東莞市人民政府辦公室關(guān)于深化

戶籍制度改革的實施意見

東府辦〔2024〕13號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，推動勞動力要素合理暢通有序流動，促進(jìn)我市人口長期均衡發(fā)展，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就深化我市戶籍制度改革提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，積極施行經(jīng)常居住地登記戶口制度，全面放寬入戶限制，暢通人才流動渠道，不斷優(yōu)化人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)，助力我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、施行經(jīng)常居住地登記戶口制度

　　非莞戶籍居民在我市合法穩(wěn)定居住就業(yè)，在用人單位正常參加我市社會養(yǎng)老保險，申請時持有我市有效《廣東省居住證》（含電子居住證，以下簡稱“居住證”）連續(xù)滿1年，可以申請入戶我市，申請人配偶及未成年子女可以隨遷，并按以下順序登記入戶地址：

　?。ㄒ唬┰诒救嘶蛑毕涤H屬（指父母、配偶、子女，下同）擁有自有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋地址登記入戶；

　?。ǘ┍救嘶蛑毕涤H屬沒有自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋，工作單位設(shè)有集體戶的，在工作單位集體戶入戶；

　?。ㄈ┍救嘶蛑毕涤H屬沒有自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋，且工作單位沒有設(shè)立集體戶的，在居住證登記地址的屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）新型社區(qū)集體戶入戶。

　　三、實行大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生“先入戶后就業(yè)”政策

　　在我市申報居住登記的非莞戶籍全日制大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生畢業(yè)5年內(nèi)可按“先入戶后就業(yè)”原則，向公安部門申請辦理入戶我市。入戶時按以下順序登記入戶地址：

　　（一）在本人或直系親屬擁有自有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋地址入戶；

　　（二）本人或直系親屬沒有自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在我市專門設(shè)立的人才公共戶入戶。

　　四、放寬在職人才入戶年齡限制

　　進(jìn)一步放寬人才入戶年齡條件，其中全日制碩士研究生及以上學(xué)歷、高級職稱、技師及以上技能人才、表彰類技能人才放寬至55周歲以下，全日制本科學(xué)歷、中級職稱人才放寬至50周歲以下，全日制大專、初級職稱人才放寬至45周歲以下，高級工放寬至40周歲以下，中級工放寬至35周歲以下。

　　五、強化組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)部門要提高政治站位，充分認(rèn)識深化戶籍制度改革、優(yōu)化勞動力要素配置、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實落實各項改革措施。

　　（二）強化協(xié)同推進(jìn)。市公安局、市人力資源和社會保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)戶籍制度政策落地。公安部門負(fù)責(zé)入戶政策執(zhí)行和辦理工作，簡化入戶材料、壓縮辦理時限、提供延時服務(wù)、推動網(wǎng)上辦理；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)組織實施人才入戶，共享社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)；政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部門信息資源，積極推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)信息共享，為入戶辦理做好數(shù)據(jù)支撐。

　　（三）保障服務(wù)供給。市發(fā)展和改革局、市財政局、市自然資源局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要加強協(xié)同配合，結(jié)合各自職能，抓緊完善相關(guān)政策，制定具體配套措施，在教育服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等方面提供公共服務(wù)保障。

　　（四）強化監(jiān)督管理。如申請人提供虛假信息、作出虛假承諾、提供變造、偽造或虛假材料的，經(jīng)公安、人力資源和社會保障部門審查核實，終止其入戶辦理；已經(jīng)入戶的，公安部門按照戶口管理有關(guān)規(guī)定予以注銷，將戶口退回原戶口遷出地，同時通報相關(guān)部門取消申請人及隨遷人員按戶籍資格獲得的我市相關(guān)公共服務(wù)及待遇；自發(fā)現(xiàn)弄虛作假辦理入戶之日起，5年內(nèi)不接受其本人及隨遷人員申請入戶。擬遷入本市人員需符合本意見明確的相關(guān)條件，且未參加國家禁止的組織或活動。

　　本意見自2024年6月1日起實施，具體由市公安局、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)牽頭組織；以往印發(fā)文件與本意見內(nèi)容不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

東莞市人民政府辦公室

2024年4月26日