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各巡游出租汽車企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《廣東省出租汽車“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范我市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本通知施行之日起我市新投放巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限調(diào)整為每期7年，投放車型為純電動(dòng)汽車。經(jīng)營(yíng)權(quán)期限以批文車輛投放期限月末開(kāi)始計(jì)算，具體期限以許可文書(shū)為準(zhǔn)。
二、本通知施行之日前已投放的純電動(dòng)巡游出租汽車，經(jīng)營(yíng)期滿后，若車輛技術(shù)條件和車況符合我市巡游出租汽車營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)可將車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限延長(zhǎng)至7年。
三、取消5年強(qiáng)制更新車輛要求，由企業(yè)根據(jù)車輛技術(shù)狀況、社會(huì)需求、報(bào)廢周期等自主決定。
四、對(duì)未投放車輛的存量經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，企業(yè)應(yīng)在本通知施行之日起180天內(nèi)，投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)，每次投放不得少于100輛（經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)不足100輛除外），并將投放情況向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。對(duì)逾期未投放或者批準(zhǔn)后180天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未投入車輛營(yíng)運(yùn)的，市交通運(yùn)輸局收回相應(yīng)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。
五、本通知自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。
本通知未作規(guī)定的事項(xiàng)，按照國(guó)家和省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSJTYSJ-2023-046”
附件：各單位反饋意見(jiàn)及采納情況匯總表
東莞市交通運(yùn)輸局
2023年8月31日
| 序號(hào) | 征求意見(jiàn)單位 | 反饋意見(jiàn) | 意見(jiàn)采納情況及理由 | 備注 |
| 1 | 市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)
(各公司意見(jiàn)由協(xié)會(huì)匯總統(tǒng)一回復(fù)) | 建議第四點(diǎn)修改為：對(duì)未投放車輛的存量經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，企業(yè)應(yīng)在本通知施行之日起 180 天內(nèi)，向市交通運(yùn)輸局提出投放申請(qǐng)，每次投放申請(qǐng)不得少于 100 輛（不足 100 輛除外），申請(qǐng)投放數(shù)量合計(jì)不得少于企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)總量的 50%。對(duì)逾期未提交投放申請(qǐng)或者批準(zhǔn)后 180 天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未投入車輛營(yíng)運(yùn)的，以及企業(yè)剩余未投放車輛的經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)在本通知施行之日起 2 年內(nèi)未提交投放申請(qǐng)并投入車輛營(yíng)運(yùn)的，市交通運(yùn)輸局收回相應(yīng)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。
修改原因：協(xié)會(huì)認(rèn)為第四條要求的出租車存量經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)需在 180 天的期限內(nèi)提交投放申請(qǐng)，實(shí)際上相當(dāng)于在不到一年的期限內(nèi)要投放近 3 千輛的存量經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況和對(duì)未來(lái) 2 年的預(yù)計(jì)，以及出租車駕駛員存量和招收情況來(lái)看，在期限要求內(nèi)投放全部存量經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)存在極大困難，將給出租車企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，短期內(nèi)集中大量投放出租車，勢(shì)必造成司機(jī)招收困難和行業(yè)的不穩(wěn)定，不僅巡游出租車企業(yè)之間將為投放車輛而引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)進(jìn)一步影響到已經(jīng)飽和無(wú)序的網(wǎng)約車市場(chǎng)更加混亂。
為此，協(xié)會(huì)建議放寬提交投放申請(qǐng)的期限和投放數(shù)量的要求，對(duì)我市出租車企業(yè)現(xiàn)有近 3 千輛未投放的存量經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，應(yīng)給與至少兩年的時(shí)間期限分批投放。
另外，行業(yè)協(xié)會(huì)提出希望主管部門支持事項(xiàng)，不涉及本通知內(nèi)容。 | 部分采納。擬將施行之日適當(dāng)延后1至2個(gè)月。
原因：1、根據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第十八條，巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，由原許可機(jī)關(guān)收回相應(yīng)的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
目前閑置的運(yùn)力指標(biāo)2800多個(gè)，指標(biāo)閑置時(shí)間最長(zhǎng)的超過(guò)6年。正是充分考慮了疫情、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、司機(jī)招聘情況等因素，我局一直未對(duì)閑置運(yùn)力指標(biāo)進(jìn)行收回處理，已給予企業(yè)多年時(shí)間進(jìn)行投放準(zhǔn)備。
2、《通知》第四條實(shí)際給予企業(yè)投放車輛時(shí)限最長(zhǎng)可達(dá)《通知》施行之日起的360天內(nèi)。采納市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)等單位相關(guān)意見(jiàn)后，我局?jǐn)M將施行之日適當(dāng)延后1至2個(gè)月，給予企業(yè)更多的準(zhǔn)備時(shí)間。 |
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| 2 | 東莞市鴻運(yùn)出租車有限公司 | 對(duì)于《通知》中的第四點(diǎn)內(nèi)容，我司建議對(duì)于存量經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)和新增經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，應(yīng)考慮存量指標(biāo)規(guī)模、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)司機(jī)入職情況等因素，將指標(biāo)年投放數(shù)量下限標(biāo)準(zhǔn)降低，同時(shí)合理延長(zhǎng)指標(biāo)申請(qǐng)后的投放執(zhí)行期限，其他無(wú)不同意見(jiàn)。 | 部分采納。擬將施行之日適當(dāng)延后1至2個(gè)月。
原因：1、根據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第十八條，巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，由原許可機(jī)關(guān)收回相應(yīng)的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
目前閑置的運(yùn)力指標(biāo)2800多個(gè)，指標(biāo)閑置時(shí)間最長(zhǎng)的超過(guò)6年。正是充分考慮了疫情、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、司機(jī)招聘情況等因素，我局一直未對(duì)閑置運(yùn)力指標(biāo)進(jìn)行收回處理，已給予企業(yè)多年時(shí)間進(jìn)行投放準(zhǔn)備。
2、《通知》第四條實(shí)際給予企業(yè)投放車輛時(shí)限最長(zhǎng)可達(dá)《通知》施行之日起的360天內(nèi)。采納鴻運(yùn)公司等單位相關(guān)意見(jiàn)后，我局?jǐn)M將施行之日適當(dāng)延后1至2個(gè)月，給予企業(yè)更多的準(zhǔn)備時(shí)間。 |
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