東府辦〔2014〕22號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市檔案館收集檔案范圍

實(shí)施細(xì)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2014年3月3日

東莞市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則

第一條 為建設(shè)覆蓋人民群眾、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家檔案資源體系，完好保存和有效利用黨和國(guó)家的檔案財(cái)富，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《廣東省檔案條例》和國(guó)家檔案局頒發(fā)的《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》（國(guó)家檔案局令第9號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 堅(jiān)持以“發(fā)展”為第一要義，由市檔案館按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則，依法將屬于市檔案館收集范圍的具有永久和長(zhǎng)期（含30年）保存價(jià)值的各種門類、各種載體、各種形態(tài)的檔案收集進(jìn)館；以維護(hù)歷史真實(shí)面貌，確保本市檔案實(shí)體和信息安全完整為目的，在依法接收檔案的基礎(chǔ)上，多渠道多方式征集檔案，建立檔案收集機(jī)制，有效保護(hù)檔案，最大限度地滿足社會(huì)利用檔案的需要。

第三條 市檔案館依法接收下列組織機(jī)構(gòu)的檔案：

1．市委及所屬各部門；

2．市人大及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；

3．市政府及其所屬各部門和單位；

4．市政協(xié)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；

5．市紀(jì)委及其常設(shè)機(jī)構(gòu)

6．市兩級(jí)法院、兩級(jí)檢察院及其直屬工作部門；

7．市各民主黨派機(jī)關(guān)；

8．市工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體；

9．市屬事業(yè)單位；

10．市屬國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)；

11．鎮(zhèn)（街道）黨委、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

市檔案館依法可全部或部分接收以上機(jī)構(gòu)的下屬單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的檔案。

市政府所屬各部門的派出單位形成的檔案一般作為該部門全宗的組成部分。

第四條 中央、省屬駐莞各機(jī)關(guān)部門、各企業(yè)所形成的檔案，上級(jí)主管部門和檔案行政管理部門共同確定向市檔案館移交的，由市檔案館負(fù)責(zé)接收。凡上級(jí)主管部門和檔案行政管理部門沒有明確規(guī)定檔案流向的，由市檔案館負(fù)責(zé)接收。

第五條 市檔案館依法接收電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本，建立電子文件（檔案）備份中心，開展電子文件（檔案）備份工作。

屬于向市檔案館移交檔案范圍的各單位應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保密要求移交電子檔案或紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。

涉密電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保管、存儲(chǔ)和使用。

第六條 市級(jí)組織、人事部門任免管理權(quán)限范圍內(nèi)的已故干部檔案，屬于向市檔案館移交檔案范圍的各單位已故干部、職工檔案，以及已故的市級(jí)知名人士和受到國(guó)家、省、市表彰的英雄、模范人物的人事檔案，由市檔案館負(fù)責(zé)接收。

第七條 市檔案館負(fù)責(zé)收集國(guó)家級(jí)、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及其他著名人士在本地區(qū)活動(dòng)的講話、題詞、照片、錄音等檔案。

第八條 市檔案館應(yīng)將全市性的重大活動(dòng)、重要事件形成的重要新聞視頻、照片等聲像檔案、有紀(jì)念價(jià)值的公務(wù)禮品等實(shí)物檔案與其他相關(guān)門類、載體檔案同時(shí)收集進(jìn)館。

第九條 市檔案館應(yīng)收集新中國(guó)成立前本行政區(qū)內(nèi)各個(gè)時(shí)期政權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、著名人物的檔案。

第十條 經(jīng)協(xié)商同意，市檔案館可以接收或代存本行政區(qū)內(nèi)社會(huì)組織、集體和民營(yíng)企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、家庭和個(gè)人形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案。

第十一條 市檔案館在收集檔案的同時(shí)，還要收集有助于了解檔案內(nèi)容和立檔單位歷史面貌和現(xiàn)狀的、各單位編印的各種圖書資料，包括簡(jiǎn)報(bào)、年鑒、統(tǒng)計(jì)資料等，收集有助于管理和利用檔案所必需的專用設(shè)備。

第十二條 市檔案館應(yīng)通過接受捐贈(zèng)、購(gòu)買、交換和復(fù)制等方式，將對(duì)國(guó)家和社會(huì)有利用價(jià)值且反映我市歷史文化記憶的檔案資料征集進(jìn)館。這些檔案資料包括各歷史時(shí)期莞籍著名人物各種載體的檔案資料，反映我市各歷史時(shí)期重大活動(dòng)、重要事件的口述歷史檔案，省市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)保存的反映我市歷史的各種語言文字和不同載體的檔案，我市各歷史時(shí)期編修的族譜、家譜、人物傳記、市志等，其他反映我市歷史及與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的歷代文獻(xiàn)資料。

第十三條 本級(jí)行政區(qū)內(nèi)各部門的檔案館，收集本部門及其直屬單位形成的檔案，但其中履行行政管理職能的檔案，要按有關(guān)規(guī)定定期向市檔案館移交。

第十四條 撤并機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位的檔案，原則上由原單位負(fù)責(zé)整理，于撤并后六個(gè)月內(nèi)向市檔案館移交；破產(chǎn)轉(zhuǎn)制的市屬國(guó)有企業(yè)的檔案，由原單位負(fù)責(zé)整理，待清算結(jié)束后向市檔案館移交。

第十五條 向市檔案館移交的檔案，必須做到收集完整齊全，整理規(guī)范，準(zhǔn)確劃分保管期限，文件級(jí)電子目錄數(shù)據(jù)完整，檔案目錄編制規(guī)范，并辦理交接手續(xù)。

第十六條 凡進(jìn)館檔案必須經(jīng)市檔案館檢查驗(yàn)收，符合要求的才能接收進(jìn)館。驗(yàn)收辦法：市直機(jī)關(guān)和中央、省駐莞單位及撤并單位的檔案，由市檔案館派人檢查驗(yàn)收；市直機(jī)關(guān)所屬單位以各主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收為主，市檔案館派人參與檢查驗(yàn)收。

屬于向市檔案館移交范圍，但尚未達(dá)到移交年限的檔案，由于保管單位的條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，經(jīng)檔案保管單位與市檔案館協(xié)商同意，可提前移交進(jìn)館；專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，經(jīng)市檔案局審查和同意，可適當(dāng)推遲移交進(jìn)館。

第十七條 本規(guī)定由市檔案局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。《東莞市檔案館收集檔案范圍的實(shí)施細(xì)則》（東委辦〔1986〕12號(hào)）同時(shí)廢止。