東府〔2017〕35號

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市異地務工

人員隨遷子女接受義務教育

實施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

現(xiàn)將《東莞市異地務工人員隨遷子女接受義務教育實施辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2017年5月15日

東莞市異地務工人員隨遷子女

接受義務教育實施辦法

第一條  為進一步加強本市異地務工人員隨遷子女義務教育管理,根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于父母(或其他法定監(jiān)護人,以下統(tǒng)稱“父母”)來莞就業(yè)或經(jīng)商,需要隨遷非本市戶籍適齡子女(下文簡稱“隨遷子女”)至本市接受義務教育的管理活動。

第三條  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應當把隨遷子女義務教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。各有關(guān)職能部門要明確職責,加強溝通,密切配合,齊抓共管,建立并完善工作制度和保障制度,依法保障符合本辦法規(guī)定的隨遷子女接受義務教育。

第四條  教育部門應當將隨遷子女義務教育工作納入普及九年義務教育工作范圍,結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況每年調(diào)整隨遷子女入學學位供給,指導和督促中小學校做好接收隨遷子女入學和開展教育教學工作;負責對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))受理部門進行積分入學業(yè)務指導;負責積分制入學文化程度和在莞接受教育年限項目的審核并評分,以及本辦法的組織實施。

發(fā)展和改革部門應當將隨遷子女義務教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定教育收費標準,及時查處學校違規(guī)亂收費行為。

公安部門負責異地務工人員居住證的辦理,負責積分制入學在莞居住年限項目的審核并評分,以及協(xié)助清理無證辦學,維護學校治安秩序。

市網(wǎng)建辦負責開發(fā)和維護積分制入學信息管理系統(tǒng)。

人力資源部門負責積分制入學在莞服務年限、技工教育學歷、國家職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱以及職業(yè)技能競賽等項目的審核并評分。

財政部門按現(xiàn)行經(jīng)費供給方式及辦法,切實保障義務教育階段公辦學校和通過學位補貼方式向民辦學校購買服務的教育經(jīng)費供給。

機構(gòu)編制部門根據(jù)公辦學校實際在校學生人數(shù)和學生變化趨勢等因素核定學校的教職工編制。

社會保障部門負責積分制入學在莞服務年限和在莞參保年限項目的審核并評分。

稅務部門負責積分制入學在莞納稅情況項目的審核并評分。

工商部門負責積分制入學在莞服務年限項目和企業(yè)投資比例情況的審核并評分。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當根據(jù)教育部門提出的隨遷子女入學規(guī)模和分布,落實到市、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))城市建設規(guī)劃中,以滿足隨遷子女入學對校舍建設的需求。

國土資源部門應當根據(jù)教育設施項目用地實際需要,指導項目用地單位申請用地指標、辦理用地審批手續(xù);項目用地所需用地指標,由市優(yōu)先配給,保障教育發(fā)展用地需要。

衛(wèi)生計生部門負責全市學校衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督檢查,協(xié)助教育部門做好預防接種證查驗工作,為隨遷子女提供預防接種等公共衛(wèi)生服務;負責積分制入學獻血和計劃生育項目的審核并評分。

食品藥品監(jiān)督管理部門負責全市學校食堂餐飲服務食品安全工作的監(jiān)督檢查。

科技部門負責積分制入學科技獲獎情況項目的審核并評分。

房管部門負責積分制入學在莞居住年限和居所等項目的審核并評分。

團市委、市志愿者聯(lián)合會負責積分制入學在莞參加志愿服務項目的審核并評分。

民政部門負責入學優(yōu)惠政策在軍隊立功受獎等證明材料的審核并評分。

其他職能部門根據(jù)職責分工,負責積分制入學相應項目的審核和評分。

第五條  凡年滿6周歲且不超過18周歲,有正常學習能力,其父母在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)或經(jīng)商并持本市有效《廣東省居住證》的隨遷子女,可以按照本辦法在本市義務教育階段學校申請就讀。

第六條  符合本辦法第五條規(guī)定的隨遷子女,可按本市義務教育階段民辦學校入讀的具體條件和要求,持相關(guān)證明材料到民辦學校申請入讀。

教育部門定期向社會公布具有辦學資格的民辦學校名單。

第七條  符合本辦法第五條規(guī)定,且其父母雙方或一方在本市依法繳納社會保險費的隨遷子女,可以選擇其父母一方的服務地,或其父母在本市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所所在地的鎮(zhèn)(街道、園區(qū))作為申請地,通過積分制方式,申請入讀申請地所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的義務教育階段公辦學校,或義務教育階段民辦學校并享受政府學位補貼。隨遷子女積分入學方案和學位補貼方案按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(一)工作原則

1.積分制入學工作由市級統(tǒng)籌,并按照“屬地管理”原則,由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))具體組織開展。

2.積分項目按照“誰審核,誰評分,誰負責”的原則,由相應的職能部門進行審核、評分以及解釋。

(二)入學程序

1.公布學位。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))教育部門在每年春季開學后對轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學校的學位容量進行統(tǒng)計,核定當年可進行積分制入學的學位供給數(shù),再由市教育部門統(tǒng)一向社會公布各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))積分制入學學位供給情況。

2.網(wǎng)上報名。積分制入學實行網(wǎng)上報名,符合申請條件的隨遷子女在規(guī)定時間內(nèi)登錄“東莞市義務教育階段隨遷子女積分制入學報名系統(tǒng)”(以下簡稱“報名系統(tǒng)”),填寫相關(guān)信息及上傳相關(guān)佐證材料。報名信息確認提交后,申請人不能再進行信息修改或資料補充。具體報名時間以當年公布為準。

3.審核評分。各審核部門在報名系統(tǒng)上收到隨遷子女的申請資料后,按照職能分工及評分標準,在20個工作日內(nèi)完成資料的審核和評分。

審核部門在審核評分過程中對申請人填寫的信息或上傳的材料有疑問的,可根據(jù)實際情況,退回申請人的材料或要求申請人補充材料。

4.計算積分。各審核部門審核評分完畢后,由報名系統(tǒng)自動計算生成申請人的最終積分。

5.查詢積分。各審核部門評分結(jié)束后,申請人須及時登錄報名系統(tǒng)查詢個人積分情況。申請人如對個人積分有異議,可根據(jù)報名系統(tǒng)提示,在規(guī)定時間內(nèi)提出積分復核。復核過程除審核部門提出要求外,原則上不接受申請人變更或補充資料。復核期結(jié)束后,不再接受復核申請,系統(tǒng)將自動關(guān)閉復核功能。

6.現(xiàn)場確認。申請人對報名系統(tǒng)的積分結(jié)果無異議的,應盡快到積分制入學申請鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的受理點提交基本申請材料進行資格確認。受理點工作人員核查申請人的基本申請材料原件,確認其符合申請資格后,將基本申請材料復印件存檔,并打印積分信息確認表;申請人核實積分及相關(guān)信息無誤后,簽名確認。申請人不按時到現(xiàn)場進行確認的,視為自動放棄申請資格。具體確認截止時間以當年公布為準。

7.公布積分。積分確認期結(jié)束后,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))教育部門根據(jù)報名系統(tǒng)計算生成的積分從高分到低分排序,并向社會公示申請人的積分和排名,接受社會的監(jiān)督,公示期不少于7日。

8.安排學校。公示期結(jié)束后,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))教育部門根據(jù)申請人的積分、填報的志愿以及學位供給情況進行錄取,并向社會公布錄取情況。其中,被錄取到公辦學校就讀的隨遷子女,由屬地教育部門統(tǒng)籌安排;被錄取但未能安排至公辦學校就讀的隨遷子女,需自行向義務教育階段民辦學校申請入讀,政府給予一定標準的學位補貼。

因申請人積分相同而超出積分學位供給計劃數(shù)的,由屬地教育部門通過抽簽、電腦派位或其他形式進行錄取。

第八條  父母雙方或一方符合入學優(yōu)惠政策的隨遷子女,可按相應的優(yōu)惠政策規(guī)定,向?qū)俚劓?zhèn)(街道、園區(qū))教育部門提交優(yōu)惠政策規(guī)定的證明材料,申請入讀當?shù)亓x務教育階段公辦學校,或當?shù)卣徺I學位的義務教育階段民辦學校。

符合入學優(yōu)惠政策的隨遷子女主要包括:

(一)父母雙方或一方符合東莞市企業(yè)人才子女入學政策規(guī)定的隨遷子女;

(二)父母雙方或一方持有屬于廣東省人才引進簽發(fā)的有效《廣東省居住證》(有效期3年及以上)并在東莞市工作及居住的隨遷子女;

(三)父母雙方或一方持有效《東莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作的隨遷子女;

(四)父母雙方或一方獲得東莞市委、市政府授予榮譽稱號的隨遷子女;

(五)父母雙方或一方在駐莞部隊服役期間被授予榮譽稱號或榮立一、二、三等功,退役后在東莞連續(xù)工作滿1年,并在東莞參加社會養(yǎng)老保險滿1年的隨遷子女;

(六)符合其他入學優(yōu)惠政策的隨遷子女。

第九條  符合本辦法第八條規(guī)定及通過積分制方式被公辦學校招收的隨遷子女,其收費與本市戶籍學生享受同等待遇;通過積分制被錄取,自行選擇民辦學校就讀的隨遷子女,政府給予一定標準的學位補貼,其學位補貼標準以及經(jīng)費分擔辦法按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  因父母死亡或喪失監(jiān)護能力等原因需隨其他法定監(jiān)護人在本市就讀的,其監(jiān)護人須出具經(jīng)公證機關(guān)公證的監(jiān)護證明,并符合本辦法有關(guān)規(guī)定。

第十一條  申請人在入學過程中填寫的信息和提交的相關(guān)材料必須真實有效,因提供虛假信息或材料造成無法辦理學籍等不良后果的,由申請人自行承擔。

積分制入學過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的,將取消其積分制入學申請資格,并且在之后的3年內(nèi)不予受理其積分制入學申請,被取消的積分制入學指標將順延至后位申請人進行錄取。積分制入學后被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的,在公辦學校就讀的隨遷子女,允許其完成該學期的學業(yè),學期結(jié)束后,終止其就讀公辦學校的資格;在民辦學校就讀并享受政府學位補貼的隨遷子女,該學期結(jié)束后,取消其學位補貼的資格。

第十二條  監(jiān)察部門對隨遷子女接受義務教育管理工作中的違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處,切實保障隨遷子女接受義務教育的合法權(quán)益。

第十三條  在教育教學、評優(yōu)獎勵、團隊活動等方面,對待隨遷子女應當與本市戶籍學生一視同仁。

第十四條  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應當將接收隨遷子女的民辦學校發(fā)展納入教育發(fā)展整體規(guī)劃,采取切實有效的措施促進民辦學校教育質(zhì)量的提高。各有關(guān)部門應當在辦學用地、辦學經(jīng)費、師資培訓、結(jié)對幫扶、教育教學等方面對民辦學校給予支持和指導,對辦學成績顯著的民辦學校予以表彰。

第十五條  本辦法由市教育局負責解釋。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2022年5月14日。本市2012年5月27日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<東莞市新莞人子女接受義務教育實施辦法>的通知》(東府〔2012〕67號)同時廢止。