東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市
重大項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法》的通知
東府辦〔2022〕18號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2022年3月29日
東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法
第一條 為激勵(lì)全市上下投身重大項(xiàng)目建設(shè)工作，全面提升重大項(xiàng)目建設(shè)效能，推動(dòng)?xùn)|莞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 東莞市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)籌全市重大項(xiàng)目建設(shè)考核工作，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市重大辦”）組織實(shí)施，松山湖管委會(huì)、水鄉(xiāng)管委會(huì)等單位予以協(xié)助。
第三條 考核對(duì)象包括市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位（領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）、市重大項(xiàng)目管理單位（園區(qū)、鎮(zhèn)街、市屬代建單位和市屬國(guó)有企業(yè)）和市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第四條 市重大項(xiàng)目考核工作納入全市目標(biāo)管理體系，對(duì)服務(wù)保障單位的考核納入全市部門績(jī)效考評(píng)范圍，對(duì)項(xiàng)目管理單位的考核納入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作考評(píng)范圍。
第五條 市重大項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行一年一考核。每年12月啟動(dòng)當(dāng)年考核工作，市重大辦依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)評(píng)分，并按測(cè)評(píng)成績(jī)對(duì)考核對(duì)象排序。
第六條 對(duì)服務(wù)保障單位的考核，主要包括服務(wù)保障情況、解決問(wèn)題情況、制度創(chuàng)新水平、第三方咨詢服務(wù)監(jiān)管情況、信息報(bào)送時(shí)效、投訴及市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)情況等方面，項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目建設(shè)單位、市重大辦評(píng)分分別占總分的30%、50%、20%（詳見(jiàn)附件1）。
第七條 對(duì)項(xiàng)目管理單位的考核，主要包括年度完成投資額、投資額同比增長(zhǎng)率、年度任務(wù)完成率、項(xiàng)目推進(jìn)情況、項(xiàng)目數(shù)量、重大辦評(píng)分等方面，各項(xiàng)分別占總分的30%、15%、20%、20%、10%、5%（詳見(jiàn)附件2）。
第八條 對(duì)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的考核，主要包括投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、年度完成投資、項(xiàng)目推進(jìn)情況、工程質(zhì)量安全等方面，各項(xiàng)分別占總分的20%、10%、5%、40%、20%、5%（詳見(jiàn)附件3）。
第九條 擬評(píng)定為市重大項(xiàng)目建設(shè)工作表現(xiàn)突出的人員（下稱“工作表現(xiàn)突出人員”）由服務(wù)保障單位、項(xiàng)目管理單位在本單位內(nèi)部以“公平、公正、公開(kāi)”為原則進(jìn)行推薦，要求被推薦對(duì)象在服務(wù)重大項(xiàng)目方面敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良、成績(jī)突出。
第十條 各單位原則上只推薦1名工作表現(xiàn)突出人員。年度考核前10名的項(xiàng)目管理單位可增加推薦1名工作表現(xiàn)突出人員，年度考核后5名的項(xiàng)目管理單位不予評(píng)選工作表現(xiàn)突出人員。年度考核前10名的市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）可增加推薦1名工作表現(xiàn)突出人員。審批事項(xiàng)多、工作任務(wù)重、成效突出的服務(wù)保障單位，可適當(dāng)增加工作表現(xiàn)突出人員推薦名額。
第十一條 考核結(jié)果會(huì)同表現(xiàn)突出人員名單及擬通報(bào)進(jìn)度滯后項(xiàng)目名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十二條 以市委市政府名義通報(bào)市重大項(xiàng)目建設(shè)工作表現(xiàn)突出的單位和人員，以市委市政府名義通報(bào)未按期動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目、未按期建成投產(chǎn)的項(xiàng)目、完成年度投資計(jì)劃不到60%的項(xiàng)目及其項(xiàng)目管理單位。
第十三條 項(xiàng)目管理單位考核結(jié)果與下一年度重大項(xiàng)目用地指標(biāo)配置工作相掛鉤。
第十四條 市重大項(xiàng)目建設(shè)工作表現(xiàn)突出的人員，優(yōu)先推薦為所屬單位年度考評(píng)優(yōu)秀等次，并記入個(gè)人檔案。
第十五條 本辦法由市重大辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。
附件：1．市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法
2．市重大項(xiàng)目管理單位考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法
3．市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法
附件1
市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法
考評(píng)內(nèi)容 | 分值 | 計(jì)分方法 |
服務(wù)保障情況 | 30 | 由項(xiàng)目管理單位從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)態(tài)度、審批效率、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題等4個(gè)方面對(duì)服務(wù)保障單位進(jìn)行評(píng)分。 |
50 | 由項(xiàng)目建設(shè)單位從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)態(tài)度、審批效率、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題等4個(gè)方面對(duì)服務(wù)保障單位進(jìn)行評(píng)分。 |
解決問(wèn)題情況 | 5 | 由市重大辦對(duì)服務(wù)保障單位全年協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問(wèn)題情況進(jìn)行評(píng)分。要求限期解決的問(wèn)題，每超過(guò)一個(gè)星期未解決的，扣0.1分，本項(xiàng)扣完為止。 |
制度創(chuàng)新水平 | 5 | 由市重大辦對(duì)服務(wù)保障單位推行創(chuàng)新舉措支持重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)分。每項(xiàng)措施加0.5分，其中當(dāng)年新出臺(tái)舉措額外加0.5分，本項(xiàng)5分封頂。 |
第三方咨詢 服務(wù)監(jiān)管情況 | 3 | 由市重大辦對(duì)服務(wù)保障單位落實(shí)第三方咨詢服務(wù)監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)分。因?qū)Φ谌阶稍兎?wù)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致重大項(xiàng)目推進(jìn)受阻、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，每個(gè)項(xiàng)目扣0.5分，本項(xiàng)扣完為止。 |
信息報(bào)送時(shí)效 | 3 | 由市重大辦對(duì)服務(wù)保障單位在回復(fù)征求意見(jiàn)、報(bào)送工作信息等方面進(jìn)行評(píng)分。每超過(guò)三個(gè)工作日未完成的，扣0.1分，本項(xiàng)扣完為止。 |
投訴及市領(lǐng)導(dǎo) 點(diǎn)名批評(píng)情況 | 4 | 由市重大辦對(duì)服務(wù)保障單位在投訴、市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)等方面進(jìn)行評(píng)分，每次扣1分，本項(xiàng)扣完為止。 |
合計(jì) | 100 |
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附件2
市重大項(xiàng)目管理單位考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法
考評(píng)內(nèi)容 | 分值 | 計(jì)分方法 |
年度完成 投資額 | 30 | 按所管理的重大項(xiàng)目全年固定資產(chǎn)投資額排序，滿分30分。第1名得滿分，第2名得99%的分，第3名得98%的分，以此類推。 |
投資額同比 增長(zhǎng)率 | 15 | 按年度投資額同比增長(zhǎng)率排序，滿分15分。第1名得滿分，第2名得99%的分，第3名得98%的分，以此類推。（當(dāng)年完成投資額前5名的項(xiàng)目管理單位保底得80%的分） |
年度任務(wù) 完成率 | 20 | 按年度投資任務(wù)完成率排序，滿分20分。第1名得滿分，第2名得99%的分，第3名得98%的分，以此類推。 |
項(xiàng)目推進(jìn)情況 | 20 | 本項(xiàng)基礎(chǔ)分10分，最高得20分，最低得0分。 1.省重點(diǎn)建設(shè)正式項(xiàng)目每個(gè)加1分，省重點(diǎn)前期預(yù)備項(xiàng)目每個(gè)加0.5分；使用國(guó)家、省用地指標(biāo)的項(xiàng)目，每個(gè)再加1分。 2.已安排用地指標(biāo)，當(dāng)年未完成用地報(bào)批的，每個(gè)扣1分。 3.項(xiàng)目推進(jìn)中被亮黃牌的，每次扣0.2分，被亮紅牌的，每次扣0.5分。新開(kāi)工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年內(nèi)動(dòng)工的、投產(chǎn)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年內(nèi)投產(chǎn)的、續(xù)建項(xiàng)目年度投資計(jì)劃完成率低于60%的，每個(gè)扣1分。列入省重點(diǎn)、“雙百”行動(dòng)等重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目，如有此類情況，額外再扣1分。 4.未配置用地指標(biāo)的項(xiàng)目退出市重大項(xiàng)目，每個(gè)扣1分；已配置用地指標(biāo)的項(xiàng)目退出市重大項(xiàng)目，每個(gè)扣2分；已取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目退出市重大項(xiàng)目，每個(gè)扣5分。 5. 重大項(xiàng)目投資進(jìn)度與固定資產(chǎn)投資額差異較大的，酌情扣1-5分。 |
項(xiàng)目數(shù)量 | 10 | 按市重大建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量排序，滿分10分。第1名得滿分，第2名得99%的分，第3名得98%的分，以此類推。 |
重大辦評(píng)分 | 5 | 根據(jù)項(xiàng)目管理單位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、主動(dòng)服務(wù)、解決問(wèn)題、信息報(bào)送等情況評(píng)分。功能區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)街（園區(qū)）由功能區(qū)重大辦評(píng)分，非功能區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)街（園區(qū)）由市重大辦評(píng)分。 |
合計(jì) | 100 |
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附件3
市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法
考評(píng)內(nèi)容 | 分項(xiàng) | 計(jì)分方法 |
投資規(guī)模 | 20 | 按項(xiàng)目總投資排序，滿分20分。第1名得滿分，第2名得99.5%的分，第3名得99%的分，以此類推。 |
投資強(qiáng)度 | 10 | 按投資強(qiáng)度排序，滿分10分。投資強(qiáng)度大于2000萬(wàn)元/畝的，得滿分，其他項(xiàng)目按照投資強(qiáng)度排序，第1名得99.5%的分，第2名得99%的分，第3名得98.5%的分。 |
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 | 5 | 先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目得5分，其他項(xiàng)目不得分。 |
年度完成投資 | 40 | 按項(xiàng)目全年固定資產(chǎn)投資額排序，滿分40分。第1名得滿分，第2名得99%的分，第3名得98%的分，以此類推。 |
項(xiàng)目推進(jìn)情況 | 20 | 本項(xiàng)基礎(chǔ)分10分，最高得20分，最低得0分。 1.未實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工的新開(kāi)工項(xiàng)目，本項(xiàng)得0分。 2.未完成年度投資任務(wù)的，得分為完成率乘以10；超額完成投資任務(wù)的，完成率每超過(guò)10%加1分，最多加5分。 3. 項(xiàng)目推進(jìn)中被亮黃牌的，每次扣0.5分，被亮紅牌的，每次扣1分。提前開(kāi)工或投產(chǎn)的，每提前1個(gè)月加0.5分，最多加1.5分；推遲開(kāi)工或投產(chǎn)的，每推遲1個(gè)月，扣0.5分，最多扣3分；未實(shí)現(xiàn)年內(nèi)投產(chǎn)的計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目，扣5分。 4.列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的，加2分。 5.當(dāng)年使用國(guó)家、省用地指標(biāo)的，加2分。 |
工程質(zhì)量安全 | 5 | 本項(xiàng)最高5分，最低0分。 1.發(fā)生一般群體性事件，一般或較大安全生產(chǎn)事故，每起扣2.5分。 2.發(fā)生惡性群體性事件、重大或特別重大安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)。 |
合計(jì) | 100 |
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