各繳存單位，各科（黨務(wù)紀(jì)檢信訪工作組、駐市民服務(wù)中心業(yè)務(wù)審核組）、辦事處：

　　為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案>的通知》（東府辦〔2022〕49號(hào)），堅(jiān)持依法監(jiān)管、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)就相關(guān)監(jiān)管事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為。除被投訴、舉報(bào)單位外，對(duì)年度常規(guī)被檢查監(jiān)管對(duì)象，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的制度進(jìn)行抽查，對(duì)已發(fā)生被檢查監(jiān)管的對(duì)象，兩年內(nèi)不重復(fù)檢查監(jiān)管。

　　二、實(shí)行線上智能化或非現(xiàn)場(chǎng)的檢查監(jiān)管方式。對(duì)于被檢查監(jiān)管對(duì)象，可以在市政務(wù)信息共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、比對(duì)，系統(tǒng)產(chǎn)生檢查監(jiān)管名單，經(jīng)行政執(zhí)法后，將檢查結(jié)果以函件的形式通過(guò)郵政專遞送達(dá)或電子送達(dá)的方式，告知被檢查監(jiān)管對(duì)象并進(jìn)行確認(rèn)，原則上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　三、進(jìn)一步完善行政糾錯(cuò)機(jī)制。在執(zhí)法過(guò)程充分告知行政相對(duì)人陳述、申辯的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，對(duì)存在錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)男姓Q定需要糾正的，依法撤銷、變更。存在影響面較大或者受輿論普遍關(guān)注的行政案件時(shí)，應(yīng)及時(shí)評(píng)估現(xiàn)行行政執(zhí)法制度的合法性、合理性和公平性，認(rèn)為需要改進(jìn)的應(yīng)及時(shí)調(diào)整，并向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　四、審慎實(shí)施執(zhí)行措施。在行政處罰執(zhí)行過(guò)程中，行政相對(duì)人確有經(jīng)濟(jì)困難的，需要申請(qǐng)延期或者分期繳納罰款，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定處理。東莞市住房公積金管理中心批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。在住房公積金追繳案中，欠繳、少繳住房公積金金額較大，行政相對(duì)人確實(shí)存在支付困難的，可根據(jù)《東莞市住房公積金維權(quán)糾紛調(diào)解辦法》和《東莞市住房公積金繳存管理辦法》的規(guī)定，在執(zhí)法或申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中促成各方達(dá)成和解協(xié)議。

　　五、實(shí)行執(zhí)法“觀察期”制度。對(duì)被列為年度檢查監(jiān)管的對(duì)象，設(shè)置“觀察期”，優(yōu)先進(jìn)行提醒、催辦，適時(shí)聯(lián)合所在園區(qū)、鎮(zhèn)街有關(guān)部門，采取教育、勸導(dǎo)、約談及函件督促等柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。對(duì)于發(fā)生群體性追繳住房公積金案件的單位，按照《東莞市住房公積金維權(quán)投訴調(diào)解辦法》的規(guī)定進(jìn)行集體協(xié)商，積極促成勞資雙方達(dá)成補(bǔ)繳協(xié)議，避免采取單一的行政執(zhí)法及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的方式給單位造成經(jīng)營(yíng)困難。

　　六、建立行政執(zhí)法減免責(zé)清單。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定及《東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》的要求，建立《東莞市住房公積金行政執(zhí)法減免責(zé)清單》，對(duì)符合減免責(zé)清單條件的行政相對(duì)人，相應(yīng)作出不予處罰、從輕處罰和減輕處罰的決定。

東莞市住房公積金行政執(zhí)法減免責(zé)清單

　　此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。違法情節(jié)和后果界定，依據(jù)《東莞市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》。

　　本《通知》自2023年2月1日起實(shí)施，有效期至2028年1月31日，由東莞市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

　　東莞市住房公積金管理中心

　　2023年1月12日

　　PDF文件查看：東公積金〔2023〕2號(hào)東莞市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)落實(shí)《東莞市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》的通知