政策解讀：《東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增資擴(kuò)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》（政策解讀）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

        《東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增資擴(kuò)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市工業(yè)和信息化局

2023年8月15日    

東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增資擴(kuò)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）

        為加強(qiáng)對(duì)東莞市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增資擴(kuò)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的管理，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章總則

        第一條本細(xì)則所稱“增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目”，是指在我市生產(chǎn)經(jīng)營的制造業(yè)企業(yè)因發(fā)展需要，在本市范圍內(nèi)通過新建或擴(kuò)建工業(yè)廠房、新購置的生產(chǎn)設(shè)備的工業(yè)投資項(xiàng)目。

增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在企業(yè)屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）實(shí)施，屬地?zé)o法承接的項(xiàng)目按有關(guān)機(jī)制進(jìn)行全市流轉(zhuǎn)。本細(xì)則所稱“成功流轉(zhuǎn)項(xiàng)目”是指鎮(zhèn)街（園區(qū)）同意推薦或主動(dòng)報(bào)送，經(jīng)推介在市內(nèi)其他區(qū)域成功選址簽約的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。包括整體遷移（總部遷移）成功流轉(zhuǎn)項(xiàng)目和部分遷移（總部不遷移）成功流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。

        第二條獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)：項(xiàng)目單位新建或擴(kuò)建的工業(yè)廠房和項(xiàng)目新購置的生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際投入。

（二）園區(qū)、鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)：整體遷移（總部遷移）成功流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的“流出”鎮(zhèn)街（園區(qū)）和部分遷移（總部不遷移）成功流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的“流入”鎮(zhèn)街（園區(qū)）。

第二章申報(bào)條件

        第三條申報(bào)企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目投資主體為在東莞市注冊(cè)登記成立、具有企業(yè)法人資格、在東莞市形成實(shí)際工業(yè)產(chǎn)能的制造業(yè)企業(yè)或其關(guān)聯(lián)企業(yè)。園區(qū)、鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)由鎮(zhèn)政府（或街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）申報(bào)。

        第四條申報(bào)企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目實(shí)施地在東莞市內(nèi)，已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件，項(xiàng)目投入必須包含新購置生產(chǎn)設(shè)備投資。

        第五條 申報(bào)企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目實(shí)際投入以發(fā)票等合法票據(jù)為準(zhǔn)，金額不含稅。

        第六條 新建或擴(kuò)建的工業(yè)廠房用地性質(zhì)須為工業(yè)用地。

        第七條項(xiàng)目申報(bào)的具體要求在申報(bào)文件中明確。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)資助標(biāo)準(zhǔn)

        第八條對(duì)項(xiàng)目投資主體或園區(qū)、鎮(zhèn)街進(jìn)行事后獎(jiǎng)勵(lì)支持。

（一）企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目的新建或擴(kuò)建工業(yè)廠房和新購置生產(chǎn)設(shè)備按實(shí)際投入不超過5%比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過1000萬元。所需獎(jiǎng)勵(lì)資金由市鎮(zhèn)財(cái)政按5:5比例分擔(dān)。結(jié)合年度獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算，重點(diǎn)支持四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)；優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益較高，以及列入年度動(dòng)工計(jì)劃的項(xiàng)目。

（二）園區(qū)、鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)整體遷移（總部遷移）成功流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的“流出”鎮(zhèn)街（園區(qū)）或部分遷移（總部不遷移）成功流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的“流入”鎮(zhèn)街（園區(qū)）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)同一個(gè)成功流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目原則上只獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)街）。獎(jiǎng)勵(lì)金額按不超過項(xiàng)目投產(chǎn)后下一個(gè)年度財(cái)政貢獻(xiàn)市級(jí)留成部分（不含鎮(zhèn)級(jí)留成）的30%進(jìn)行計(jì)算，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬。

        第九條同一企業(yè)、同一項(xiàng)目同時(shí)符合省市其他扶持政策規(guī)定的，不得重復(fù)申報(bào)。申報(bào)企業(yè)（單位）不存在財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助的情形。

第四章申報(bào)流程

        第十條工作流程：

（一）組織申報(bào)。市工業(yè)和信息化局發(fā)布申報(bào)文件，企業(yè)登陸“企莞家”網(wǎng)站（http://im.dg.gov.cn）申報(bào)。鎮(zhèn)街政府（或街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）直接將申報(bào)資料送市工業(yè)和信息化局。

（二）項(xiàng)目入庫。1.企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)：市工業(yè)和信息化局通過形式審查、征求部門意見、現(xiàn)場(chǎng)審核（組織專家或委托第三方）、社會(huì)公示和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論等環(huán)節(jié)確定項(xiàng)目入庫計(jì)劃。2.園區(qū)、鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)：市工業(yè)和信息化局通過形式審查、征求意見、局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論等環(huán)節(jié)確定項(xiàng)目入庫計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)預(yù)算。市工業(yè)和信息化局及園區(qū)、鎮(zhèn)街根據(jù)項(xiàng)目入庫計(jì)劃按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)資金預(yù)算（對(duì)于事后獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，園區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政須配套獎(jiǎng)勵(lì)，如園區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政未能安排預(yù)算的，市財(cái)政原則上不給予獎(jiǎng)勵(lì)，有其他政策約定的除外）。

（四）資金撥付。市工業(yè)和信息化局根據(jù)預(yù)算下達(dá)金額，結(jié)合項(xiàng)目入庫計(jì)劃，以合理方式確定資金撥付計(jì)劃，報(bào)市政府審定同意后，按規(guī)定下達(dá)撥付資金（市級(jí)財(cái)政及園區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政按比例各自撥付資金）。

第五章責(zé)任與義務(wù)

        第十一條項(xiàng)目申報(bào)單位是項(xiàng)目質(zhì)量的責(zé)任主體，無論項(xiàng)目最終是否獲得資助，申報(bào)單位均需要對(duì)所提交的項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

        第十二條項(xiàng)目申報(bào)單位有下列行為之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，申報(bào)單位為企業(yè)的，原則上5年內(nèi)停止該企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金資格，并依法依規(guī)對(duì)其失信信息進(jìn)行處置。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）提供虛假資料或憑證騙取財(cái)政資助資金的；

（二）將與實(shí)際支出內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財(cái)政資助資金的；

（三）將同一筆經(jīng)費(fèi)支出多頭記賬、同一張發(fā)票多頭記賬，在不同的項(xiàng)目重復(fù)列支騙取財(cái)政資助資金的。

        第十三條獲資助的項(xiàng)目單位需按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定做好后續(xù)項(xiàng)目跟蹤管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)檢查等相關(guān)工作，并根據(jù)需要配合我局做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。

第六章附則

        第十四條本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)修訂解釋。

        第十五條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年7月31日，實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSGYHXXHJ-2023-046。