀態(tài)。企業(yè)登記注冊情況、依法經(jīng)營情況、納稅情況通過信息系統(tǒng)對接直接查詢審核；企業(yè)有非法經(jīng)營、偷稅漏稅、欠薪等違法行為的，不予受理）。

12. 符合條件準入的表彰獎勵類人才及其提交的資格資料。符合條件準入的表彰獎勵類人才包括以下六類，并對應提交相應的資格資料：

（1）獲得?。◤V東省委、省政府）部級以上表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的，提交榮譽證書、證書真實性證明材料（能夠通過部門提供的名單目錄查驗的，無須提供榮譽證書真實性的證明材料；榮譽證書名單目錄由相關(guān)政府部門負責提供）。

（2）獲得東莞市委、市政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號獎勵（包括優(yōu)秀新莞人、“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“兩新”組織優(yōu)秀黨組織書記、見義勇為好市民）的，提交榮譽證書（由人力資源部門結(jié)合相關(guān)政府部門提供的榮譽證書名單目錄作出查驗）。

（3）在駐莞部隊服役期間被授予榮譽稱號或榮立一等功，退役后在莞連續(xù)工作滿1年、在莞參加社會養(yǎng)老保險滿1年的，提交立功表現(xiàn)證書、在莞工作時間證明（由人力資源部門結(jié)合民政部門提供的立功名單目錄作出查驗；在莞工作時間證明須提供勞動合同或事業(yè)單位聘用合同，且與勞動者簽訂合同的用人單位必須在莞登記注冊；在莞參保情況由人力資源部門通過與社保部門建立的信息系統(tǒng)接口直接查詢審核）。

（4）在駐莞部隊服役期間榮立二等功，退役后在莞連續(xù)工作滿2年、在莞參加社會養(yǎng)老保險滿2年的，對照上述第（3）點要求提供相關(guān)資料作出查驗。

（5）在駐莞部隊服役期間榮立三等功，退役后在莞連續(xù)工作滿3年、在莞參加社會養(yǎng)老保險滿3年的，對照上述第（3）點要求提供相關(guān)資料作出查驗。

（6）近5年由我市人力資源部門推薦參加國家、廣東省或我市人力資源部門主辦或與部門、行業(yè)組織聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競賽獲得獎項的，提供相關(guān)職業(yè)技能競賽獎項證書（由人力資源部門對照歷年技能競賽獲獎名單作出查驗）。

四、資格申請辦理程序

人力資源部門按照“即來即辦”要求辦理條件準入類人才入戶資格申請：

（一）受理建檔。收到申請資料，審查符合規(guī)定條件的，按規(guī)定當場予以受理建檔，確認原件與復印件信息一致后，向申請人退還原件；申請資料不齊全的，退回申請資料，告知需要補正的資料。

（二）資格審核。經(jīng)現(xiàn)場審核，申請資料齊全且符合入戶條件的，當場發(fā)放《東莞市人才入戶卡》。不能當場作出審核的，書面告知申請人原因，并自受理之日起5個工作日內(nèi)確定審核結(jié)果。

（三）復議核查。申請人在知道審核結(jié)果之日起30個工作日內(nèi)提出異議的，受理部門自收到復核申請之日起5個工作日內(nèi)完成核查，并將復核結(jié)果書面告知申請人。

（四）人事關(guān)系（檔案）轉(zhuǎn)移辦理。獲得入戶資格的申請人，需要轉(zhuǎn)移人事關(guān)系（檔案）的，可向人力資源部門申請辦理人事關(guān)系（檔案）轉(zhuǎn)移。

（五）歸檔備查。各受理部門應當完善檔案管理制度，按照檔案管理規(guī)定對人才入戶資格申請、審核資料進行歸檔。

五、戶口遷移

（一）申請入戶。申請人可在6個月內(nèi)，持《東莞市人才入戶卡》和入戶材料到擬入戶地公安分局戶政辦證窗口（莞城、虎門公安分局轄下派出所）填寫《東莞市入戶人員信息表》和《入戶申請審批表》，辦理入戶手續(xù)，逾期未辦理入戶手續(xù)的，視為放棄入戶資格。

（二）入戶資料。申請人辦理入戶手續(xù)時，除提交《東莞市人才入戶卡》外，還須根據(jù)自身實際按如下情況提交相應證件、證明材料：

1. 身份證明材料：申請人居民身份證、戶口簿、廣東省居住證或人力資源部門出具的《東莞市引進人才證明》。

2. 婚育證明材料：申請人已婚、再婚的提供結(jié)婚證；申請人喪偶的，提供配偶死亡證明或戶口注銷證明材料。

3. 隨遷人員相關(guān)材料：隨遷人員居民身份證（未滿16周歲可不用提供）、戶口簿、廣東省居住證（未滿16周歲可不用提供），隨遷子女且戶口簿不能直接反映該子女與父母雙方親子關(guān)系的提供隨遷子女的《出生醫(yī)學證明》。隨遷子女屬收養(yǎng)的，以《收養(yǎng)登記證》代替《出生醫(yī)學證明》。申請人屬離婚或再婚，隨遷與前配偶所生未成年子女（或?qū)俜腔樯模毺峁┳优畵狃B(yǎng)歸屬法律文書。

4. 選擇入戶地的依據(jù)材料：本細則“三、資格申請所需資料”的“（一）基本資料”的“5.選擇入戶地依據(jù)材料”。

（三）入戶辦理

1. 按規(guī)定需要核發(fā)戶口準遷證明的，公安部門自受理戶籍遷入申請之日起15個工作日內(nèi)完成對申請人的人口信息、戶籍資料審核，并通知申請人領(lǐng)取戶口準遷證明。屬省內(nèi)戶口一站式遷移的，公安部門自受理戶籍遷入申請之日起18個工作日內(nèi)完成對申請人的人口信息、戶籍資料審核，經(jīng)遷出地公安機關(guān)遷出核準操作后，通知申請人到遷入地辦理落戶手續(xù)。

2. 符合條件的大中專院校、技工院校畢業(yè)生按《東莞市人才入戶管理辦法》辦理入戶的，按以下兩種情況提供材料：

（1）屬本市大中專院校、技工院校畢業(yè)生，且戶口已遷入院校集體戶的，憑《東莞市人才入戶卡》、居民身份證以及“選擇入戶地的依據(jù)材料”到入戶地公安分局辦理市內(nèi)戶口遷移手續(xù)。

（2）屬本市大中專院校、技工院校畢業(yè)生，但戶口未遷入本市的，或?qū)俜潜臼写髮Ｔ盒．厴I(yè)生，憑《東莞市人才入戶卡》、居民身份證、戶口簿以及“選擇入戶地的依據(jù)材料”到入戶地公安分局辦理。

3. 留學人才按《東莞市人才入戶管理辦法》辦理入戶的，按以下兩種情況提供材料：

（1）未注銷常住戶口的，憑“入戶資料”規(guī)定的資料，到入戶地公安分局辦理。

（2）已注銷常住戶口的，憑《東莞市人才入戶卡》、《辦理戶口通知》（由市公安局出入境管理科核發(fā)）、留學人員最后一次回國時持用的中國護照、原注銷戶口底冊或戶口注銷證明以及“選擇入戶地的依據(jù)材料”到入戶地公安分局申請，市公安局審核后為留學人才辦理落戶手續(xù)。

（四）入戶通報。公安部門要及時將戶籍遷入人員情況通報轄區(qū)社區(qū)居委會，并每月定期將人才入戶辦理情況匯總報至屬地人力資源部門。

六、本實施細則由市人力資源局、市公安局負責解釋。

七、本實施細則自2016年1月1日起實施，有效期至2020年12月31日。