東府辦〔2015〕123號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市積分制人才入戶實(shí)施細(xì)則》的通知（已廢止） 

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市積分制人才入戶實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年12月18日

東莞市積分制人才入戶實(shí)施細(xì)則

為統(tǒng)一和規(guī)范全市人才積分制入戶工作，加快人才入戶辦理，根據(jù)《東莞市人才入戶管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申請(qǐng)對(duì)象

（一）基本條件。申請(qǐng)入戶我市，須同時(shí)符合以下五項(xiàng)條件：

1．在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)、經(jīng)商的非本市戶籍人員。

2．無(wú)違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定；超生的，必須自作出處理決定之日起滿5年，且夫妻雙方接受處理完畢；其他違反計(jì)劃生育政策的，夫妻雙方必須接受處理完畢。

3．無(wú)參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng)，無(wú)刑事犯罪記錄。

4．在廣東省內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)。

5．持我市有效《廣東省居住證》。

（二）積分條件。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況建立積分指標(biāo)體系，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)入戶的條件進(jìn)行量化評(píng)分，當(dāng)申請(qǐng)人累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值100分時(shí)，經(jīng)公示無(wú)異議的，獲得入戶資格。

二、申請(qǐng)積分制入戶所需資料

申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)一次性提交所需資料（屬本人持有證件證明的收取復(fù)印件核驗(yàn)原件，屬專為本次申報(bào)出具的證明材料收取原件，下同）。需隨遷人員的，應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)一并提出。

（一）基本資料。申請(qǐng)人提出積分制入戶申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)完整提交以下基本資料：

1．申請(qǐng)人本人有效居民身份證；申請(qǐng)人及隨遷人員的戶口簿。

2．申請(qǐng)人本人有效《廣東省居住證》。

3．戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育行政部門出具的計(jì)劃生育證明。

4．無(wú)參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng)，無(wú)刑事犯罪記錄的聲明（現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)）。

5．在莞就業(yè)、經(jīng)商證明材料。（1）就業(yè)的，提供以下任一種材料：勞動(dòng)合同、事業(yè)單位聘用合同、單位證明；（2）以從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等形式在莞工作的，提供民辦非企業(yè)單位登記證書；（3）經(jīng)商的，提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。（4）代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員，通過核查其在莞參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況作為在莞從業(yè)的依據(jù)。

6．目前在我市參加社保的，提供姓名和身份證號(hào)碼；目前在省內(nèi)其他城市參加社保的，提供參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的證明。

（二）積分材料。申請(qǐng)人應(yīng)按照《東莞市積分制人才入戶計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，提供相應(yīng)積分項(xiàng)的證明資料，不能提供有效證明資料的不得通過審核或加分?！稏|莞市積分制人才入戶計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》各積分項(xiàng)目提交材料要求如下。

1．文化程度。申請(qǐng)人提供最高學(xué)歷的畢業(yè)證書及全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心出具的《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》或《中國(guó)中等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》。其中，大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)證書必須是經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的國(guó)民教育系列畢業(yè)證書（在教育部學(xué)信網(wǎng)或廣東省人力資源部門技工教育網(wǎng)站上能查詢到個(gè)人學(xué)歷信息的，可不用提交《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》，但必須在遞交申請(qǐng)當(dāng)日向受理點(diǎn)提交以上網(wǎng)站有效的驗(yàn)證查詢碼）。

2．職業(yè)資格。申請(qǐng)人提供職業(yè)資格證書。

3．參加社會(huì)保險(xiǎn)情況。在我市參加社保的，提供姓名和身份證號(hào)碼；在省內(nèi)其他城市參加社保的，提供參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的證明。

4．就業(yè)居住時(shí)間。選擇以在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限計(jì)分的，提供申請(qǐng)人身份證號(hào)碼由社保部門直接核實(shí)；選擇以工作年限計(jì)分的，提供勞動(dòng)合同（2008年前的勞動(dòng)合同須辦理鑒證），由人力資源部門審核；選擇以在我市經(jīng)商營(yíng)業(yè)年限計(jì)分的，提供在我市依法登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，由工商部門審核；選擇以居（暫）住證核定的，提供歷年流動(dòng)人口居（暫）住證原件及復(fù)印件（以上四種計(jì)分方式四選一）。

5．居所情況。提供申請(qǐng)人本人或隨遷人員（配偶或未成年子女）名下的自有居所的房地產(chǎn)權(quán)證或已辦理合同備案的購(gòu)房合同（非住宅類房產(chǎn)、自有居所所在鎮(zhèn)街與申請(qǐng)入戶鎮(zhèn)街不一致的均不加分）。以隨遷人員名下的自有居所申請(qǐng)加分的，須同時(shí)提供能證明申請(qǐng)人與隨遷人員關(guān)系的結(jié)婚證、戶口簿或出生證。

6．年齡情況。由積分制入戶信息管理系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分。

7．參加我市社區(qū)志愿服務(wù)、志愿者服務(wù)。參加我市志愿者服務(wù)的，提供由鎮(zhèn)街團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)開具的《東莞市積分制入戶志愿服務(wù)情況申請(qǐng)表》和《志愿服務(wù)記錄表》時(shí)數(shù)證明；參加我市社區(qū)志愿服務(wù)的，提交《社區(qū)志愿者服務(wù)積分入戶審核表》。

8．參加義務(wù)獻(xiàn)血。提供東莞市中心血站出具的《無(wú)償獻(xiàn)血證》。

9．慈善捐贈(zèng)。提供慈善組織捐贈(zèng)證明。

10．納稅情況。填報(bào)《納稅情況登記表》，并根據(jù)具體情況提供繳稅憑證。

11．科技方面。提供發(fā)明專利或優(yōu)秀科技成果相關(guān)證書。

12．納入我市計(jì)劃生育屬地管理。由本人申報(bào)《東莞市人才入戶、積分制入學(xué)計(jì)劃生育情況證明》，并提供相關(guān)證明材料。已上環(huán)的，提交上環(huán)證明或現(xiàn)居住地計(jì)生服務(wù)所出具的半年內(nèi)的查環(huán)查孕證明；已結(jié)扎的，提交結(jié)扎證明。

13. 鎮(zhèn)街引導(dǎo)。由積分制入戶信息管理系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分。

三、積分制入戶申請(qǐng)辦理程序

申請(qǐng)積分制入戶的，按照“一口受理、并聯(lián)審核”的要求，由各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)受理，相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、評(píng)分。

（一）申請(qǐng)受理。申請(qǐng)人有自有房產(chǎn)的（含本人、配偶及未成年子女名下的自有房產(chǎn)），可向自有產(chǎn)權(quán)居所所在鎮(zhèn)街的新莞人服務(wù)管理中心提出申請(qǐng)；無(wú)自有房產(chǎn)的，可向工作單位所在鎮(zhèn)街的新莞人服務(wù)管理中心提出申請(qǐng)。申請(qǐng)方式有兩種：一是直接到鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心受理窗口申請(qǐng)；二是登錄東莞市人力資源政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，網(wǎng)上報(bào)名成功后，須到鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心確認(rèn)報(bào)名。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)資料后，窗口工作人員應(yīng)將申請(qǐng)人基本信息錄入積分制信息管理系統(tǒng)，建立積分檔案，現(xiàn)場(chǎng)打印受理回執(zhí)，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的各類紙質(zhì)資料歸檔處理。各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心應(yīng)于受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)將資料移交相應(yīng)職能部門或機(jī)構(gòu)審核。

（二）資料初審。在收到鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心移交的資料后，初審職能部門和機(jī)構(gòu)將在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并登錄積分制信息管理系統(tǒng)對(duì)審查資料所涉及的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。申請(qǐng)人可登陸東莞市人力資源政務(wù)網(wǎng)查詢審核進(jìn)度。

（三）資料復(fù)審。資料初審?fù)瓿珊?，各?zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心于當(dāng)天確定入戶候選人員名單（積分達(dá)到100），并提交轄區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門、公安部門核查是否違反計(jì)劃生育政策、是否參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng)、是否有刑事犯罪記錄，核查工作在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）查詢公示。申請(qǐng)人可在提交申請(qǐng)資料10個(gè)工作日之后，登陸東莞市人力資源政務(wù)網(wǎng)查詢復(fù)審結(jié)果和最終積分。鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心根據(jù)申請(qǐng)人資料審核情況，將符合入戶基本條件且積分達(dá)到100分的申請(qǐng)人列為入戶候選人員，在東莞市人力資源政務(wù)網(wǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)公示7天。經(jīng)公示無(wú)異議的，由受理鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心于當(dāng)天發(fā)放《東莞市人才入戶卡》，加蓋新莞人服務(wù)管理中心公章有效。

（五）復(fù)核核查。申請(qǐng)人對(duì)入戶資格審核結(jié)果有異議的，可在受理部門告知審核結(jié)果之日起30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核；受理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

（六）檔案激活。對(duì)于未獲得入戶資格的申請(qǐng)人，納入積分制檔案管理。積分情況如有調(diào)整并達(dá)到入戶規(guī)定分?jǐn)?shù)的，可向鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心重新提出入戶申請(qǐng)，補(bǔ)交相關(guān)證明材料，激活積分管理檔案，避免反復(fù)提交資料的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、戶口遷移

（一）申請(qǐng)入戶。申請(qǐng)人可在6個(gè)月內(nèi)，持《東莞市人才入戶卡》和入戶材料到擬入戶地公安分局戶政辦證窗口（莞城、虎門公安分局轄下派出所）填寫《東莞市入戶人員信息表》和《入戶申請(qǐng)審批表》，辦理入戶手續(xù)，逾期未辦理入戶手續(xù)的，視為放棄入戶資格。

（二）入戶資料。申請(qǐng)人辦理入戶手續(xù)時(shí)，除提交《東莞市人才入戶卡》外，還需根據(jù)自身實(shí)際按如下情況提交相應(yīng)證件、證明材料：

1．申請(qǐng)人居民身份證、戶口簿、《廣東省居住證》。

2．婚育證明材料：申請(qǐng)人已婚、再婚的提供結(jié)婚證；申請(qǐng)人喪偶的，提供配偶死亡證明或戶口注銷證明材料。

3．隨遷人員相關(guān)材料：隨遷人員居民身份證（未滿16周歲可不用提供）、戶口簿、《廣東省居住證》（未滿16周歲可不用提供），隨遷子女且戶口簿不能直接反映該子女與父母雙方親子關(guān)系的提供隨遷子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》。隨遷子女屬收養(yǎng)的，以《收養(yǎng)登記證》代替《出生醫(yī)學(xué)證明》。申請(qǐng)人屬離婚或再婚，隨遷與前配偶所生未成年子女（或?qū)俜腔樯模?，需提供子女撫養(yǎng)歸屬法律文書。

4．選擇入戶地的依據(jù)材料：（1）遷入本人名下自有房產(chǎn)的，提供《房地產(chǎn)權(quán)證》（未辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的則須提供有效期內(nèi)的《房屋登記信息查詢結(jié)果》）；（2）遷入配偶、未成年子女或其他直系親屬自有房產(chǎn)的，除提供《房地產(chǎn)權(quán)證》（未辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的則須提供有效期內(nèi)的《房屋登記信息查詢結(jié)果）外，還需提供申請(qǐng)人與房產(chǎn)所有人的關(guān)系證明（包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、收養(yǎng)證、戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的關(guān)系證明等）；（3）遷入工作單位集體戶的，提供單位戶口簿扉頁(yè)復(fù)印件，單位同意入戶證明（蓋企業(yè)公章）；（4）遷入鎮(zhèn)街新型社區(qū)集體戶，免交本項(xiàng)依據(jù)材料。

（三）入戶辦理。

公安部門自受理戶籍遷入申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的人口信息、戶籍資料審核，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取戶口準(zhǔn)遷證明。屬省內(nèi)戶口一站式遷移的，公安部門自受理戶籍遷入申請(qǐng)之日起18個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的人口信息、戶籍資料審核，經(jīng)遷出地公安機(jī)關(guān)遷出核準(zhǔn)操作后，通知申請(qǐng)人到遷入地辦理落戶手續(xù)。

（四）入戶通報(bào)。公安部門要及時(shí)將戶籍遷入人員情況通報(bào)轄區(qū)社區(qū)、居委會(huì)，并每月定期將人才積分制入戶辦理情況匯總報(bào)至新莞人服務(wù)管理部門。

五、本實(shí)施細(xì)則由市人力資源局、市公安局負(fù)責(zé)解釋

六、本實(shí)施細(xì)則自2016年1月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

附件：東莞市積分制人才入戶計(jì)分標(biāo)準(zhǔn).docx