東府辦〔2014〕25號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2014年全市政務(wù)信息公開(kāi)

工作重點(diǎn)》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《2014年全市政務(wù)信息公開(kāi)工作重點(diǎn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2014年3月3日

2014年全市政務(wù)信息公開(kāi)工作重點(diǎn)

2014年，我市政務(wù)信息公開(kāi)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和市委十三屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署，進(jìn)一步深化內(nèi)容、豐富載體、健全制度、加強(qiáng)督導(dǎo)，努力打造透明政府、回應(yīng)政府和公信政府，為實(shí)現(xiàn)東莞高水平崛起營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

一、深化公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

由市府辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市法制局、市行政服務(wù)管理辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合。

（一）做好年度報(bào)告編發(fā)工作

根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在每年3月31日前公布本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。各鎮(zhèn)街、各部門要提高責(zé)任意識(shí)，依時(shí)公布年度報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容要具體，數(shù)據(jù)要真實(shí)，形式要圖文并茂，公開(kāi)情況要及時(shí)報(bào)送市行政服務(wù)管理辦。對(duì)未依時(shí)公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的鎮(zhèn)街和部門，市政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)

一是全面公開(kāi)預(yù)算信息。全市所有行政事業(yè)單位（涉密或敏感部門除外）要在2014年6月底前公開(kāi)2014年部門預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息。二是逐步公開(kāi)決算信息。2013年底已經(jīng)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息的65個(gè)部門，要在公布2014年預(yù)算信息的同時(shí)，同步公開(kāi)2013年財(cái)政決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息。其他行政事業(yè)單位（涉密或敏感部門除外）要適時(shí)公開(kāi)本部門決算信息。三是全面公開(kāi)鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)決算信息。各鎮(zhèn)街要在政府網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)本鎮(zhèn)街2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案報(bào)告，內(nèi)容要真實(shí)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域及熱點(diǎn)信息公開(kāi)

各鎮(zhèn)街、各部門要結(jié)合市委、市政府重點(diǎn)工作部署，積極推進(jìn)重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及群體性或突發(fā)性事件信息公開(kāi)。重點(diǎn)加強(qiáng)保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷等民生熱點(diǎn)信息公開(kāi)。市有關(guān)行業(yè)主管部門要積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、計(jì)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

（四）推動(dòng)行政執(zhí)法和行政權(quán)力信息公開(kāi)

各部門要結(jié)合行政審批制度改革，及時(shí)更新本部門行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)，并依法公開(kāi)行使行政執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。深化行政“三公開(kāi)”工作，進(jìn)一步推動(dòng)政府及其工作部門實(shí)行權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)行決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。繼續(xù)完善公共資源配置、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的決策和實(shí)施程序，提高公共決策透明度。

二、豐富公開(kāi)載體，加強(qiáng)公開(kāi)信息化建設(shè)

由市府辦、市監(jiān)察局、市信訪局、市電子政務(wù)辦、市行政服務(wù)管理辦、東莞日?qǐng)?bào)社、東莞廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合。

（一）繼續(xù)優(yōu)化《東莞日?qǐng)?bào)》政務(wù)公布版和《東莞市人民政府公報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版

設(shè)立《東莞日?qǐng)?bào)》政務(wù)公布版專版專欄，增強(qiáng)檢索功能。改變《東莞市人民政府公報(bào)》發(fā)行方式，逐步以電子版代替紙質(zhì)版，節(jié)約印刷成本。

（二）充分發(fā)揮政府網(wǎng)站平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

根據(jù)《省網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)公開(kāi)欄目建設(shè)規(guī)范》，完善市網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)公開(kāi)欄目，重點(diǎn)突出辦事指南、辦事依據(jù)等公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)與各鎮(zhèn)街、各部門政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布和內(nèi)容保障工作，確保信息公開(kāi)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，特別是在重要政策規(guī)定出臺(tái)和重點(diǎn)工作部署后，要及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布解讀信息。進(jìn)一步拓展互動(dòng)功能，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪大廳、手機(jī)信訪、陽(yáng)光熱線、公眾問(wèn)答、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種渠道，接受市民建言獻(xiàn)策和反映訴求。

（三）認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作

各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，規(guī)范流程，提高辦理質(zhì)量。要升級(jí)改造市網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)，增加全市政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，便于掌握全市信息公開(kāi)情況。

（四）建立統(tǒng)一的政府服務(wù)熱線

按照“統(tǒng)一受理、按職分辦、限時(shí)答復(fù)、督查反饋、匯總分析”的工作思路，優(yōu)化整合我市現(xiàn)有的各類非緊急類服務(wù)熱線，建立統(tǒng)一的12345政府服務(wù)熱線，集中受理政務(wù)服務(wù)咨詢、消費(fèi)維權(quán)申訴、經(jīng)濟(jì)違法舉報(bào)、行政效能投訴等。

（五）規(guī)范新媒體的政務(wù)信息發(fā)布與回應(yīng)

加強(qiáng)政務(wù)微博、微信的審核登記、信息發(fā)布、問(wèn)題回復(fù)、后續(xù)跟蹤等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，增強(qiáng)信息發(fā)布和回應(yīng)的權(quán)威性和時(shí)效性。各鎮(zhèn)街、各部門要積極利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾關(guān)切的重大公共事件和政策規(guī)定方面的信息。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，確保政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)效

由市府辦、市監(jiān)察局、市法制局、市行政服務(wù)管理辦、市政府新聞辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合。

（一）健全政府信息發(fā)布機(jī)制

各鎮(zhèn)街、各部門要修訂完善政府信息公開(kāi)指南，方便市民獲取信息。要主動(dòng)公開(kāi)政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)信息。要建立專家解讀機(jī)制，組建政策解讀專家隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善信息發(fā)布責(zé)任追究制度，對(duì)造成不良后果的，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（二）健全政務(wù)信息公開(kāi)工作機(jī)制

制定我市政府信息公開(kāi)辦法，進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等制度。各鎮(zhèn)街、各部門要繼續(xù)細(xì)化和落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度，特別要加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作管理，落實(shí)責(zé)任，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）健全考核評(píng)估機(jī)制

繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)察功能，細(xì)化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每季度向社會(huì)公布監(jiān)察結(jié)果。做好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度工作考核（行政績(jī)效約束性評(píng)價(jià)），推動(dòng)全市政務(wù)信息公開(kāi)工作。根據(jù)每?jī)赡暌淮蔚目己斯ぷ靼才?，今?1月底前我市將開(kāi)展全市政務(wù)信息公開(kāi)工作考核，向全市通報(bào)考核結(jié)果。

（四）健全新聞發(fā)布機(jī)制

加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，建立重要政府信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制。各鎮(zhèn)街、各部門要主動(dòng)開(kāi)展新聞發(fā)布活動(dòng)，增加自主發(fā)布頻次，特別是與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的鎮(zhèn)街和職能部門，原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。

四、注重研究督導(dǎo)，提升工作科學(xué)化水平

由市府辦、市保密局、市電子政務(wù)辦、市行政服務(wù)管理辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)街、各部門要把政務(wù)信息公開(kāi)工作擺上重要工作日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)人員隊(duì)伍，確保政務(wù)信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

組織開(kāi)展政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息保密審查、12345政府服務(wù)熱線等專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提高全市政務(wù)信息公開(kāi)工作水平。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)

加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)調(diào)研，掌握各鎮(zhèn)街、各部門政務(wù)信息公開(kāi)工作情況。召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，查擺存在問(wèn)題，督促做好全市政務(wù)信息公開(kāi)工作。