各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

        《東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新項目管理實施細則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市工業(yè)和信息化局

2023年1月30日    

東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新項目管理實施細則

第一條  為加強和規(guī)范對東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新項目的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和市有關(guān)專項資金管理規(guī)定，制定本實施細則。

第二條  市級企業(yè)技術(shù)改造項目（以下簡稱“市技改項目”）是指我市制造業(yè)企業(yè)引進和購置先進設備（含配套軟件，包括與項目設備配套的 CAD、CAE等工業(yè)軟件，下同），實施設備更新，大力發(fā)展智能制造裝備，進行改善生產(chǎn)條件和提升企業(yè)裝備水平的項目。

第三條 制造業(yè)創(chuàng)新中心項目（以下簡稱“創(chuàng)新中心項目”）是指由我市企業(yè)作為牽頭單位，注冊成立制造業(yè)創(chuàng)新中心實體依托企業(yè)，并經(jīng)省工業(yè)和信息化廳或國家工業(yè)和信息化部批復同意組建的省級或國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心項目。

第四條  市技改項目實行項目入庫管理，按照“集中財力辦大事”原則，由市財政對符合條件的項目以設備事后獎勵方式給予支持。

第五條  創(chuàng)新中心項目實行項目入庫管理，由市財政對國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心承接上級資金項目給予配套支持。

第六條  項目申報條件

（一）申報市技改項目的企業(yè)須同時符合以下條件：

1.已在東莞市辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度的制造業(yè)企業(yè)。

2.項目投入不低于500萬元，具體金額在每年度發(fā)布的申報通知或指南中予以明確。

3. 申報企業(yè)不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》不予資助的情形。

4.申報通知或指南明確的其他條件。

（二）申報創(chuàng)新中心項目的企業(yè)（單位）須同時符合以下條件：

1. 已在東莞市辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度。

2. 經(jīng)廣東省工業(yè)和信息化廳或國家工業(yè)和信息化部批復同意組建廣東省制造業(yè)創(chuàng)新中心或國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

3. 申報企業(yè)（單位）不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》不予資助的情形。

4. 申報通知或指南明確的其他條件。

第七條  項目資助標準和核算范圍

（一）市技改項目資助標準:

1.按新設備購置額不超過10%予以事后獎勵，單個項目獎勵額最高不超過1000萬元，具體獎勵比例根據(jù)年度資金預算控制指標等因素確定。

2.按照申報企業(yè)營業(yè)收入等因素對項目實施差別化分檔資助，推動市技改項目實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）市技改項目資助核算范圍：

1.企業(yè)新成立一年以內(nèi)的項目投入不納入資助核算范圍。

2.項目投入的資助核算范圍為新購置設備（含配套軟件，包括與項目設備配套的 CAD、CAE等工業(yè)軟件，不含稅）的總額，且相關(guān)投入未獲得過省級技術(shù)改造資金資助。二手設備不納入資助核算范圍。

3.除配套軟件外，單臺（套）設備價格低于10萬元（不含稅）的，不納入資助核算范圍。

4. 申報通知或指南明確的其他要求。

（三）創(chuàng)新中心項目資助標準:

對國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心承接上級資金項目給予配套支持，配套比例為國家不超過1：1、省級不超過1：0.5，以及各級獎勵資金合計不超過項目投入總額的50%。

第八條  工作流程

（一）市技改項目

1．組織申報。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄市“企莞家”平臺進行項目入庫申報。

2．形式審查。市工業(yè)和信息化局會同第三方機構(gòu)對申報項目提交的資料進行形式審查，并征求有關(guān)部門意見，核查申報企業(yè)是否存在不予資助的情形。

3．項目審核。市工業(yè)和信息化局委托第三方審計機構(gòu)對申報項目開展財務審計，核定項目投入,并組織專家對通過財務審計的申報項目開展現(xiàn)場驗收認定，核查評估項目實施情況。

4．入庫公示。市工業(yè)和信息化局根據(jù)項目驗收結(jié)果擬定入庫計劃報局務或黨組會議審議，并將擬入庫項目名單通過“企莞家”平臺向社會公示5天。

5．審批撥付。市工業(yè)和信息化局結(jié)合市級預算安排、入庫項目數(shù)量等因素擬訂資助計劃，上報市政府審定后，辦理資金撥付。

（二）創(chuàng)新中心項目

1．組織申報。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄市“企莞家”平臺進行項目入庫申報。

2．項目審核。市工業(yè)和信息化局對申報項目進行形式審查，并征求有關(guān)部門意見，核查申報企業(yè)是否存在不予資助的情形。

3．入庫公示。市工業(yè)和信息化局將擬入庫項目名單報局務或黨組會議審議，并通過“企莞家”平臺向社會公示5天。

4．審批撥付。市工業(yè)和信息化局結(jié)合市級資金預算、入庫項目數(shù)量等因素擬訂資助計劃，上報市政府審定后，辦理資金撥付。

第九條  項目的監(jiān)督管理、績效評價、信息公開和責任追究等工作按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  受資助企業(yè)（單位）要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務及成果方面的原始憑證資料，并自覺配合工信、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。

第十一條 項目申報企業(yè)（單位）須對報送材料的準確性和真實性負責。項目申報企業(yè)（單位）存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，停止撥付財政資助資金，由市工業(yè)和信息化局會同有關(guān)部門依法追繳已撥付的財政資助資金。對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令 427 號）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，涉及違法犯罪的，依法追究相關(guān)法律責任。

第十二條  對存在弄虛作假、不配合績效評價或不配合監(jiān)督檢查的企業(yè)（單位），除按有關(guān)法律法規(guī)處理外，市工業(yè)和信息化局把該企業(yè)（單位）列入特別關(guān)注名單，并從查實情況的次年起，兩年內(nèi)不受理和不推薦該企業(yè)（單位）申報工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)的資金（項目）。

第十三條  本實施細則未盡之條款以及與上級文件沖突的，以上級文件為準。

第十四條  本實施細則由市工業(yè)和信息化局負責修訂解釋。

第十五條  本實施細則自2023年3月1日起實施，有效期至2026年12月31日，實施過程中可根據(jù)實施情況依法評估修訂。

本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSGYHXXHJ-2023-007。