各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）商務(wù)主管部門：

　　根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動(dòng)能 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（東府〔2021〕1號(hào)）、《關(guān)于大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25號(hào)），我局制定了《東莞市首店經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市商務(wù)局

　　2021年12月31日

　　東莞市首店經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）

　　第一章  總則

　　第一條 根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動(dòng)能 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（東府〔2021〕1號(hào)）、《關(guān)于大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25號(hào)），為推動(dòng)我市首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱“東莞市2021年首店經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指，由市財(cái)政預(yù)算安排用于扶持我市首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

　　第三條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則：

　　（一）公開(kāi)透明。專項(xiàng)資金使用必須公開(kāi)透明，遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

　　（二）引導(dǎo)帶動(dòng)。專項(xiàng)資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)我市首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督。確保專項(xiàng)資金的使用公開(kāi)、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

　　第四條  申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的對(duì)象須是在我市辦理注冊(cè)登記、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，需取得東莞市商務(wù)局的相關(guān)首店或首發(fā)首秀資格認(rèn)定。

　　第五條  申報(bào)單位有下列情形之一，專項(xiàng)資金不予支持：

　?。ㄒ唬┰谏陥?bào)過(guò)程中提供虛假資料的；

　?。ǘ┻`反本辦法關(guān)于專項(xiàng)資金管理規(guī)定而被取消申請(qǐng)資格的；

　　（三）其它不予支持的情形參照《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財(cái)規(guī)〔2021〕2號(hào)）執(zhí)行。

　　第六條  專項(xiàng)資金申請(qǐng)對(duì)象對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性、資金使用等負(fù)責(zé)。

　　第二章  部門職責(zé)

　　第七條  東莞市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算建議，會(huì)同東莞市商務(wù)局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第八條東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定、修訂專項(xiàng)資金管理辦法，編報(bào)資金預(yù)算，提出資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，組織資金實(shí)施與管理，開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng)、監(jiān)督檢查和信息公開(kāi)等。

　　第九條  對(duì)承租國(guó)有企業(yè)自有或負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)設(shè)施的獨(dú)立法人性質(zhì)各類首店（含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè)），由市國(guó)資委負(fù)責(zé)落實(shí)首年不超過(guò)3個(gè)月的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所培育免租期政策。

　　第十條各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄內(nèi)申報(bào)對(duì)象的資金申報(bào)發(fā)動(dòng)工作，協(xié)同做好政策宣傳，推動(dòng)符合條件企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、初審、上報(bào)等監(jiān)督管理工作。

　　第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　第十一條  首店引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象

　　在我市轄區(qū)開(kāi)設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

　　1.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　2.如本年度（2021年2月10日至2021年12月31日）認(rèn)定的各類首店（不含門店升級(jí)產(chǎn)生的旗艦首店和功能首店）超過(guò)50家，該申報(bào)首店按首店評(píng)價(jià)體系的得分需在前50名之列。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　1.獨(dú)立法人性質(zhì)的各類首店：

　?。?）國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）首店，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。?）國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)華南首店，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。?）國(guó)際知名品牌授權(quán)代理商開(kāi)設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)東莞首店，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.非獨(dú)立法人性質(zhì)的各類首店：

　?。?）國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）首店，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。?）國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)華南首店，給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。?）國(guó)際知名品牌授權(quán)代理商開(kāi)設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)東莞首店，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條  首店門店裝修補(bǔ)助

　　（一）支持對(duì)象

　　在我市轄區(qū)開(kāi)設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

　　1.首店為獨(dú)立法人企業(yè)；

　　2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　3.門店的裝修（含設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）總費(fèi)用超過(guò)50萬(wàn)元。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　按照企業(yè)裝修實(shí)際支付部分的40%予以支持：

　　1.國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）首店，最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助；

　　2.國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)華南首店，最高給予30萬(wàn)元補(bǔ)助；

　　3.國(guó)際品牌授權(quán)代理商開(kāi)設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)東莞首店，最高給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　第十三條  首店租金減免補(bǔ)助

　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象

　　在我市轄區(qū)開(kāi)設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

　　1.首店為獨(dú)立法人企業(yè)；

　　2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　3.2021年2月10日后開(kāi)業(yè)，截至提交申報(bào)材料時(shí)，營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于12個(gè)月；

　　4.自開(kāi)業(yè)時(shí)間起算，前12個(gè)整月門店?duì)I業(yè)額不低于300萬(wàn)元（含稅）。

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.自開(kāi)業(yè)時(shí)間起算，對(duì)品牌企業(yè)前12個(gè)整月實(shí)際支付租金費(fèi)用的40%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；

　　2.對(duì)承租國(guó)有企業(yè)自有或負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)設(shè)施的品牌首店企業(yè)，只可享受不超過(guò)3個(gè)月的租金減免。

　　第十四條招引企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象

　　注冊(cè)登記和稅收解繳關(guān)系在我市的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位：

　　1.招引的品牌門店被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為首店；

　　2.與品牌首店簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.成功招引一個(gè)國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)的華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)的中國(guó)（內(nèi)地）首店，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

　　2.成功招引一個(gè)國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)的東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)的華南首店，給予6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

　　3.成功招引一個(gè)國(guó)際品牌授權(quán)代理商開(kāi)設(shè)的東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)的東莞首店，給予4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條招引企業(yè)裝修補(bǔ)助

　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象

　　注冊(cè)登記和稅收解繳關(guān)系在我市的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位：

　　1.招引的品牌門店被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為首店；

　　2.招引的首店為獨(dú)立法人企業(yè)（不包含非獨(dú)立法人轉(zhuǎn)獨(dú)立法人首店）；

　　3.與品牌首店簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　4.招引企業(yè)給予品牌企業(yè)裝修補(bǔ)助或承擔(dān)品牌企業(yè)的裝修費(fèi)用超過(guò)項(xiàng)目總裝修費(fèi)用50%。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　按招引企業(yè)實(shí)際支持費(fèi)用的20%予以支持：

　　1.招引對(duì)象為國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）首店，最高給予50萬(wàn)元補(bǔ)助；

　　2.招引對(duì)象為國(guó)際知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)華南首店，最高給予15萬(wàn)元補(bǔ)助；

　　3.招引對(duì)象為國(guó)際品牌授權(quán)代理商開(kāi)設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)東莞首店，最高給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　第十六條首發(fā)首秀扶持

　　（一）支持對(duì)象

　　國(guó)際知名品牌和本土知名品牌企業(yè)：

　　1.企業(yè)2021年2月10日至2021年12月31日期間，在我市開(kāi)展具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動(dòng)；

　　2.新品發(fā)布活動(dòng)被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為新品首發(fā)首秀。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)新品發(fā)布活動(dòng)的場(chǎng)租、展場(chǎng)搭建總費(fèi)用的50%予以支持、最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　第十七條品牌門店升級(jí)補(bǔ)助

　　（一）支持對(duì)象

　　我市轄區(qū)內(nèi)門店進(jìn)行改造升級(jí)，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定為旗艦首店或功能首店：

　　1.首店為獨(dú)立法人企業(yè)；

　　2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂2年以上入駐協(xié)議；

　　3.2021年2月10日后重新開(kāi)業(yè)，截至提交申報(bào)材料時(shí)，營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于6個(gè)月；

　　4.品牌門店的升級(jí)裝修（含設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）費(fèi)用超過(guò)100萬(wàn)元。

　?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)

　　門店經(jīng)過(guò)改造升級(jí)成為的旗艦首店或功能首店，只能申請(qǐng)本條獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，不可申請(qǐng)其他首店獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。按照門店改造升級(jí)總的裝修費(fèi)用（含設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè)費(fèi)用）中企業(yè)實(shí)際支付部分的40%對(duì)企業(yè)予以支持，國(guó)際知名品牌首店按最高80萬(wàn)元、國(guó)內(nèi)知名品牌首店按最高40萬(wàn)元給予補(bǔ)助。

　　第四章  預(yù)算管理和資金撥付

　　第十八條 資金預(yù)算實(shí)行總額控制。按照《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動(dòng)能 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（東府〔2021〕1號(hào)）、《關(guān)于大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25號(hào)）精神，落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算資金安排。東莞市商務(wù)局按照突出重點(diǎn)優(yōu)先的原則，組織審核相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目。當(dāng)年申報(bào)資金超出年度預(yù)算總金額時(shí)，對(duì)項(xiàng)目采用先到先得、擇優(yōu)支持或按比例進(jìn)行支持等辦法。對(duì)于特殊情況，可由東莞市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)市政府按“一事一議”的方式，審議資金撥付對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式。

　　第十九條  由鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，由東莞市商務(wù)局進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的對(duì)象由東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目支持計(jì)劃。經(jīng)審定的支持項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為3個(gè)自然日；經(jīng)公示無(wú)異議的申報(bào)單位及項(xiàng)目，由東莞市商務(wù)局按程序申請(qǐng)撥付。

　　第二十條  同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)，市一級(jí)財(cái)政不重復(fù)給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條  申報(bào)對(duì)象收到項(xiàng)目支持資金后，按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第五章  監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

　　第二十二條  嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目支持資金和自處理之日起5年內(nèi)取消本項(xiàng)目下的資助申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第二十三條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，查證屬實(shí)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條  申報(bào)單位申請(qǐng)支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

　　1．申報(bào)單位申報(bào)專項(xiàng)資金須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

　　2．申報(bào)單位應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)制度，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

　　3．嚴(yán)格項(xiàng)目費(fèi)用支出管理。每個(gè)納入支持范圍的項(xiàng)目，費(fèi)用支出超過(guò)1萬(wàn)元的，須通過(guò)單位銀行賬戶付款。

　　4．財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍。

　　第六章  附  則

　　第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期至2022年12月31日，適用于2021年2月10日至2021年12月31日發(fā)生的項(xiàng)目。

　　第二十六條  本辦法由東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)修訂解釋。

　　本規(guī)范性文件已經(jīng)東莞市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為：DGSSWJ-2021-118。