東莞市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知

東府辦〔2023〕17號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委省政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，全力促發(fā)展惠民生，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號）精神，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、激發(fā)市場活力，擴(kuò)大就業(yè)容量

　　（一）助力市場主體紓困穩(wěn)崗。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年12月31日，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率按1%實(shí)施。提高惠企政策覆蓋面和可及性，將企業(yè)可享受的就業(yè)補(bǔ)貼政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市稅務(wù)局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?qiáng)化重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)用工支持。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目中推廣實(shí)施以工代賑，實(shí)施以工代賑的項(xiàng)目要將帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)、促進(jìn)技能提升等方面的成效，作為重點(diǎn)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告社會(huì)影響分析的重要內(nèi)容。深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工保障行動(dòng)，完善常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，梳理完善重點(diǎn)用工企業(yè)清單，配備市鎮(zhèn)就業(yè)專員，落實(shí)落細(xì)崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗、勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)等服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、“共享用工”就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、跨區(qū)域勞務(wù)輸出補(bǔ)助，鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供多元化的用工服務(wù)。（市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┕膭?lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的中小微企業(yè)及發(fā)展前景較好的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主發(fā)放貸款。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實(shí)力度，符合條件的創(chuàng)業(yè)者可申請最高50萬元個(gè)人貸款、小微企業(yè)可申請最高500萬元小微企業(yè)貸款，首次貸款由財(cái)政給予全額貼息。加強(qiáng)貼息資金保障，優(yōu)化經(jīng)辦流程，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。對確有需要且符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，可按規(guī)定申請展期還款，期限原則上不超過1年。（人民銀行東莞中心支行、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模?/strong>發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。在推廣“咖啡創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，持續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開發(fā)推廣投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)等各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類群體參訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)支持政策。推動(dòng)全市創(chuàng)業(yè)孵化基地提質(zhì)增效，落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、復(fù)評獎(jiǎng)勵(lì)、孵化服務(wù)補(bǔ)貼；推動(dòng)農(nóng)村電商基層示范站建設(shè)并落實(shí)補(bǔ)助。推動(dòng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高水平建設(shè)，在繼續(xù)實(shí)施基地獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，每年委托第三方機(jī)構(gòu)對經(jīng)認(rèn)定的市級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行考核，對考核合格的基地由市財(cái)政給予10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。舉辦全市性創(chuàng)業(yè)大賽、粵港澳大灣區(qū)港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽分賽和品質(zhì)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，利用大賽平臺(tái)優(yōu)勢集聚人才、技術(shù)、政策、資金等各類資源要素，激發(fā)初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市委臺(tái)港澳工作辦公室、市財(cái)政局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）強(qiáng)化多元就業(yè)形態(tài)培育。鼓勵(lì)用人單位積極設(shè)置面向育兒婦女的“媽媽?shí)彙保峁└屿`活彈性的就業(yè)選擇。指導(dǎo)推薦企業(yè)參評省級“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)基地，對經(jīng)認(rèn)定的省級“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)基地按省規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)；同時(shí)，經(jīng)認(rèn)定為省級“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)基地的我市用人單位，招用“媽媽?shí)彙眴T工，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人每月600元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位社保補(bǔ)貼，最長不超過1年，所需資金由市、鎮(zhèn)按3:7比例分擔(dān)。對靈活就業(yè)并按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，按每人每月600元標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。延續(xù)實(shí)施特定人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)政策，適當(dāng)擴(kuò)大參保人員范圍；深入開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。探索“就業(yè)登記+靈活?！蹦Ｊ?，推出政府引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)、商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作的普惠保險(xiǎn)新模式；同步做好靈活就業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員服務(wù)保障。繼續(xù)落實(shí)家政企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、“南粵家政”基層服務(wù)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、龍頭企業(yè)和誠信示范企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，發(fā)揮家政行業(yè)促進(jìn)就業(yè)作用。通過購買服務(wù)拓展“南粵家政”線上線下就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+家政”服務(wù)新業(yè)態(tài)，推行“南粵家政+社區(qū)服務(wù)”的便捷模式。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市金融工作局、國家金融監(jiān)督管理總局東莞監(jiān)管分局、市稅務(wù)局、市婦聯(lián)及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、增強(qiáng)職業(yè)技能，提升就業(yè)質(zhì)量

　?。┚劢怪圃鞓I(yè)當(dāng)家擴(kuò)大培訓(xùn)資源供給。促進(jìn)“技能人才之都”建設(shè)提質(zhì)增效，支持院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位建設(shè)高技能公共實(shí)訓(xùn)分基地，優(yōu)化“市高技能公共實(shí)訓(xùn)中心+分基地”公共實(shí)訓(xùn)體系，面向社會(huì)提供各類專業(yè)技能培訓(xùn)公益實(shí)訓(xùn)服務(wù)。以龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，設(shè)立技能大師工作室，激發(fā)企業(yè)人才培養(yǎng)積極性，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，帶動(dòng)企業(yè)完善技能培訓(xùn)體系，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效能提升。推進(jìn)“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)，支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校等開展企業(yè)新型學(xué)徒制、學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)，推進(jìn)“崗位+培養(yǎng)”學(xué)徒就業(yè)新模式，吸引高校畢業(yè)生等青年群體進(jìn)入新職業(yè)新技術(shù)等領(lǐng)域就業(yè)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┬纬蛇m應(yīng)制造業(yè)當(dāng)家的技能培養(yǎng)模式。聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，落實(shí)東莞市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，不斷挖掘制造業(yè)優(yōu)質(zhì)課程開展項(xiàng)目制技能培訓(xùn)。探索“發(fā)現(xiàn)+服務(wù)，培訓(xùn)+就業(yè)”模式，強(qiáng)化重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)。打造“技能培訓(xùn)人人享”品牌，提質(zhì)擴(kuò)容“就莞用”服務(wù)平臺(tái)“技能莞家”頻道，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)24小時(shí)在線學(xué)習(xí)暢通無阻，讓每一位在莞、來莞人員都能得到技能培訓(xùn)、技能提升，提升就業(yè)質(zhì)量。充分用好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定（評價(jià)）補(bǔ)貼、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼等培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可申請技能提升補(bǔ)貼，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)青年就業(yè)

　?。?/strong>八）鼓勵(lì)吸納青年就業(yè)。對2023年1月1日后招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè)，按每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼或一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。全年募集9000個(gè)以上見習(xí)崗位，吸納畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)的16-24歲青年參加就業(yè)見習(xí)。對見習(xí)期未滿（實(shí)際見習(xí)時(shí)間不少于3個(gè)月）與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。加大“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”支持力度，對參加計(jì)劃的青年，自2023年8月起由市財(cái)政按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。落實(shí)大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街（園區(qū)）對企業(yè)招用港澳青年就業(yè)給予就業(yè)補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)小微企業(yè)社保補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)崗位補(bǔ)貼，對符合條件的來莞就業(yè)本科高校畢業(yè)生給予最高1萬元“創(chuàng)夢東莞”計(jì)劃綜合補(bǔ)貼，原高校畢業(yè)生基層崗位補(bǔ)貼和基層就業(yè)補(bǔ)貼不再實(shí)施。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)。根據(jù)省統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、“廣東大學(xué)生志愿服務(wù)西部（山區(qū)）計(jì)劃”和“廣東高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，原則上2023年所有社區(qū)工作者新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放，力爭每個(gè)村（社區(qū)）新招錄工作人員中至少有1名2023屆高校畢業(yè)生。對到老工業(yè)基地基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策，對招聘為事業(yè)單位工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。（市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?/strong>十）支持國企積極擴(kuò)招。市屬國有企業(yè)在保持招收規(guī)模穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘崗位潛力，積極擴(kuò)大招收數(shù)量，2023 年新招用高校畢業(yè)生規(guī)模不低于去年。對按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。（市國資委、市委宣傳部、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?/strong>十一）穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。配合做好2023年全省考試錄用公務(wù)員、選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作，穩(wěn)定公務(wù)員招錄規(guī)模，公務(wù)員考試錄用人數(shù)不少于500人。2023年全市提供不少于5000個(gè)事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘，組織開展全市事業(yè)單位集中公開招聘高校畢業(yè)生工作，各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合實(shí)際開展自主公開招聘，統(tǒng)籌安排考試時(shí)間，爭取讓錄用聘用的高校畢業(yè)生早上崗、早就業(yè)。（市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)，兜牢民生底線

　?。ㄊ?/strong>二）強(qiáng)化失業(yè)人員就業(yè)幫扶。對2023年1月1日后招用登記失業(yè)半年以上人員的企業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè)，按每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。根據(jù)省規(guī)定，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。依托“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)體系，加大就業(yè)困難群體的發(fā)現(xiàn)力度，及時(shí)響應(yīng)就業(yè)困難群體等各類群體就業(yè)需求，針對性開展“告知服務(wù)、基礎(chǔ)幫扶、重點(diǎn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)防范”四級服務(wù)。繼續(xù)對招用就業(yè)困難人員的用人單位按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)給予一般性崗位補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。落實(shí)吸納困難人員社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼、吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼、吸納退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼，促進(jìn)困難群體就業(yè)。各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）加大公益性崗位開發(fā)和安置力度，全市開發(fā)600個(gè)有效公益性崗位，對難以通過市場就業(yè)的就業(yè)困難人員等群體，全面落實(shí)兜底安置，同時(shí)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)參加技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力，促進(jìn)市場化就業(yè)。（市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┍Ｕ侠щy群體基本生活。對符合條件的參保失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）和非本省戶籍失業(yè)農(nóng)民工一次性失業(yè)保險(xiǎn)金等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，及時(shí)納入就業(yè)困難群體就業(yè)服務(wù)管理，幫扶重新就業(yè)。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。實(shí)施“民生大莞家”服務(wù)項(xiàng)目提速提質(zhì)增優(yōu)行動(dòng)，兜牢民生基本底線。（市發(fā)展改革局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、完善“就莞用”，提升服務(wù)效能

　?。ㄊ模﹥?yōu)化“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)線上線下服務(wù)體系，推動(dòng)重點(diǎn)群體及用人單位達(dá)成求職招聘、技能提升、權(quán)益保障、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)平衡等5方面實(shí)效，推動(dòng)我市公共就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效率雙提升。加強(qiáng)各類重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)，為重點(diǎn)群體提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)崗位匹配和崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評價(jià)等貫穿職業(yè)生涯全過程的分類分級就業(yè)服務(wù)。開展企業(yè)用工調(diào)查，精準(zhǔn)分析預(yù)測企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和用工動(dòng)態(tài)變化趨勢，為企業(yè)提供科學(xué)的用工指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測補(bǔ)貼。強(qiáng)化“就莞用”廣場（零工服務(wù)點(diǎn)）運(yùn)營，加大零工信息歸集推介力度，常態(tài)化舉辦系列招聘服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化零工群體就業(yè)服務(wù)，對各鎮(zhèn)街（園區(qū)）鎮(zhèn)級零工市場(服務(wù)點(diǎn))由市財(cái)政給予一次性10萬元的資金支持。鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與零工市場建設(shè)運(yùn)營，通過購買服務(wù)探索打造流動(dòng)零工服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)零工市場制度化管理，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化零工市場。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，在有條件的村（社區(qū)）建設(shè)運(yùn)營“就業(yè)驛站”，建立就業(yè)服務(wù)專（兼）職隊(duì)伍，提供就近、靈活、便民的崗位推薦、政策落實(shí)等服務(wù)，構(gòu)建家門口就業(yè)服務(wù)圈。扶持在莞高校建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)E站，一次性給予5萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，為畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦和簡歷診斷等服務(wù)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向高校校園延伸；人社、教育部門每年對就業(yè)創(chuàng)業(yè)E站進(jìn)行考核，對考核合格的E站，根據(jù)其服務(wù)數(shù)量和能力，由市財(cái)政每年給予建站高校10萬元或15萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。持續(xù)開展校企洽談、公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、莞聘夜市、莞訓(xùn)計(jì)劃、海內(nèi)外校園大使交流活動(dòng)、職業(yè)指導(dǎo)下基層、職業(yè)指導(dǎo)競賽活動(dòng)等，深化“莞職導(dǎo)”品牌項(xiàng)目，打造“就業(yè)人才地圖”，建設(shè)人才工作站，助力莞企、高校畢業(yè)生精準(zhǔn)對接。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┥?/strong>“就莞用”信息平臺(tái)。實(shí)施“就莞用”信息平臺(tái)升級工程，歸集人社、公安、教育、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、退役軍人事務(wù)等相關(guān)部門信息，提升就業(yè)服務(wù)智能化水平，推進(jìn)智能匹配，實(shí)現(xiàn)“東莞云聘”、崗位信息歸集、“就莞用”小程序的互聯(lián)互通。推進(jìn)智能推送，實(shí)現(xiàn)“政策找人”更智能、智能客服更智慧。推進(jìn)全市就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測，強(qiáng)化農(nóng)民工流動(dòng)趨勢監(jiān)測和人力資源市場供求情況分析。推進(jìn)高校畢業(yè)生、流動(dòng)人員的檔案保管及數(shù)字化，提升服務(wù)效能。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市教育局、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ?qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)共享。工信、統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管、人民銀行等部門要建立大中小型企業(yè)劃型名錄并做好數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)實(shí)施。稅務(wù)、醫(yī)保部門要配合人力資源社會(huì)保障部門落實(shí)好國家關(guān)于社保補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”的辦理要求，由數(shù)源部門依法依規(guī)在廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺(tái)上做好相關(guān)數(shù)據(jù)共享。人社、教育和本地高校要三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，建立高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)、就業(yè)需求、企業(yè)招聘崗位等信息共享機(jī)制，助力精準(zhǔn)開展就業(yè)服務(wù)，共同促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量充分就業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局、市市場監(jiān)管局、人民銀行東莞市中心支行、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局、市人力資源社會(huì)保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策措施和操作指引，優(yōu)化政策實(shí)施流程，確保新增政策及時(shí)落地，到期或廢止政策按時(shí)退出。要加大政策宣貫力度，推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)宣傳、政策找人，提高政策知曉率和兌現(xiàn)率。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，全力營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。本通知中涉及的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，按照《關(guān)于印發(fā)<東莞市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（東人社發(fā)〔2022〕12號）要求，優(yōu)先從上級專項(xiàng)資金列支，再按規(guī)定從市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政資金中列支。此前政策規(guī)定與本通知政策不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行，涉及國家和省規(guī)定調(diào)整的，按國家和省新規(guī)定執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2023年9月25日