東府〔2018〕97號
東莞市人民政府關于第四批清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務事項的決定
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
為貫徹落實黨的十九大精神和國務院行政審批制度改革部署要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，減輕企業(yè)負擔，市政府決定第四批清理規(guī)范22項市政府部門行政審批中介服務事項，不再作為行政審批的受理條件。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關部門要加強組織領導，按照簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求，認真做好清理規(guī)范行政審批中介服務事項的落實工作，加快配套改革和相關制度建設，加強事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。要制定完善中介服務的規(guī)范和標準，指導監(jiān)督本行業(yè)中介服務機構建立相關制度，規(guī)范中介服務機構及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，細化服務項目、優(yōu)化服務流程、提高服務質(zhì)量，營造公平競爭、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進中介服務市場健康發(fā)展，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化水平。
附件：東莞市人民政府決定第四批清理規(guī)范的市政府部門行政審批中介服務事項目錄（共計22項）
東莞市人民政府
2018年8月7日
附件
東莞市人民政府決定第四批清理規(guī)范的市政府部門行政審批中介服務事項目錄
（共計22項）
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序號 |
中介服務事項名稱 |
涉及的審批 事項項目名稱 |
審批部門 |
中介服務 設定依據(jù) |
中介服務實施機構 |
處理決定 |
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1 |
申請制作、復制國家秘密載體定點單位乙級資質(zhì)所需的驗資報告 |
維修、銷毀國家秘密載體定點單位乙級資質(zhì)認定 |
市保密局 |
《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》（國保發(fā)〔2012〕7號）第十四條 |
會計師事務所 |
地方保密行政管理部門在對制作、復制、維修、銷毀國家秘密載體定點單位乙級資質(zhì)進行審批時，不再要求申請人提供驗資報告 |
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2 |
申請制作、復制國家秘密載體定點單位乙級資質(zhì)所需的財務審計報告 |
維修、銷毀國家秘密載體定點單位乙級資質(zhì)認定 |
市保密局 |
《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》（國保發(fā)〔2012〕7號）第十四條 |
會計師事務所 |
地方保密行政管理部門在對制作、復制、維修、銷毀國家秘密載體定點單位乙級資質(zhì)進行審批時，不再要求申請人提供上一年度財務審計報告 |
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3 |
香港、澳門永久性居民申請法律職業(yè)資格身份證明公證 |
對司法部關于法律職業(yè)資格認定的初審 |
市司法局 |
《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民參加國家司法考試若干規(guī)定》（司法部令2005年第94號） |
公證機構 |
不再要求申請人身份證明公證 |
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4 |
中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資驗資；中外合作經(jīng)營企業(yè)擬進行回收投資當期財務會計報告審計 |
市、縣工商機關登記的中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批 |
市財政局 |
《中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批辦法》（財政部令2005年第28號） |
會計師事務所等具有相關資質(zhì)的機構 |
根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國對外貿(mào)易法>等第十二部法律的決定》（2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過），“省級工商機關登記的中外合作者先行回收投資審批”事項已取消，該審批事項對應的中介服務事項相應取消 |
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5 |
金屬冶煉建設項目安全預評價報告編制 |
金屬冶煉建設項目安全設施設計審查 |
市安監(jiān)局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）第二十九條、第三十條。 《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（2015年修訂）第七條、第八條、第十二條。 |
具有相應資質(zhì)的安全評價機構 |
申請人可按要求自行編制安全預評價報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；審批部門完善審核標準，申請人按審核標準提供初步設計階段安全設施設計文件，審批部門按標準和要求對安全設施設計文件進行嚴格審查。 |
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6 |
建設項目地質(zhì)災害危險性評估 |
建設項目用地預審 |
市國土局 |
《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令2008年第42號） |
具有地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位 |
不再要求申請人提供建設項目地質(zhì)災害危險性評估材料 |
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7 |
從事測繪活動的專業(yè)技術人員（超過70周歲）的身體健康證明 |
無 |
市國土局 |
《關于印發(fā)＜注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）＞的通知》（國測人發(fā)〔2014〕8號）第七條 |
醫(yī)療機構 |
地方測繪行政主管部門對超過70周歲申請測繪師初始注冊、延續(xù)注冊及變更注冊的，不再要求申請人提供身體健康證明 |
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8 |
建設項目環(huán)境影響評價文件批復要求開展的施工期環(huán)境監(jiān)理報告編制 |
建設項目環(huán)境保護設施驗收 |
市環(huán)保局 |
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令2001年第13號） |
具有相關監(jiān)理資質(zhì)的單位 |
根據(jù)《國務院關于修改<建設項目環(huán)境保護管理條例>的決定》（國務院令第682號），“建設項目環(huán)境保護設施驗收”事項已取消，該中介服務事項相應取消 |
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9 |
外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請人資產(chǎn)負債表和損益表審計 |
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準 |
市住建局 |
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2002年第113號） |
會計師事務所 |
不再要求申請人提供經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表和損益表 |
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10 |
飼料添加劑、添加劑預混合飼料產(chǎn)品復核檢測 |
飼料添加劑、添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號核準 |
市農(nóng)業(yè)局 |
《飼料添加劑、添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2012年第5號） |
省級飼料管理部門指定的飼料檢測機構 |
不再要求申請人委托開展產(chǎn)品復核檢測，改由審批部門委托有關飼料檢測機構開展復核檢測服務 |
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11 |
舉辦外國的和香港、澳門特別行政區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出資金證明 |
舉辦營業(yè)性演出審批 |
市文廣新局 |
《營業(yè)性演出管理條例實施細則》（文化部令第47號）第十五條 |
銀行、會計師事務所等有資質(zhì)的機構 |
地方文化行政主管部門對舉辦外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出的，不再要求申請人提供資金證明 |
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12 |
提交營業(yè)性演出活動所需的演出經(jīng)紀人員的資格證書 |
舉辦營業(yè)性演出審批 |
市文廣新局 |
《演出經(jīng)紀人員管理辦法》（文市發(fā)〔2012〕48號）第十六條 |
中國演出行業(yè)協(xié)會 |
地方文化主管部門對申請開展營業(yè)性演出活動的，不再要求申請人提供演出經(jīng)紀人員資格證書 |
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13 |
醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記驗資 |
醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)許可 |
市衛(wèi)生計生局 |
《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令1994年第35號） |
會計師事務所等具有相關資質(zhì)的機構 |
不再要求申請人提供驗資證明材料 |
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14 |
中醫(yī)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記驗資 |
醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)許可 |
市衛(wèi)生計生局 |
《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令1994年第35號）。 |
會計師事務所等具有相關資質(zhì)的機構 |
不再要求申請人提供驗資證明材料 |
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15 |
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)人員健康證明 |
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）衛(wèi)生許可 |
市衛(wèi)生計生局 |
《消毒管理辦法》（衛(wèi)生部令第27號）第十九條 |
醫(yī)療機構 |
地方衛(wèi)生計生行政部門對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要依法延續(xù)取得的衛(wèi)生許可證有效期的，不再要求申請人提供生產(chǎn)人員健康證明，改為衛(wèi)生計生部門制定標準，企業(yè)嚴格按標準執(zhí)行，加強直接從事消毒產(chǎn)品操作人員的健康管理 |
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16 |
涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗報告 |
涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可 |
市衛(wèi)生計生局 |
《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可規(guī)定》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2014〕63號）附件1：第四條 |
具有相應資質(zhì)的檢驗機構 |
對申請涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可的，申請人按照國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范要求，可對產(chǎn)品自行檢驗，也可以委托有關機構開展，地方衛(wèi)生計生主管部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構提供服務 |
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17 |
提交食品經(jīng)營許可所需的自釀酒成品安全檢驗合格報告 |
食品經(jīng)營許可 |
市食藥監(jiān)局 |
《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號）第四十二條 |
具有資質(zhì)的食品安全第三方機構 |
對申請食品經(jīng)營許可的，申請人可按要求自行編制自釀酒成品安全檢驗合格報告，也可以委托有關機構開展，地方食品藥品監(jiān)管部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構提供服務 |
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18 |
屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明 |
水生野生動物保護利用審批——經(jīng)營利用國家二級或省重點保護水生野生保護動物或其產(chǎn)品的審批 |
市海洋漁業(yè)局 |
《水生野生動物利用特許辦法》（農(nóng)業(yè)部令2013年第5號修訂） |
省級以上漁業(yè)行政主管部門指定的科研單位 |
不再要求申請人提供屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明 |
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19 |
屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明 |
水生野生保護動物利用審批 |
市海洋漁業(yè)局 |
《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號）第二十四條 |
指定的科研單位 |
地方漁業(yè)行政主管部門對申請出售、收購、利用國家一級保護水生野生動物或其產(chǎn)品的，不再要求申請人提供屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明 |
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20 |
屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明 |
水生野生保護動物利用審批 |
市海洋漁業(yè)局 |
《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號）第二十四條 |
指定的科研單位 |
地方漁業(yè)行政主管部門對申請出售、收購、利用國家二級保護水生野生動物或其產(chǎn)品的，不再要求申請人提供屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明 |
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21 |
人防工程改造施工圖設計文件專項審查 |
人民防空工程改造審批 |
市人防辦 |
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第13號）第三條、第五條 |
施工圖審查機構 |
不再要求申請人委托審查機構開展人防工程改造施工圖設計文件專項審查，改由審批部門根據(jù)工作需要委托有關機構開展 |
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22 |
消防設計文件編制技術審查 |
建設工程消防設計審核及消防驗收 |
市公安消防局 |
《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）第十二條 |
具有消防設計文件編制技術審查的單位 |
不再要求工程申報方提供經(jīng)消防技術審查機構出具的《建筑工程設計文件技術咨詢報告》 |
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