東府〔2015〕113號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市名師、名醫(yī)、名家

特殊津貼管理試行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2015年12月18日

東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼管理試行辦法

第一條 為深入實(shí)施人才東莞戰(zhàn)略，充分發(fā)揮教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域?qū)＜业囊I(lǐng)帶動(dòng)作用，全面提升全市教師隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍和文化隊(duì)伍的素質(zhì)水平，制定本辦法。

第二條 東莞市名師是指在東莞市普教系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)崗位上，從事教學(xué)工作，學(xué)術(shù)和技術(shù)水平突出，經(jīng)教育系統(tǒng)選拔認(rèn)定的人員。

東莞市名醫(yī)是指在東莞市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)崗位上，從事醫(yī)療、預(yù)防、保健、疾控、科研及中醫(yī)等領(lǐng)域工作的，對(duì)東莞醫(yī)學(xué)界貢獻(xiàn)較大，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)評(píng)選認(rèn)定的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

東莞市名家是指在東莞市文化領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)崗位上，具體從事文化藝術(shù)等方面工作，取得較高造詣，經(jīng)文化系統(tǒng)選拔認(rèn)定的人員。

第三條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)名師、名醫(yī)、名家特殊津貼資助工作的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

市人力資源局負(fù)責(zé)審核名師、名醫(yī)、名家名單，報(bào)市人才辦核定。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)資金預(yù)算安排，對(duì)資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

市教育局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市文廣新局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)制定名師、名醫(yī)、名家的標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選工作實(shí)施方案并具體組織評(píng)審工作；負(fù)責(zé)編制名師、名醫(yī)、名家特殊津貼預(yù)決算，并做好津貼發(fā)放工作。

第四條 選拔名師、名醫(yī)、名家應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、總量控制的原則，以對(duì)東莞市社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為主要依據(jù)，不受學(xué)歷、職務(wù)、資歷、身份、年齡的限制。

第五條 對(duì)名醫(yī)、名師、名家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年選拔一次，每一屆管理期三年，根據(jù)實(shí)際情況，三年內(nèi)可以增減。認(rèn)定屬于名醫(yī)、名師、名家的，享受名醫(yī)、名師、名家特殊津貼，管理期滿后不再享受特殊津貼待遇，但可參加新一屆名師、名醫(yī)、名家的選拔。

第六條 名師、名醫(yī)、名家特殊津貼每年由市財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)1500萬，由“人才東莞”專項(xiàng)資金承擔(dān)。

第七條 名師、名醫(yī)、名家特殊津貼由發(fā)放單位主管部門根據(jù)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定不同檔次人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整，每年2月由主管部門一次性發(fā)放上年津貼。

第八條 名師、名醫(yī)、名家特殊津貼發(fā)放申請(qǐng)?jiān)瓌t上每年進(jìn)行一次。每年10月集中申報(bào)、受理，12月集中審核、公示，具體辦理程序?yàn)椋?/p>

（一）受理。申請(qǐng)單位主管部門提交《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼申請(qǐng)表》（一式3份），申領(lǐng)津貼人員的學(xué)歷學(xué)位證的原件及復(fù)印件，專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，名師、名醫(yī)、名家認(rèn)定證明材料原件及復(fù)印件，計(jì)劃生育證明等相關(guān)材料送市人力資源局審核。

（二）審核。市人力資源局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件申領(lǐng)特殊津貼的，在《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼申請(qǐng)表》加蓋意見。對(duì)不符合條件的，將申請(qǐng)表及相關(guān)資料退回申請(qǐng)單位主管部門。

（三）公示。經(jīng)審核通過的名師、名醫(yī)、名家的名單在東莞市人力資源政務(wù)信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5天。對(duì)公示有異議的，由市人力資源局負(fù)責(zé)調(diào)查，并作出調(diào)查結(jié)論。

（四）核定。公示無異議的，市人力資源局將名師、名醫(yī)、名家名單報(bào)市人才辦核定，核定通過后，市人力資源局出具《津貼發(fā)放名冊(cè)表》給申請(qǐng)單位主管部門，由各主管部門將津貼發(fā)至個(gè)人賬戶。

第九條 申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，申請(qǐng)人以隱瞞或虛報(bào)情況的方式提出申請(qǐng)，或以不正當(dāng)手段騙取特殊津貼的，經(jīng)查實(shí)后，取消申請(qǐng)資格，對(duì)已撥付的資金予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 本辦法由市人力資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。

附件：1．東莞市基礎(chǔ)教育名師特殊津貼實(shí)施方案

　　　2．東莞市名醫(yī)特殊津貼實(shí)施方案

　　　3．東莞市文化名家特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)方案

附件1：

東莞市基礎(chǔ)教育名師特殊津貼實(shí)施方案

根據(jù)《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼管理辦法》，我市普教系統(tǒng)為進(jìn)一步促進(jìn)教育人才工作積極性，本著使政府特殊津貼工作規(guī)范化的原則，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合我市普教系統(tǒng)工作的實(shí)際，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的原則，評(píng)選享受政府特殊津貼的名校長(zhǎng)和名教師，并加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和管理，建立有利于特殊津貼積極作用的激勵(lì)機(jī)制，為他們提高創(chuàng)新能力提供保障條件，進(jìn)一步形成“尊重人才、尊重創(chuàng)造”的隊(duì)伍氛圍，激勵(lì)為我市普教系統(tǒng)教師隊(duì)伍積極向上發(fā)展。

二、名師范圍

廣東省教育家、廣東省教學(xué)名師和廣東省名校長(zhǎng)及以上等級(jí)名校長(zhǎng)、名師；廣東省校長(zhǎng)工作室主持人、廣東省教師工作室主持人；中小學(xué)名校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）工作室主持人、中小學(xué)名師工作室主持人和中小學(xué)名班主任工作室主持人。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1. 第一檔：廣東省教育家、廣東省教學(xué)名師和廣東省名校長(zhǎng)及以上等級(jí)名校長(zhǎng)、名師每人每年5萬元。

2. 第二檔：廣東省校長(zhǎng)工作室主持人、廣東省教師工作室主持人、廣東省名班主任每人每年4萬元。

3. 第三檔：東莞市中小學(xué)名校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）工作室主持人、東莞市中小學(xué)（幼兒園）名師工作室主持人和東莞市中小學(xué)名班主任工作室主持人每人每年3萬元。

四、評(píng)選程序

由市教育局對(duì)各檔獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)選結(jié)果進(jìn)行核實(shí)匯總并在市教育局門戶網(wǎng)站和報(bào)送單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示結(jié)束，報(bào)市人力資源局審批。

五、有關(guān)要求

1. 名師（名校長(zhǎng)）特殊津貼是鼓勵(lì)我市普教系統(tǒng)教師隊(duì)伍刻苦鉆研業(yè)務(wù)，工作大膽創(chuàng)新，處處發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，努力提升自身和團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力。

2. 各直屬學(xué)校和各鎮(zhèn)街要積極支持名師（名校長(zhǎng)）特殊津貼評(píng)選工作的開展，對(duì)獲評(píng)人員要積極支持其開展名師（名校長(zhǎng)）科研工作和交流、引領(lǐng)活動(dòng)，充分發(fā)揮名師（名校長(zhǎng)）導(dǎo)向作用。

3. 名師（名校長(zhǎng)）每三年評(píng)選一次，管理期為三年，管理期滿后不再享受特殊津貼待遇，符合條件的可繼續(xù)申報(bào)。名師（名校長(zhǎng)）津貼工作由市人力資源局主管，市教育局和所在單位協(xié)同管理，津貼按年發(fā)放，年初發(fā)放上一年的津貼。

4. 名師（名校長(zhǎng)）特殊津貼發(fā)放申請(qǐng)?jiān)瓌t上每年進(jìn)行一次。每年10月集中申報(bào)、受理，12月集中審核、公示，具體辦理程序見《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

5. 名師（名校長(zhǎng)）考核工作一年一次，由所在單位具體負(fù)責(zé)，市教育局管理，考核主要內(nèi)容：德、能、勤、績(jī)等方面，著重科研成果、技能創(chuàng)新、引領(lǐng)作用和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等方面的考核情況，考核結(jié)果放入個(gè)人檔案，考核定為合格以上的可繼續(xù)在管理期內(nèi)領(lǐng)取津貼，否則取消津貼的領(lǐng)取。

本方案由東莞市教育局負(fù)責(zé)解釋。

附件2：

東莞市名醫(yī)特殊津貼實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)“人才東莞”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生人員素質(zhì)和技術(shù)水平，根據(jù)《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼管理辦法》精神，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦案。

一、指導(dǎo)思想

為充分調(diào)動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的積極性，進(jìn)一步選好、用好和留住醫(yī)療衛(wèi)生人才，發(fā)揮人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以堅(jiān)持公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，注重技術(shù)水平和社會(huì)影響為原則，以突出臨床第一線的專業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)，開展東莞名醫(yī)特殊津貼評(píng)選工作，完善人才激勵(lì)機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

二、補(bǔ)助范圍

在我市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健、疾控、科研及中醫(yī)等領(lǐng)域工作的在職在崗（含在編人員、退休返聘和在莞工作一年以上并與工作單位簽有3年以上聘用合同）專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)評(píng)選取得“東莞市名醫(yī)”一類、二類、三類稱號(hào)者（具體評(píng)選辦法另行制定）。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一類：5萬/人/年；二類：4萬元/人/年；三類：3萬元/人/年。每年2 月份一次性發(fā)放上年津貼，津貼工作由市人力資源局主管，市衛(wèi)生計(jì)生局和所在單位協(xié)同管理。

四、申報(bào)程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合條件者每年10月份向所在單位提出申請(qǐng)，具體材料要求見《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》。

（二）單位推薦。用人單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行認(rèn)真審核，確定推薦人選，并在原單位公示5個(gè)工作日,公示無異議后，上報(bào)至東莞市衛(wèi)生計(jì)生局。

（三）集中受理。市衛(wèi)生計(jì)生局對(duì)各類獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)匯總并在東莞市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局網(wǎng)站進(jìn)行公示5個(gè)工作日，公示期滿無異議后，上報(bào)市人力資源局審批。

五、工作要求

（一）名醫(yī)特殊津貼是一項(xiàng)衛(wèi)生人才工程，旨在鼓勵(lì)我市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮骨干作用，提升技術(shù)和服務(wù)水平。

（二）各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要高度重視挖掘人才，留住人才，用好人才，支持名醫(yī)特殊津貼評(píng)選工作的開展，支持名醫(yī)人才的培養(yǎng)和管理。

（三）名醫(yī)特殊津貼實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取三年選拔一次，每一屆管理期三年，屆滿后不再享受特殊津貼待遇，符合條件者可參加新一屆的選拔。

（四）在名醫(yī)特殊津貼管理期內(nèi)被管理人員有下列情形之一的，在次月終止當(dāng)年特殊津貼的發(fā)放。

1．由專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)為其它崗位的；

2．調(diào)出本市的；

3．調(diào)離醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位的；

4．辭職、辭退的；

5．在年度、中期和終末考核不合格的

6．法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

（五）東莞市名醫(yī)實(shí)行年度、中期和終末考核評(píng)價(jià)。所在單位具體負(fù)責(zé)，并向東莞市名醫(yī)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告考核情況，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合評(píng)估。考核內(nèi)容包括德能勤表現(xiàn)和業(yè)績(jī)成果兩個(gè)部分。德能勤表現(xiàn)主要包括政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、廉潔自律和履職情況；業(yè)績(jī)成果主要包括承擔(dān)項(xiàng)目、科研成果、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)、學(xué)術(shù)影響、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面取得的成績(jī)。考核結(jié)果放入個(gè)人檔案并作為特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。

本方案由東莞市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。

附件3：

東莞市文化名家特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)方案

根據(jù)《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為充分發(fā)揮文化領(lǐng)域?qū)＜业囊I(lǐng)帶動(dòng)作用，結(jié)合市文廣新系統(tǒng)2014年推出的《東莞市文化名家工作室扶持暫行辦法》，特制定以下方案。

一、獎(jiǎng)勵(lì)原則

1. 以高素質(zhì)人才引領(lǐng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高素質(zhì)人才傳幫帶作用，加強(qiáng)人才開發(fā)培養(yǎng)，搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)，形成人才梯隊(duì)。

2. 在整體推進(jìn)文化工作的基礎(chǔ)上，通過扶持東莞市文化名家工作室（以下簡(jiǎn)稱“工作室”），重點(diǎn)創(chuàng)作和推出一批影響力大、具有地方特色的公益性文化精品和項(xiàng)目，提升東莞文化軟實(shí)力。

3. 工作室按門類設(shè)置，分期分批穩(wěn)妥推進(jìn)。嚴(yán)格甄選，寧缺毋濫。

二、獎(jiǎng)勵(lì)范圍

工作室是經(jīng)東莞市文化廣電新聞出版局（以下簡(jiǎn)稱“市文廣新局”）組織評(píng)定、授牌和統(tǒng)一管理。工作室以掛牌名家（下稱領(lǐng)銜人）姓名命名，并實(shí)行掛牌名家負(fù)責(zé)制。工作室扶持總量每年不超過20個(gè)。工作室原則上按文學(xué)、音樂舞蹈、戲劇曲藝、書畫攝影、圖書、文博文史等類別進(jìn)行扶持。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

每個(gè)工作室扶持經(jīng)費(fèi)總額為20萬元人民幣，分三期撥付。扶持資金按照30%、20%、50%的比例分三次劃撥，經(jīng)費(fèi)劃撥的時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別為工作項(xiàng)目啟動(dòng)后先撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)6萬元，次年過程性驗(yàn)收合格后撥付經(jīng)費(fèi)4萬元，工作周期期滿終結(jié)性驗(yàn)收合格后撥付經(jīng)費(fèi)10萬元。

四、有關(guān)程序

工作室每三年評(píng)選一次。實(shí)行工作室領(lǐng)銜人個(gè)人自薦、單位和本門類文藝協(xié)會(huì)推薦相結(jié)合的形式申報(bào)。市文廣新局對(duì)申報(bào)材料初審、組織專家評(píng)審、媒體公示，公示期為5天，公示結(jié)束后報(bào)市人力資源局審批，最后和工作室領(lǐng)銜人簽訂協(xié)議。

五、有關(guān)要求

工作室實(shí)行任期制，原則上以三年為一個(gè)扶持周期和工作周期。市文廣新局按所簽協(xié)議，對(duì)各工作室進(jìn)行過程性驗(yàn)收和終結(jié)性驗(yàn)收。驗(yàn)收采取資料審查、抽樣調(diào)查、成果驗(yàn)收等方式進(jìn)行。

本方案由東莞市文廣新局負(fù)責(zé)解釋。