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東莞市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度

的實施方案》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號），全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”），現(xiàn)將《廣東省人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》（粵府〔2019〕36號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、切實強化主體責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起全面推行“三項制度”工作第一責(zé)任人的主體責(zé)任，要定期聽取有關(guān)工作情況匯報，研究解決困難和問題，并建立健全工作協(xié)調(diào)機制，組織開展“三項制度”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省已將“三項制度”落實情況納入法治廣東、法治政府建設(shè)考評體系，各責(zé)任單位要確保我市“三項制度”落實情況符合考評相關(guān)要求。

二、扎實推進(jìn)工作落實。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)行政執(zhí)法部門要以規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政許可等行政執(zhí)法行為為重點，落實事前、事中、事后等公開、公示事項，在現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄，按比例配齊、配強法制審核人員，明確審核范圍、程序、內(nèi)容等，扎實推行“三項制度”。

三、做好設(shè)備硬件保障。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)行政執(zhí)法部門要按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠用的原則，配備音像記錄設(shè)備、建設(shè)詢問室和聽證室等音像記錄場所。行政執(zhí)法主體購置、維護現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。

四、加強制度和能力建設(shè)。市司法局要結(jié)合國家、省有關(guān)要求，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、裁量基準(zhǔn)以及考核監(jiān)督等制度建設(shè)，形成規(guī)范的制度體系。要注重加強執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)和對全面推行“三項制度”的宣傳，為“三項制度”實際落地創(chuàng)造良好條件，不斷提升全市依法行政水平，努力營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境，為加快建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”提供堅實的法治保障。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)行政執(zhí)法部門貫徹國辦發(fā)〔2018〕118號文及粵府〔2019〕36號文的情況（按照省實施方案的主要任務(wù)及分工說明落實情況），要于6月底前報市司法局（OA郵箱：司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科）。市司法局要加強對全面推行“三項制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和跟蹤評估，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核，并將重要情況及時報告市政府。

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2019年5月24日

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附件：粵府〔2019〕36號