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東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》的通知
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2022-04-14 19:48:12  來源: 東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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  各鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局:

  為更好地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè),積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我局研究修訂了《東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》,形成《東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



  東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           

  2022年4月13日              


  東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法


  第一章 總  則

  第一條 為全面加快我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌,提升休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《關(guān)于印發(fā)加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》(東府辦〔2013〕34號(hào)),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱“市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”是指在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色為依托,以村組(社區(qū))、單位或企業(yè)為投資主體,以“農(nóng)事體驗(yàn)、田園休閑、農(nóng)家餐飲”為主要特征,能讓游客體現(xiàn)農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體的特色,且經(jīng)市農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門評(píng)選認(rèn)定為農(nóng)(漁)業(yè)休閑觀光的經(jīng)營性或公益性項(xiàng)目。

  第三條 市財(cái)政設(shè)立休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,對(duì)市級(jí)及以上休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)

  第四條 評(píng)選條件

  (一)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向;

 ?。ǘ┓嫌嘘P(guān)部門的管理規(guī)定和要求,相關(guān)證照齊全;

 ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)明晰,經(jīng)營期限達(dá)10年以上,其中剩余經(jīng)營期限3年以上,且正常開業(yè)經(jīng)營(對(duì)外開放)時(shí)間達(dá)1年以上;

 ?。ㄋ模┛偯娣e達(dá)60畝以上,其中種養(yǎng)面積達(dá)80%以上,且要有一定比例的種植面積;

 ?。ㄎ澹┛偼顿Y達(dá)100萬元以上。

  第五條 評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄒ唬┝⒆惝a(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等)為基礎(chǔ),積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

 ?。ǘ┨厣r明。休閑項(xiàng)目特色突顯,文化特色突出,能提供包括觀賞鄉(xiāng)村自然景觀,品嘗農(nóng)家特色美食,體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)趣味,享受田園休閑生活,領(lǐng)略民間民俗風(fēng)情等內(nèi)容的休閑旅游項(xiàng)目。

 ?。ㄈ┬б骘@著。具有顯著的輻射帶動(dòng)作用,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展,且年接待游客2萬人次以上;農(nóng)產(chǎn)品附加值以及土地收益率顯著提高。

 ?。ㄋ模┚蜆I(yè)增收。從業(yè)人員要以農(nóng)民為主,直接或間接提供勞動(dòng)就業(yè)崗位達(dá)20個(gè)以上,本地農(nóng)村勞動(dòng)力(常住人口)占企業(yè)員工總數(shù)達(dá)到40%以上。

 ?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范。市場監(jiān)管、衛(wèi)生等相關(guān)證照齊全,管理制度健全;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),無重大質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等事故發(fā)生。重視產(chǎn)品質(zhì)量安全,以生產(chǎn)銷售無公害、綠色以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主。

 ?。┬蜗罅己谩U\信經(jīng)營,依法納稅,無拖欠員工工資等現(xiàn)象;注重宣傳推介當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化傳統(tǒng)等。

 ?。ㄆ撸┰O(shè)施完善。洗手間、停車場、人行道、路牌標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施齊全;生產(chǎn)和生活垃圾實(shí)行無害化處理。

 ?。ò耍┉h(huán)境優(yōu)美。休閑項(xiàng)目范圍內(nèi)及其周邊環(huán)境優(yōu)雅美麗,總體生態(tài)環(huán)境良好;公共場所干凈整潔,舒適宜人。

  第三章 申報(bào)和評(píng)選程序

  第六條 申報(bào)和評(píng)選程序

 ?。ㄒ唬┥陥?bào)。從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目投資主體,包括村組(社區(qū))、單位或企業(yè)自愿申請(qǐng),按要求向所屬鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局提交以下資料:

  1、東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)申報(bào)表(見附表1);

  2、營業(yè)執(zhí)照(非經(jīng)營性企業(yè)無需提供)、衛(wèi)生許可證(如有從事食品生產(chǎn)及餐飲經(jīng)營活動(dòng)的)、法定代表人身份證、如獲得有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)或認(rèn)證證書(如綠色食品、無公害產(chǎn)品等)的,需提供復(fù)印件加蓋公章;

  3、項(xiàng)目位置示意圖、土地承包合同證明。

  (二)推薦。所屬鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)初步審核申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性,出具初審?fù)扑]意見后,將申報(bào)資料報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

 ?。ㄈ┏鯇彙J修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,初步確定市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)候選示范點(diǎn)名單。

 ?。ㄋ模┛荚u(píng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市文化廣電旅游體育局、市休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)專家等負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)候選示范點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)審核,按照《東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)分表》(附表2)中的評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行考核打分,并在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,按照一定比例擬定市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)名單。

 ?。ㄎ澹┕?。擬定的市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)名單按照有關(guān)程序于東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示,公示期為7天。

 ?。┕?。經(jīng)社會(huì)公示無異議后或異議不成立的,以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義發(fā)文公布。

  第七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金專款專用,及時(shí)足額發(fā)放到位。評(píng)選出的市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效期為三年。有效期滿后按照第六條評(píng)選程序進(jìn)行復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)合格的,繼續(xù)保留其市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)稱號(hào);沒理由不參與復(fù)評(píng)或者復(fù)評(píng)不合格的,取消其市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)稱號(hào)。

  第四章 通報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)

  第八條 評(píng)選出的市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”稱號(hào),并頒發(fā)證書及牌匾。

  第九條 被評(píng)選為市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的投資主體,市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元(已享受休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助的經(jīng)營主體除外)。

  第十條 支持我市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(村)開展省級(jí)和國家級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(村)申創(chuàng)工作,對(duì)成功獲得省級(jí)、國家級(jí)示范點(diǎn)(村)稱號(hào)的,市財(cái)政分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、100萬元,只對(duì)最高的稱號(hào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  第五章 附則

  第十一條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

  第十二條 本辦法自2022年5月13日起施行,有效期至2027年5月12日。此前有與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。


 ?。ū疽?guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,編號(hào)為DGSNYNCJ-2022-030)


附表1


  東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)申報(bào)表


  項(xiàng)目單位(蓋章):                                                                        年     月     日

項(xiàng)目單位基本信息

單位名稱


聯(lián)系地址


法定

代表人


聯(lián)系人


聯(lián)系電話


傳真


申報(bào)項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱


建設(shè)地點(diǎn)


總面積

(畝)

種養(yǎng)面積

(畝)

經(jīng)營主要指標(biāo)(非經(jīng)營性項(xiàng)目不填)

總投資

(萬元)


年?duì)I業(yè)額

(萬元)


年利潤

(萬元)


從業(yè)人數(shù)(人)


其中本地農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)(人)


從業(yè)人員月平均工資(元)


開業(yè)時(shí)間


經(jīng)營期限(按租賃合同)

至    年

年接待游客(人次)


項(xiàng)目介紹(項(xiàng)目的主要內(nèi)容、建設(shè)及營運(yùn)情況等)


項(xiàng)目單位

承諾


以上申報(bào)內(nèi)容屬實(shí),提交的相關(guān)證照真實(shí)有效。




法人簽名(蓋章)         日期:   年   月  日

鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見


經(jīng)審核,情況屬實(shí),同意申報(bào)。



蓋章              負(fù)責(zé)人簽名:


日期:    年  月  日

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局初審意見


( 是  否)符合基本申報(bào)條件。



蓋章:           負(fù)責(zé)人簽名:

日期:     年  月  日

  注:本申請(qǐng)表由鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門填報(bào),出具推薦意見,用A4紙打印,與其他申請(qǐng)資料一并提交,一式兩份。填報(bào)說明:項(xiàng)目單位是指已注冊“營業(yè)執(zhí)照”的經(jīng)營主體;項(xiàng)目名稱是指實(shí)際參與評(píng)選的休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)名稱。

  

附表2

  東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)分表

                               項(xiàng)目名稱:                                                                                                      

序號(hào)

評(píng)分項(xiàng)目

分值

自評(píng)分

考評(píng)分

1

立足產(chǎn)業(yè)

10



1.1

總面積(200畝以上得5分,100-200畝得4分,50-100畝得3分)

5



1.2

種養(yǎng)面積比例(90%以上得5分,80%-90%得4分)

5



2

特色鮮明

20



2.1

配備農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目(采摘、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)、科普、垂釣、觀賞等項(xiàng)目3個(gè)以上得8分,2個(gè)得6分,1個(gè)得4分)

8



2.2

配備地方特色的田園風(fēng)光景觀、農(nóng)耕文化展示等項(xiàng)目(3個(gè)以上得8分,2個(gè)得6分,1個(gè)得4分)

8



2.3

發(fā)展地方特色或農(nóng)家風(fēng)味的農(nóng)產(chǎn)品及加工品(3個(gè)以上得4分,2個(gè)得3分,1個(gè)得2分)

4



3

效益顯著

15



3.1

年接待游客能力(年接待游客5萬人次以上得5分,4-5萬人次得4分,3-4萬人次得3分,2-3萬次人得2分,2萬人次以下得1分)

5



3.2

土地(含魚塘)效益(畝平均經(jīng)營收益比全市同類平均水平增加100%以上得5分,增加50%以上得4分,增加30%以上得3分,增加不足30%不得分)(經(jīng)營性指標(biāo))

5



3.3

農(nóng)產(chǎn)品附加值(有農(nóng)產(chǎn)品深加工或延伸產(chǎn)業(yè)得5分,有初加工得4分,有分揀包裝得3分,均沒有不得分)(經(jīng)營性指標(biāo))

5



4

就業(yè)增收

5



4.1

從業(yè)人員數(shù)量(從業(yè)人員50人以上得3分,30-50人得2分,20-30人得1分)

2



4.2

本地農(nóng)村本地農(nóng)村勞動(dòng)力(常住人口)占企業(yè)員工總數(shù)達(dá)到40%以上得1分,不足40%不得分

1



4.3

就業(yè)增收效果(比市最低工資增加20%以上得2分,增加10%以上得1分,增加不足10%不得分)

2



5

管理規(guī)范

6



5.1

市場監(jiān)管、衛(wèi)生等相關(guān)證照齊全且均在有效期內(nèi)得2分,否則不得分(經(jīng)營性指標(biāo))

2



5.2

管理制度健全,崗位責(zé)任明確、運(yùn)作高效正常得2分,否則不得分(經(jīng)營性指標(biāo))

2



5.3

按法律法規(guī)、有關(guān)上級(jí)部門的規(guī)定,做好生產(chǎn)記錄檔案、產(chǎn)品追溯標(biāo)識(shí)管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,且近三年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和食品質(zhì)量安全事故得2分,否則不得分;如近三年發(fā)生重大質(zhì)量、衛(wèi)生、安全事故的,一票否決(經(jīng)營性指標(biāo))

2



6

形象良好

10



6.1

誠信經(jīng)營,依法納稅得5分,否則不得分(經(jīng)營性指標(biāo))

5



6.2

無拖欠員工工資現(xiàn)象得5分,否則不得分(經(jīng)營性指標(biāo))

5



7

設(shè)施完善

14



7.1

配套道路交通設(shè)施及相關(guān)指示標(biāo)識(shí)完善齊備得2分,否則不得分

2



7.2

配套一定規(guī)模的停車場地,并與接待能力相適應(yīng)得2分,否則不得分

2



7.3

配套消防、安防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)設(shè)施(消防、安防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施齊全得4分,每缺少一項(xiàng)扣減1分)

4



7.4

生活垃圾、污水集中收集并無害化處理得6分,否則不得分

6



8

環(huán)境優(yōu)美

20



8.1

自然生態(tài)良好,環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,舒適宜人得10分,否則不得分

10



8.2

配套建筑、設(shè)施等項(xiàng)目與自然環(huán)境協(xié)調(diào)配搭,美觀整潔得10分,否則不得分

10



總分

100



  備注:此表由項(xiàng)目申報(bào)單位填報(bào);非經(jīng)營性項(xiàng)目的經(jīng)營性考核指標(biāo)按滿分計(jì)算;項(xiàng)目名稱是指實(shí)際參與評(píng)選的休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)名稱。

         附表下載.doc


    關(guān)于《東莞市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》的政策解讀



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