東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市文化發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

東府辦〔2022〕28號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市文化發(fā)展專項資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2022年4月29日

東莞市文化發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實文化強國、文化強省戰(zhàn)略，實施《東莞市文化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，在東莞“雙萬”新起點上，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)作高質(zhì)量的文藝精品，加快文化強市建設(shè)，將原有東莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和東莞市文化精品專項資金，整合為東莞市文化發(fā)展專項資金。為規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合東莞文化工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱東莞市文化發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)、由市財政預(yù)算安排，統(tǒng)籌用于支持推動?xùn)|莞市文化高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。

　　第三條 專項資金的使用管理遵循“依法依規(guī)、公平公開、扶優(yōu)扶強、強化監(jiān)督、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第二章 管理職責(zé)

　　第四條 中共東莞市委宣傳部（以下簡稱“市委宣傳部”）負(fù)責(zé)專項資金的統(tǒng)籌管理工作，包括擬定、修訂專項資金管理辦法，統(tǒng)籌資金預(yù)算管理和使用計劃，組織開展專項資金信息公開，組織文化藝術(shù)類、新聞報道類項目的申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。

　　第五條 東莞市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理審核，組織績效評價，會同職能部門加強對專項資金的監(jiān)督和檢查。

　　第六條 東莞市文化廣電旅游體育局（以下簡稱“市文廣旅體局”）負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項目的預(yù)算管理、申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作；協(xié)助開展文化藝術(shù)類項目申報評審等工作。

　　第七條 東莞市社會科學(xué)界聯(lián)合會（以下簡稱“市社科聯(lián)”）負(fù)責(zé)社科研究類項目的預(yù)算管理、申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。

　　第八條 東莞市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會（以下簡稱“市文聯(lián)”）、東莞新聞工作者協(xié)會（以下簡稱“市記協(xié)”）協(xié)助市委宣傳部分別開展文化藝術(shù)類和新聞報道類項目的申報評審等工作。

　　第九條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）宣傳部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體和個人申報項目的材料審核遴選及入選項目的監(jiān)督管理工作。市直單位負(fù)責(zé)做好本單位及下屬單位、社會團體和個人申報項目的材料審核遴選及入選項目的監(jiān)督管理工作。

　　第十條 企事業(yè)單位、社會團體和個人須對申報專項資金的項目及相關(guān)材料的合法性、真實性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目實施計劃和績效目標(biāo)要求組織實施，確保專款專用，及時報送項目進展情況，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第三章 使用范圍

　　第十一條 按資金用途劃分，專項資金的使用范圍分為以下四類（具體范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）：

　?。ㄒ唬┪幕a(chǎn)業(yè)類。對符合東莞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有較好市場潛力和發(fā)展前景、符合相應(yīng)條件的文化產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)評審予以資助或獎勵，用于實施龍頭戰(zhàn)略、加強創(chuàng)意引領(lǐng)、推動集聚發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動文化產(chǎn)業(yè)走出去等。

　?。ǘ┪幕囆g(shù)類。對繁榮發(fā)展東莞文藝事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的文藝項目，經(jīng)評審予以資助或獎勵。用于重點題材創(chuàng)作、文藝展演資助、文藝品牌打造、國家和省級項目配套獎勵、優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵等。

　　（三）社科研究類。對繁榮發(fā)展東莞社科事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的社科研究項目，經(jīng)評審予以國家和省級項目配套獎勵、社科優(yōu)秀成果獎勵、東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵。

　　（四）新聞報道類。對繁榮發(fā)展東莞新聞事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的新聞報道作品，經(jīng)評審予以獎勵。

　　第十二條 同一作品（項目）獲得同級財政資金扶持、本辦法多項資助或獎勵的，按照“從高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

　　第十三條 對我市文化發(fā)展具有積極作用的事項，可提請召開專題會議研究確定。

　　第十四條 與專項資金有關(guān)的評審、核查、公示、驗收、績效評價等工作經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)在專項資金中據(jù)實列支。

第四章 申報與審批

　　第十五條 專項資金的申報分為年度項目和臨時項目。年度項目原則上每年受理一次。臨時項目是指根據(jù)實際需要不定期開展、未能及時納入年度項目申報、臨時發(fā)生的必要項目。

　　第十六條 專項資金的審批方式分為核準(zhǔn)制和評審制。

　?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制。適用于文化產(chǎn)業(yè)類、文化藝術(shù)類、社科研究類、新聞報道類的獎勵項目。需對照具體確切的獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)，對申報項目進行資格審核和認(rèn)定。

　?。ǘ┰u審制。適用于文化產(chǎn)業(yè)類、文化藝術(shù)類的資助項目。需對照既定標(biāo)準(zhǔn)對申報項目組織集中評審和擇優(yōu)推薦。

　　第十七條 核準(zhǔn)制項目審批程序如下：

　　（一）發(fā)布：各責(zé)任單位公開發(fā)布申報指南，明確各類項目的資格條件、申報程序和材料要求。

　?。ǘ┥陥螅荷陥髥挝弧⑸鐣F體（個人）按要求提供材料。由申報單位、社會團體（個人）所屬的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）宣傳部門、市直單位核查申報主體和申報材料的真實性、合規(guī)性及有效性。

　?。ㄈ┦芾砗蛯徍耍菏形麄鞑控?fù)責(zé)文化藝術(shù)類、新聞報道類項目的受理和審核，市文廣旅體局、市文聯(lián)、市記協(xié)協(xié)助；市文廣旅體局負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項目的受理和審核；市社科聯(lián)負(fù)責(zé)社科研究類項目的受理和審核。受理和審核認(rèn)定工作，可由各責(zé)任單位自行組織或聘請第三方機構(gòu)進行。

　　（四）征求意見：征求市財政局對評審結(jié)果的意見，并根據(jù)需要征求相關(guān)職能部門意見。

　?。ㄎ澹┖藴?zhǔn)和公示：核準(zhǔn)結(jié)果由各責(zé)任單位在市直媒體和官方網(wǎng)站上公示5個工作日。公示內(nèi)容如有異議，由各責(zé)任單位組織復(fù)核。

　?。﹫笈焊鶕?jù)公示及復(fù)核情況，各責(zé)任單位分別將擬入選項目報市政府審批。

　?。ㄆ撸芸睿焊鶕?jù)批復(fù)情況，公布專項資金入選項目，各責(zé)任單位會同市財政局辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十八條 評審制項目審批程序如下：

　　（一）發(fā)布：各責(zé)任單位公開發(fā)布申報指南，明確各類項目的資格條件、申報程序和材料要求。

　?。ǘ┥陥螅荷陥髥挝?、社會團體（個人）按要求提供材料。由申報單位、社會團體（個人）所屬的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）宣傳部門、市直單位核查申報主體和申報材料的真實性、合規(guī)性及有效性。

　?。ㄈ┦芾砗驮u審：市委宣傳部負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類項目的受理和審核，市文廣旅體局、市文聯(lián)協(xié)助；市文廣旅體局負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項目的受理和審核，市委宣傳部相關(guān)科室協(xié)助。評審工作由各責(zé)任單位自行組織專家進行初評和復(fù)評，根據(jù)各類項目特點，復(fù)評可采取書面審查、實地考察、當(dāng)面陳述等方式進行。

　?。ㄋ模┱髑笠庖姡赫髑笫胸斦謱υu審結(jié)果的意見，并根據(jù)需要征求相關(guān)職能部門意見。

　?。ㄎ澹徸h和公示：評審結(jié)果由各責(zé)任單位在市直媒體和官方網(wǎng)站上公示5個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，由各責(zé)任單位組織復(fù)核。

　?。﹫笈焊鶕?jù)公示及復(fù)核情況，各責(zé)任單位將擬入選項目報市政府審批。

　　（七）撥款：根據(jù)市政府批復(fù)情況，公布專項資金入選項目，各責(zé)任單位會同市財政局辦理資金撥付手續(xù)。

第五章 資金的支付和管理

　　第十九條 專項資金的撥付方式如下：

　?。ㄒ唬┵Y助類項目分一次性撥付和分段撥付兩種方式。分段撥付的，各責(zé)任單位需與項目申報主體簽訂專項資金使用協(xié)議書，按照約定內(nèi)容分批次撥付資金。首期撥付不超過資金總額的50%，最后一期款項在項目完成并通過驗收后撥付。

　?。ǘ┆剟铑愴椖抠Y金采取一次性撥付方式。

　　第二十條 項目申報主體是市級單位的，資金直接撥付到申報單位；申報主體是園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）所屬單位的，資金撥付到所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政部門，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政部門在收到資金的15日內(nèi)下達(dá)到申報單位，不得截留、挪用、擠占資金；申報主體是個人、社會團體或企業(yè)的，資金直接撥付到申報主體名下銀行賬戶。

　　第二十一條 專項資金實行?？顚Ｓ?，只能用于申報項目的組織實施、宣傳推廣、服務(wù)管理等，具體使用范圍以協(xié)議書約定為準(zhǔn)。

第六章 項目的管理和驗收

　　第二十二條 分段撥付的資助類項目完成周期原則上不超過3年，實行年度報告和重大事項報告制度。

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w原則上在每年12月按協(xié)議約定提交項目執(zhí)行情況年度報告至各相關(guān)責(zé)任單位審核。

　?。ǘ╉椖繉嵤┢陂g，如出現(xiàn)計劃任務(wù)、項目負(fù)責(zé)人、資金用途以及其他重大事項的變更，申報主體應(yīng)書面報請各相關(guān)責(zé)任單位。

　?。ㄈ╉椖恳蚬式K止的，除不可抗力因素外，申報主體應(yīng)在項目終止后半年內(nèi)將已獲得的專項資金歸還給市財政局。

　　第二十三條 責(zé)任單位會同入選項目申報主體所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）或單位，對年度報告進行審核，根據(jù)情況組織抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理。

　　第二十四條 分段撥付類資助項目完成后，申報主體應(yīng)及時向責(zé)任單位提交驗收申請。責(zé)任單位組織專家或單位開展集中評審驗收。對照協(xié)議書約定，驗收結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)良：完成協(xié)議書約定的任務(wù)，項目質(zhì)量較高，所有指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。

　　（二）合格：完成協(xié)議書約定的任務(wù)，項目質(zhì)量一般，部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。

　?。ㄈ┎缓细瘢何赐瓿蓞f(xié)議書約定的任務(wù)，完成質(zhì)量較差。

　　第二十五條 驗收結(jié)果經(jīng)各相關(guān)責(zé)任單位審核通過后生效。驗收結(jié)果為優(yōu)良的，按協(xié)議撥付剩余資助資金；驗收結(jié)果為合格的，不予撥付剩余資助資金；驗收結(jié)果為不合格的，不予撥付剩余資助資金，并追回已撥付資金，且項目申報主體3年內(nèi)不得申報專項資金。

　　第二十六條 首次驗收未能達(dá)到合格等次且存在一定客觀因素的，經(jīng)驗收組集體研究并報各相關(guān)責(zé)任單位同意后，可不出具驗收結(jié)果，該項目可參加下一次集中驗收。同一項目最多可申請2次驗收。

第七章 監(jiān)督和責(zé)任

　　第二十七條 專項資金的使用單位、企業(yè)、社會團體或個人，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和專項資金使用協(xié)議書的要求，采取專項核算方式管理資金。要積極配合有關(guān)部門的檢查、驗收和審計等工作，按要求提供真實完整的情況報告、原始單據(jù)、報表憑證等相關(guān)資料。

　　第二十八條 受資助或獎勵的單位、企業(yè)、社會團體和個人如存在下列行為之一，責(zé)任單位依法追回已撥付資金，3年內(nèi)不再受理其申報專項資金。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┥陥蟛牧喜粚?，或虛假申報，或多頭申報，惡意騙取專項資金；

　?。ǘ┟邦I(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金；

　?。ㄈ┏鰠f(xié)議書規(guī)定使用資金或改變資金用途；

　?。ㄋ模┎慌浜蠙z查和驗收，或在檢查和驗收過程中造假；

　?。ㄎ澹┢渌卮筮`法違規(guī)行為。

　　第二十九條 受委托參與評審和驗收的專家或單位代表必須遵循必要的回避原則，遵守職業(yè)道德、保密和廉潔紀(jì)律，確保真實、公平、公正。評審專家需掌握專業(yè)知識或具備實操經(jīng)驗。如有弄虛作假、隱瞞事實、與專項資金申報主體串通作弊并出具相關(guān)報告等行為的，將永久取消其參審資格，造成專項資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十條 專項資金的使用管理實行問責(zé)制，對在資金申報、評審、監(jiān)督、驗收等過程中失職瀆職、玩忽職守、徇私舞弊的有關(guān)部門及責(zé)任人員，依法依規(guī)進行問責(zé)。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

　　第三十一條 本辦法由市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋，自2022年4月29日起施行，有效期至2025年4月28日。本辦法申報指南由各責(zé)任單位制定。

　　第三十二條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各可參照本辦法制定符合本地區(qū)實際的相關(guān)政策。

　　附件：1.   東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（文化產(chǎn)業(yè)類）

　　           2.   東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（文化藝術(shù)類）

　　           3.   東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（社科研究類）

　　           4.   東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（新聞報道類）

附件1

東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（文化產(chǎn)業(yè)類）

　　一、申報主體

　　（一）在我市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的企事業(yè)單位或開展文化產(chǎn)業(yè)活動的我市行業(yè)協(xié)會；

　?。ǘ┚哂薪∪呢攧?wù)管理制度和會計核算體系，經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

　?。ㄈ┎淮嬖谥R產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；無重大訴訟或仲裁；無違反本辦法其他規(guī)定；同一項目未在同一年度中重復(fù)獲得市級財政資金資助。

　　二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　重點扶持“文化+”等促進我市產(chǎn)業(yè)提升的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；著力扶持創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容、文化軟件等文化服務(wù)業(yè)和高端印刷設(shè)備、工藝品制造、音響設(shè)備制造等文化制造業(yè)。

　　（一）實施龍頭戰(zhàn)略

　　1．支持引進頭部文化企業(yè)。對新落戶我市的中國企業(yè)500強、中國文化企業(yè)30強、掌握核心技術(shù)（資源）及擁有自主品牌的公司等規(guī)上創(chuàng)意文化企業(yè)，可提請召開專題會議研究確定予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：按程序提請召開專題會議研究確定。

　　2．支持企業(yè)建設(shè)重點文化項目。對總投資額超10億元或?qū)|莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突出影響和重大意義的重點項目，可提請召開專題會議研究確定予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：按程序提請召開專題會議研究確定。

　　3．支持文化企業(yè)做大做強。對我市積極增資擴產(chǎn)、上市融資、開拓市場、打造品牌、融合創(chuàng)新等的文化企業(yè)予以資助，并跟蹤輔導(dǎo)3年。

　　資助數(shù)量：每年不超過2個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：已完成股份制改造并積極增資擴產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)評審入圍后資助500萬元，按協(xié)議分段撥付。

　　4．支持文化企業(yè)加速成長。對具有行業(yè)龍頭發(fā)展?jié)摿Γa(chǎn)業(yè)鏈帶動作用強且成長性良好的文化企業(yè)予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過2家，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：年主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長的，一次性予以100萬元/家的資助。

　　5．支持文化企業(yè)積極申報國家、省相關(guān)文化資金，對獲得國家、省文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項目，予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對獲得國家文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項目，按扶持金額的100%給予獎勵；對獲得省級文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項目，按扶持金額的50%給予獎勵。

　　（二）加強創(chuàng)意引領(lǐng)

　　1．支持發(fā)展“文化＋”新型業(yè)態(tài)。對“文化＋制造”，“文化＋科技”，“文化＋數(shù)字”等行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合而形成的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過4個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)項目營收穩(wěn)定增長的，予以最高50萬元的資助。

　　2．支持文化品牌打造。對文化創(chuàng)意企業(yè)提升品牌培育意識、增強知識產(chǎn)權(quán)運用能力，健全品牌授權(quán)機制，擴大產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過5個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：營收穩(wěn)定增長的，予以最高50萬元的資助。

　　3．支持設(shè)計類企業(yè)發(fā)展。對主營業(yè)務(wù)為設(shè)計服務(wù)類且首次達(dá)到規(guī)模以上納入統(tǒng)計的企業(yè)予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過10家，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：入庫首年，予以15萬元/家的資助。

　　4．支持開展創(chuàng)意文化活動。對影響力顯著的創(chuàng)意設(shè)計、潮流藝術(shù)、品牌推介等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)活動予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過2個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：按活動實際投入經(jīng)費的30%，予以最高100萬元的資助。

　　（三）推動集聚發(fā)展

　　1．支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強。對成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、國家級文化和科技融合示范基地、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）獲得國家級園區(qū)稱號且園區(qū)（基地）內(nèi)具有年主營業(yè)務(wù)收入超3000萬元的文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，或入駐規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)10家的，一次性給予300萬元/個的獎勵。

　?。?）獲得省級園區(qū)稱號且園區(qū)內(nèi)（基地）內(nèi)具有年主營業(yè)務(wù)收入超2000萬的文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，或入駐規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)5家的，一次性給予100萬元/個的獎勵。

　?。?）對新認(rèn)定的市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一次性給予30萬元/個的獎勵。

　　2．支持園區(qū)提升集聚效應(yīng)。對積極招引、培育優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐的市級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：與上年度相比，每新增一家規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，則園區(qū)運營方可獲得一次性資助5萬元，最高50萬元。

　　3．支持文化服務(wù)平臺建設(shè)。對創(chuàng)建的創(chuàng)意設(shè)計、品牌授權(quán)、人才培訓(xùn)、共性技術(shù)、文化產(chǎn)品銷售等公共文化服務(wù)平臺予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過2個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：平臺需已建成運營，公共性顯著、運營團隊專業(yè)的，按其實際投入經(jīng)費的50%予以資助，最高100萬元/個。

　　4．支持發(fā)展“專、精、特、新”的集聚空間，對社會資金建設(shè)的文化創(chuàng)意、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等眾創(chuàng)空間、孵化器予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過3個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：空間需已建成運營，入駐文化企業(yè)不少于5家，行業(yè)集聚度高，具有較強效果的，運營面積不低于1000平方米，按其實際投入經(jīng)費的30%予以資助，最高50萬元/個。

　　（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　1．支持開展文化人才培訓(xùn)活動。對文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或研究機構(gòu)開展面向社會的公益性文化人才培訓(xùn)活動予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過2個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：每個培訓(xùn)活動需每年舉辦6期以上，每期不少于50人，面向我市文化及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員，培訓(xùn)文化產(chǎn)業(yè)政策、“文化＋”相關(guān)知識和技能，一次性資助30萬元/個。

　　2．支持建設(shè)創(chuàng)意文化消費創(chuàng)新空間。對“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“演藝＋”、“藝術(shù)＋”、“音樂＋”等文化藝術(shù)含量較高的創(chuàng)新空間和文創(chuàng)街區(qū)予以資助。

　　資助數(shù)量：每年不超過5個，擇優(yōu)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：空間需已建設(shè)運營，能豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市品味，社會影響力大的，按其實際投入經(jīng)費的30%予以資助，最高30萬元/個。

　　3．支持發(fā)展實體書店。對我市具有較好社會效益和經(jīng)濟效益、特色鮮明、服務(wù)創(chuàng)新的實體書店予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：出版物年銷售額不低于5萬元，運營滿1年；出版物銷售經(jīng)營面積不低于100平方米，且占總經(jīng)營面積60%以上；財務(wù)制度健全，新建書店1年內(nèi)、其他書店3年內(nèi)無違法記錄。

　?。?）對新落戶我市、在全國具有較高知名度且出版物經(jīng)營區(qū)域面積達(dá)1000平方米以上的實體書店，一次性資助100萬元；

　?。?）對現(xiàn)有實體書店開設(shè)分店，按出版物經(jīng)營區(qū)域面積，1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助，每分店資助不超過50萬元；

　?。?）對常備專屬閱讀空間的實體書店開展全民閱讀、文化講座、讀書會等活動，每年舉辦不少于5場，每場參加人數(shù)不少于30人的，每場資助3000元，每家每年資助不超過10萬元。

　?。?）對通過租賃場地經(jīng)營的實體書店，按出版物經(jīng)營區(qū)域面積定額資助，出版物經(jīng)營區(qū)域面積100-200平方米（不含200平方米）的資助1萬元/年；200-500平方米（不含500平方米）的資助2萬元/年；500-1000平方米（不含1000平方米）的資助5萬元/年；1000平方米以上的資助10萬元/年。

　　（五）推動文化產(chǎn)業(yè)走出去

　　1．支持開展對外文化貿(mào)易。對首次認(rèn)定的國家文化出口重點企業(yè)和重點項目予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：國家文化出口重點企業(yè)，一次性獎勵30萬元/家；國家文化出口重點項目一次性獎勵15萬元/個。

　　2．支持內(nèi)容產(chǎn)品輸出。對獲得放映或發(fā)行許可的、出口境外市場并在境外電視臺或電影院播放的原創(chuàng)影視類作品，予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：每出口一個國家（地區(qū)），獎勵10萬元/部，獎勵金額不超過50萬/部。對于有多部原創(chuàng)影視類作品符合獎勵條件的企業(yè)，獎勵金額不超過50萬/家。

　　3．支持參加境外知名展會。對自行參加境外知名文化類展會的企業(yè)，予以資助。

　　資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實際情況給予資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：按展會實際租金的50%予以資助，每個企業(yè)每年累計資助不超過20萬元。

附件2

東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（文化藝術(shù)類）

　　一、申報主體

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w一般為我市從事文化藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作生產(chǎn)、出版發(fā)行、展覽展演、宣傳推廣、服務(wù)管理的單位或個人。其中，單位是指在東莞市登記、具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力的法人單位；個人是指東莞戶籍人員或最近連續(xù)在東莞居住滿2年或連續(xù)繳滿2年社保的非東莞戶籍人員。

　?。ǘ┩ㄟ^專題會議確定的項目以及以東莞為主題、對宣傳東莞具有典型意義的項目，其申報主體不受上述條款限制。

　　二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　對體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求、具有較強思想性藝術(shù)性觀賞性、在繁榮發(fā)展東莞文化藝術(shù)事業(yè)方面有積極促進作用的優(yōu)質(zhì)項目予以資助和獎勵，包括重點題材創(chuàng)作資助、文藝展演資助、重點文藝品牌資助、配套項目獎勵、優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵。

　　（一）重點題材創(chuàng)作資助

　　圍繞重大題材、重要時間節(jié)點、本土歷史文化，擇優(yōu)選定若干重點題材創(chuàng)作項目進行重點資助。要求項目須原創(chuàng)且不存在任何版權(quán)爭議，市委宣傳部代表東莞獨享或共享入選項目的著作權(quán)和獎項申報權(quán)。

　　資助數(shù)量：根據(jù)實際需要不定期開展，每年不超過5項。如因重大主題宣傳需要，可不受此數(shù)量限制。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)各個項目的文藝門類、題材內(nèi)容、專業(yè)水平、規(guī)模成本等方面，綜合評定具體資助金額，按協(xié)議分段撥付。

　　表：重點題材創(chuàng)作資助項目形式及標(biāo)準(zhǔn)

　　（二）文藝展演資助

　　對專業(yè)水平高、社會效益好的文化藝術(shù)類展覽、演出項目，經(jīng)評審擇優(yōu)給予一定的資金資助。一是由我市單位引進或參與舉辦的高端文藝展演，要求由國家級或省級宣傳文化單位主辦或具有全國性、全省性知名度和美譽度，創(chuàng)演團隊達(dá)到國內(nèi)外一流水平。二是由我市單位或個人自主舉辦的優(yōu)質(zhì)文藝展演，包括個人原創(chuàng)的美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)作品展覽和文學(xué)作品研討會，個人或團體的演唱會、演奏會、音樂會、舞蹈專場、戲劇曲藝專場等文藝演出（演出作品不要求原創(chuàng)），要求具有較高質(zhì)量，能夠代表東莞該領(lǐng)域的最高水平。三是由我市單位或個人（團隊）對外參加或自主策劃具有全國影響力的文藝展演，要求具有較高質(zhì)量，能夠代表東莞該領(lǐng)域的最高水平。

　　資助數(shù)量：每年資助總數(shù)不超過5項且每個類別不超過2項，優(yōu)先資助粵港澳大灣區(qū)文化交流項目。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項目的組織形式、題材內(nèi)容、專業(yè)水平、社會效益、實施主體等方面綜合評定檔次，對照下表標(biāo)準(zhǔn)予以資助，按協(xié)議分段撥付。

　　表：文藝展演資助項目門類及標(biāo)準(zhǔn)

　　（三）重點文藝品牌資助

　　對思想性藝術(shù)性俱佳、對東莞文藝事業(yè)發(fā)展具有典型意義、已有一定社會影響力、具備較大潛力進一步成為全省乃至全國知名文藝品牌的文藝活動或團隊進行資助。一是文藝活動品牌，指在我市范圍內(nèi)常年舉辦、具有廣泛積極影響、深受市民群眾歡迎的文化藝術(shù)類活動，資助資金用于活動的品牌打造、內(nèi)容豐富、規(guī)模擴大、品質(zhì)提升等方面。二是文藝團隊品牌，指在我市文化藝術(shù)各個領(lǐng)域具有較高專業(yè)水準(zhǔn)、已有一定知名度和影響力、具備一定創(chuàng)新能力和發(fā)展空間的文藝團隊，資助資金用于創(chuàng)作生產(chǎn)、成果展示（展覽展演展播等）、研討交流、參賽參展、宣傳推廣等。

　　資助數(shù)量：根據(jù)實際情況不定期開展，每次不超過1項。項目必須由市文廣旅體局或市文聯(lián)組織申報審核、擇優(yōu)推薦并經(jīng)其黨組討論同意后報市委宣傳部，不接受其他單位或個人的直接申報。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)文藝門類、品牌價值、成本投入、完成質(zhì)量、社會影響等方面進行綜合評定。經(jīng)評審入圍后資助不超過300萬元，按協(xié)議分段撥付。

　　（四）配套項目獎勵

　　對國家舞臺藝術(shù)精品工程、中國文學(xué)藝術(shù)發(fā)展專項基金項目、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作扶持項目、國家出版基金項目、中國作家協(xié)會重點扶持作品等國家級項目，及獲得廣東省宣傳文化發(fā)展專項資金等的省級項目，經(jīng)審核給予市級配套資金獎勵。其他由國家、省級相關(guān)部門批準(zhǔn)立項的、經(jīng)評審認(rèn)為具備較高權(quán)威性的項目，可對照相應(yīng)級別給予配套獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲得國家和省立項扶持項目的實際情況給予配套獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額與立項級別掛鉤，其中國家級項目按立項金額的1倍給予獎勵，省級項目按立項金額的0.5倍給予獎勵。

　　（五）優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵

　　對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項且版權(quán)和榮譽權(quán)全部或部分歸屬東莞的文學(xué)藝術(shù)作品給予一定的資金獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲獎作品的實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額與所獲獎項掛鉤，具體獎勵范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表。

　　表：文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)

附件3

東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（社科研究類）

　　一、申報主體

　?。ㄒ唬ｍ椯Y金的申報主體一般為從事社科研究的單位或個人。其中，單位是指在東莞市登記、具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力的法人單位。個人是指東莞戶籍人員或最近連續(xù)在東莞居住滿2年或連續(xù)繳滿2年社保的非東莞戶籍人員；獲得東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項或獲得國家、省級部門立項扶持，且作品以東莞為研究對象的作者。

　?。ǘ┩ㄟ^專題會議確定的項目以及以東莞為主題、對宣傳東莞具有典型意義的項目，其申報主體不受上述條款限制。

　　二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　對體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求、具有良好的社會效益和市場發(fā)展前景、在推動?xùn)|莞社科研究方面有積極促進作用的優(yōu)質(zhì)項目予以獎勵。

　　（一）國家和省級項目配套獎勵

　　對已獲得國家、省級宣傳文化部門立項扶持的社科研究項目，經(jīng)審核給予一定的資金獎勵。國家級項目是指國家社科基金項目、國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究課題、教育部規(guī)劃課題；省級項目是指廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目、廣東省公共文化服務(wù)體系設(shè)計研究課題；其他由國家、省級宣傳文化部門批準(zhǔn)立項的、經(jīng)評審認(rèn)為具備較高權(quán)威性的項目，可對照相應(yīng)級別給予配套獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲得國家和省立項扶持的實際情況給予配套獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額與立項級別掛鉤，其中國家級項目按立項金額的1倍給予獎勵，省級項目按立項金額的0.5倍給予獎勵。

　　（二）社科優(yōu)秀成果獎勵

　　對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項的社科研究類項目給予一定的資金獎勵。

　　獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲獎作品的實際情況給予獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：詳見下表。

　　表：社科優(yōu)秀成果獎勵獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　（三）東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵

　　對獲得東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎，能夠體現(xiàn)東莞該領(lǐng)域最高水平、版權(quán)和榮譽權(quán)全部或部分歸屬東莞的社科研究類項目予以獎勵。

　　獎勵數(shù)量：分為著作類、論文類和調(diào)研報告類三類，每類總數(shù)不超過7個。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。

　　表：東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)

附件4

東莞市文化發(fā)展專項資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（新聞報道類）

　　一、申報主體

　　申報主體必須是市直新聞媒體（東莞日報社、東莞廣播電視臺）、園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）新聞媒體單位及其從業(yè)人員，或作品以東莞正面報道為主題，被中央、省重點媒體刊發(fā)的作者。

　　二、新聞精品獎勵

　　新聞精品獎勵是指對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項或經(jīng)專家評審認(rèn)為體現(xiàn)東莞該領(lǐng)域最高水平、版權(quán)和榮譽權(quán)全部或部分歸屬東莞的新聞作品給予一定的資金獎勵。

　　獎勵數(shù)量：東莞新聞獎特別獎共15個，其他無數(shù)量限制。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。

　　表：新聞精品獎獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)