東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《東莞市種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局,松山湖城市建設(shè)局、濱海灣新區(qū)社會(huì)事務(wù)局:
為更好地落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),加大種糧扶持力度,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定我市糧食綜合生產(chǎn)能力,我局研究修訂了《東莞市農(nóng)業(yè)局 東莞市財(cái)政局種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》,形成《東莞市種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年10月9日
東莞市種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范東莞市市級(jí)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益,并優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<2022年廣東省糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案>的通知》(粵委農(nóng)辦〔2022〕49號(hào)),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指東莞市市級(jí)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,是指市財(cái)政統(tǒng)籌中央、省級(jí)、市級(jí)資金,安排用于支持我市糧食生產(chǎn)工作的專項(xiàng)資金,包括糧食種植補(bǔ)貼和雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
第三條 東莞市市級(jí)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理遵循規(guī)范管理、公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。
第二章 補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 本辦法補(bǔ)貼對(duì)象具體如下:
糧食種植補(bǔ)貼對(duì)象為在本市從事水稻、大豆、馬鈴薯、玉米種植的種糧戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含經(jīng)聯(lián)社、供銷社等,以下統(tǒng)稱“農(nóng)戶”);雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象為當(dāng)年早造及晚造在同一個(gè)地塊連續(xù)種植水稻的農(nóng)戶。
享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶要切實(shí)加強(qiáng)種植糧食的正常生產(chǎn)管理,非因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成失管、拋荒的情況不納入補(bǔ)貼范圍。
第五條 本辦法補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體如下:
?。ㄒ唬┧痉N植補(bǔ)貼:種植水稻每畝每造補(bǔ)貼500元。
(二)大豆種植補(bǔ)貼:種植大豆每畝每造補(bǔ)貼500元。
(三)馬鈴薯種植補(bǔ)貼:種植馬鈴薯每畝每造補(bǔ)貼300元。
?。ㄋ模┯衩追N植補(bǔ)貼:種植玉米每畝每造補(bǔ)貼250元。
?。ㄎ澹╇p季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼:對(duì)當(dāng)年早造及晚造在同一個(gè)地塊連續(xù)種植水稻的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元/畝,其中對(duì)于早造及晚造種植面積不一致的,按面積小的計(jì)算。
各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際給予配套鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)種糧農(nóng)民的激勵(lì)力度,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼作物范圍由各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)自行制定。
第三章 資金申請(qǐng)和發(fā)放程序
第六條 農(nóng)戶提出申請(qǐng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別于每年早晚兩造組織各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)開展資金申請(qǐng)工作。農(nóng)戶于規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿提出申請(qǐng),并按要求如實(shí)填寫資金申請(qǐng)表,申請(qǐng)糧食種植補(bǔ)貼的填寫《東莞市糧食種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(附件1),申請(qǐng)雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的填寫《東莞市雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(附件2,于每年晚造時(shí)提出申報(bào),下同),申請(qǐng)表提交種植地點(diǎn)所屬村(社區(qū))審核。如農(nóng)戶在不同園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)或同一園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)不同村(社區(qū))均有種植糧食,申請(qǐng)糧食種植補(bǔ)貼時(shí),請(qǐng)分別到相應(yīng)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的村(社區(qū))申請(qǐng)。
第七條 村級(jí)審核。村(社區(qū))對(duì)農(nóng)戶提出的申報(bào)情況逐戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)。認(rèn)真審核后,匯總填寫《東莞市糧食種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況村級(jí)統(tǒng)計(jì)表》(附件3)、《東莞市雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況村級(jí)統(tǒng)計(jì)表》(附件4),并出具意見,上報(bào)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
第八條 鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審。園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到村(社區(qū))上報(bào)的申報(bào)情況后,對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)匯總。核查過程中要對(duì)面積申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,并根據(jù)種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提出初審意見。
第九條 申報(bào)公示。園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)相關(guān)部門將初審意見反饋給相關(guān)村(社區(qū)),并組織相關(guān)村(社區(qū))將擬補(bǔ)貼情況在所屬村(社區(qū))政務(wù)公開欄進(jìn)行公示(糧食種植補(bǔ)貼申請(qǐng)情況公示樣式見附件5、雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請(qǐng)情況公示樣式見附件6),公示時(shí)間不少于7天,公示期間,要聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第十條 鎮(zhèn)級(jí)確認(rèn)。園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)公示后的申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),匯總填寫《東莞市糧食種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)表》(附件7)、《東莞市雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)表》(附件8),并出具意見,上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十一條 市級(jí)匯總。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)提交的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)后,對(duì)全市申報(bào)情況進(jìn)行匯總,提出資金安排方案,并按規(guī)定將補(bǔ)貼資金下達(dá)至相關(guān)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)。
第十二條 資金發(fā)放。園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門,通過金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)時(shí)提供的銀行賬戶里。
第四章 信息公開
第十三條 補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢后,園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要及時(shí)總結(jié)資金發(fā)放情況,并將資金發(fā)放的有關(guān)信息在政府門戶網(wǎng)站上公開。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是我市種糧補(bǔ)貼工作的直接責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種糧補(bǔ)貼政策的具體組織實(shí)施管理工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門及村(社區(qū))應(yīng)按職責(zé)分工共同做好專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和發(fā)放工作。
第十五條 種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金必須??顚S茫瑘@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))不得截留或挪作他用。對(duì)截留、擠占、挪用和克扣補(bǔ)貼資金,以及弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的,要依法依規(guī)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)騙取補(bǔ)貼的農(nóng)戶,除追回補(bǔ)貼外,五年內(nèi)取消其申請(qǐng)補(bǔ)貼的資格;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條 種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金發(fā)放后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局定期或不定期對(duì)各鎮(zhèn)街補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)和發(fā)放情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促所屬園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)抓好整改。
第六章 附則
第十七條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2027年10月8日。原《東莞市農(nóng)業(yè)局 東莞市財(cái)政局種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》(東農(nóng)〔2018〕54號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1. 東莞市糧食種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
2. 東莞市雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
3. 東莞市糧食種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況村級(jí)統(tǒng)計(jì)表
4. 東莞市雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況村級(jí)統(tǒng)計(jì)表
5. 東莞市糧食種植補(bǔ)貼申報(bào)情況公示(模板)
6. 東莞市雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申報(bào)情況公示(模板)
7. 東莞市糧食種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)表
8. 東莞市雙季稻獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)表
(本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,編號(hào)為DGSNYNCJ-2022-085)
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