關(guān)于印發(fā)《東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合

示范城市建設(shè)總體工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)總體工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

東莞市人民政府

2014年4月9日

東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)總體工作方案

根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、發(fā)展改革委《關(guān)于開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2011〕383號(hào)）、《關(guān)于2013年節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市實(shí)施方案的批復(fù)》（財(cái)建〔2013〕804號(hào)）以及《關(guān)于調(diào)整節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》，為保證我市國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)工作的順利開展，達(dá)到預(yù)期示范效果，結(jié)合《東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市1+6實(shí)施方案》，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以城市為平臺(tái)，以整合財(cái)政政策為手段，以加快體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”的總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)為指引，結(jié)合東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)模化等方面，加快推動(dòng)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，達(dá)到國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市先行先試的目的，推動(dòng)“美麗東莞”生態(tài)文明建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

（一）能效水平進(jìn)一步提升

到2014年，我市單位生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)比2010年下降18.8%，降至0.538噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（2010年價(jià)，下同）；

到2015年，我市單位生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)比2010年下降23.4%，降至0.507噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，超額完成廣東省下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)20%左右；

到2016年，單位生產(chǎn)總值能耗比2010年累計(jì)下降26.70%，降至0.486噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。

（二）主要污染物排放量明顯下降

到2014年底，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別在2010年排放量的基礎(chǔ)上下降21.68%、18.97%、32.09%和27.71%，分別控制在12.32萬(wàn)噸、1.88萬(wàn)噸、9.31萬(wàn)噸和14.69萬(wàn)噸；

到2015年底，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別在2010年排放量的基礎(chǔ)上下降25.08%、26.4%、36.72%和35.04%（省下達(dá)給東莞市“十二五”期間的減排任務(wù)為化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別下降20.9%、22%、30.6%和29.2%），分別控制在11.78萬(wàn)噸、1.71萬(wàn)噸、8.68萬(wàn)噸和13.2萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)的20%；

到2016年，超額完成“十二五”減排平均目標(biāo)，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放量分別下降5.02%、5.28%、7.34%和7.01%。

（三）節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)取得成效

以節(jié)能減排典型示范項(xiàng)目為主要抓手，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)低碳化、主要污染物減量化、交通清潔化、可再生能源利用規(guī)?；⒔ㄖG色化、服務(wù)業(yè)集約化等6個(gè)領(lǐng)域的節(jié)能減排項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。保證示范期間內(nèi)項(xiàng)目按質(zhì)量按進(jìn)度建設(shè)，發(fā)揮成效，確保我市節(jié)能減排示范目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其他分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，以加強(qiáng)對(duì)綜合示范工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市節(jié)能減排示范城市辦公室”），設(shè)在市財(cái)政局，由財(cái)政局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合示范工作的統(tǒng)籌和部署。

四、形成高效工作機(jī)制

（一）項(xiàng)目責(zé)任制。項(xiàng)目主管部門對(duì)各自牽頭的項(xiàng)目實(shí)施、制度建設(shè)負(fù)責(zé)，由市政府與其簽訂責(zé)任書，將項(xiàng)目執(zhí)行情況列入市政府工作督查范圍。市政府與各鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，列入鎮(zhèn)街、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)。項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂責(zé)任書，明確項(xiàng)目建設(shè)效果與進(jìn)度。

（二）項(xiàng)目信息報(bào)送制度。建立月報(bào)制度，由主管部門將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況報(bào)送市節(jié)能減排示范城市辦公室，形成動(dòng)態(tài)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。辦公室以季報(bào)方式，將項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）聯(lián)動(dòng)工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決存在問(wèn)題和部署工作。各項(xiàng)目主管部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做到項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、管理、資金籌集、評(píng)價(jià)驗(yàn)收等全過(guò)程分工明晰，銜接順暢。建設(shè)過(guò)程中，如遇需領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，可及時(shí)向市節(jié)能減排示范城市辦公室提請(qǐng)召開協(xié)調(diào)會(huì)議。

五、具體工作安排

（一）成立工作機(jī)構(gòu)、召開動(dòng)員大會(huì)（2014年4月）

成立東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開全市動(dòng)員大會(huì)，宣講政策精神、部署落實(shí)工作任務(wù)等。

（二）建立具體項(xiàng)目庫(kù)，分解階段目標(biāo)（2014年4月）

結(jié)合《東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市1+6實(shí)施方案》，由項(xiàng)目主管部門提出示范期內(nèi)需要建設(shè)的節(jié)能減排項(xiàng)目，交市節(jié)能減排示范城市辦公室審核后，匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。項(xiàng)目報(bào)送要求具有明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、階段目標(biāo)、部門責(zé)任、時(shí)間安排、資金來(lái)源等計(jì)劃措施，以便日后項(xiàng)目監(jiān)督。

（三）下達(dá)考核目標(biāo)，簽訂項(xiàng)目責(zé)任書（2014年4月）

強(qiáng)化節(jié)能減排考核問(wèn)責(zé)制，根據(jù)節(jié)能減排考核目標(biāo)要求，由市經(jīng)信局和環(huán)保局將節(jié)能減排指標(biāo)和工作任務(wù)分解至各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和重點(diǎn)用能單位，并且制定相關(guān)責(zé)任書。市政府與各部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂責(zé)任書，項(xiàng)目主管部門與其他項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂責(zé)任書，明確績(jī)效考核目標(biāo)。各部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）的節(jié)能減排考核目標(biāo)納入年度績(jī)效考核和政績(jī)考核。

（四）印發(fā)工作方案，加強(qiáng)宣傳力度（2014年4月）

市發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局、交通局、住建局對(duì)各自牽頭的實(shí)施方案，制定具體的工作方案報(bào)市政府同意后印發(fā)實(shí)施。加強(qiáng)節(jié)能減排工作的宣傳力度，借助媒體力量將節(jié)能減排工作精神宣傳到全社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)，營(yíng)造良好氛圍。具體由市節(jié)能減排示范城市辦公室統(tǒng)籌組織。

（五）完善各項(xiàng)制度建設(shè)（2014年4-5月）

根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范的資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)要求，切實(shí)加強(qiáng)以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效管理機(jī)制建設(shè)，市節(jié)能減排示范城市辦公室制定我市的節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范項(xiàng)目管理、資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等制度，各主管部門根據(jù)各類實(shí)施項(xiàng)目的實(shí)際情況，出臺(tái)具體的項(xiàng)目管理、資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，報(bào)市政府審批后印發(fā)執(zhí)行。

（六）建立統(tǒng)一規(guī)范的項(xiàng)目管理平臺(tái)（2014年6月）

通過(guò)統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，將項(xiàng)目申報(bào)、審核、跟蹤管理、資金撥付、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)公開性和透明度。提高申報(bào)、審批、管理各環(huán)節(jié)效率，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提速。

（七）完善財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)政策

主要通過(guò)財(cái)政直接投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和無(wú)償資助等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持，探索創(chuàng)新財(cái)政資助方式，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、過(guò)橋資金、融資租賃、環(huán)?；鸬冉鹑谑侄?，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金和金融信貸資金的有效對(duì)接，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本，加大對(duì)節(jié)能減排的扶持力度。重點(diǎn)支持節(jié)能減排效果明顯，能在示范期內(nèi)完成建設(shè)并發(fā)揮成效的項(xiàng)目。各部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省既有節(jié)能減排扶持政策資金，引導(dǎo)各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)資金共同參與投入我市節(jié)能減排工作。

（八）加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度

各部門要積極開展創(chuàng)新政策與機(jī)制建設(shè)，研究出臺(tái)差別化電價(jià)、差別化水價(jià)、財(cái)稅優(yōu)惠、環(huán)保收費(fèi)、土地優(yōu)惠等政策，探索碳交易、節(jié)能量交易、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、林業(yè)碳匯補(bǔ)償、合同環(huán)境服務(wù)機(jī)制、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、能耗定額限額管理等機(jī)制創(chuàng)新。

（九）加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控、實(shí)施年度考核

建立我市節(jié)能減排項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定量化可考核的績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行績(jī)效監(jiān)控，推動(dòng)各項(xiàng)工作按預(yù)定目標(biāo)運(yùn)行開展。年度結(jié)束后，各部門應(yīng)于次年1月底前完成實(shí)施方案和項(xiàng)目自評(píng)工作，按照財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委年度績(jī)效評(píng)價(jià)的總結(jié)要求，將工作總結(jié)按時(shí)報(bào)市節(jié)能減排示范城市辦公室。配合做好國(guó)家對(duì)我市的年度績(jī)效考核，保證評(píng)價(jià)結(jié)果合格，爭(zhēng)取評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀。

（十）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取加快我市項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、環(huán)保審批、用地審批等；積極爭(zhēng)取國(guó)家、省節(jié)能減排現(xiàn)有政策的支持。加強(qiáng)與專家的溝通協(xié)調(diào)，聘請(qǐng)有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有資源的專家團(tuán)隊(duì)作為我市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作的顧問(wèn)，利用其政策水平、專業(yè)技能和有效資源為我市示范工作做好技術(shù)支撐。

六、部門分工

東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組織貫徹落實(shí)國(guó)家、省和我市有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策，統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目主管部門共同解決節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題；督促項(xiàng)目按進(jìn)度開展，收集項(xiàng)目建設(shè)情況；組織迎接上級(jí)部門對(duì)綜合示范工作的檢查、考核與驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)資金，研究促進(jìn)節(jié)能減排的創(chuàng)新財(cái)政政策體制;做好資金預(yù)算、撥付、管理、監(jiān)督、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)建立快速通道，推進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，加快節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；組織《東莞市服務(wù)業(yè)集約化實(shí)施方案》和《東莞市可再生能源和新能源利用規(guī)?；瘜?shí)施方案》的實(shí)施，制定相關(guān)工作方案；組織牽頭項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理負(fù)責(zé);會(huì)同市環(huán)保局、市經(jīng)信局，根據(jù)各自職能做好天然氣多聯(lián)供集中供熱示范推廣、太陽(yáng)能光伏應(yīng)用推廣等工作；加強(qiáng)相關(guān)的政策研究和創(chuàng)新。

市經(jīng)信局：對(duì)我市的節(jié)能降耗目標(biāo)完成負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)將單位GDP能耗下降指標(biāo)和工作任務(wù)分解至各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和重點(diǎn)用能單位。負(fù)責(zé)組織《東莞市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市總體實(shí)施方案》和《東莞市產(chǎn)業(yè)低碳化實(shí)施方案》的實(shí)施，制定相關(guān)工作方案，組織牽頭項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理負(fù)責(zé)；加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在示范期間至少騰出能耗容量150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;開展能源管理中心示范工程項(xiàng)目；實(shí)施萬(wàn)臺(tái)注塑機(jī)伺服節(jié)能改造示范工程、工業(yè)電機(jī)能效提升計(jì)劃；加快推廣典型節(jié)能技術(shù)等。進(jìn)一步完善能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、考核體系；研究和推廣合同能源管理、節(jié)能量交易等節(jié)能新機(jī)制。

市環(huán)保局：對(duì)我市的污染物總量減排目標(biāo)完成負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)將化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等下降指標(biāo)分解至各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和重點(diǎn)污染物單位。嚴(yán)格審批環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目、嚴(yán)控污染項(xiàng)目上馬、加大污染企業(yè)監(jiān)管力度。負(fù)責(zé)牽頭組織《東莞市主要污染物減量化實(shí)施方案》的實(shí)施，制定相關(guān)工作方案；組織牽頭項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理負(fù)責(zé);大力開展鍋爐降氮脫硝工程、脫硫設(shè)施升級(jí)改造工程；加強(qiáng)高污染禁燃區(qū)鍋爐整治力度；加快麻涌新沙港等集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，制定淘汰燃煤小鍋爐的鼓勵(lì)政策；推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮成效；進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、考核體系；探索和建立排污權(quán)市場(chǎng)化、合同環(huán)境服務(wù)等創(chuàng)新機(jī)制。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織《東莞市交通清潔化實(shí)施方案》的實(shí)施，制定相關(guān)工作方案；組織牽頭項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理負(fù)責(zé);推廣節(jié)能與新能源汽車；推進(jìn)低碳物流改造；建設(shè)低碳型交通組織管理；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸節(jié)能；協(xié)助做好黃標(biāo)貨車淘汰、電動(dòng)汽車充電站(樁)建設(shè)工作等。

市住建局：負(fù)責(zé)組織《東莞市建筑綠色化實(shí)施方案》的實(shí)施，制定相關(guān)工作方案；組織牽頭項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理負(fù)責(zé);開展綠色建筑規(guī)模化推廣示范；建設(shè)綠色生態(tài)城示范；深化可再生能源在建筑中的應(yīng)用示范；推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展；建設(shè)地區(qū)性綠色建筑推廣示范基地；加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造；促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)化。

市水務(wù)局：配合環(huán)保局做好《東莞市主要污染物減量化實(shí)施方案》的實(shí)施，組織牽頭項(xiàng)目的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、督促和協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、園區(qū)截污管網(wǎng)和次支管網(wǎng)工程建設(shè)，污水處理廠新建、擴(kuò)容擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程建設(shè)等。積極研究加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的有效機(jī)制和方案，力爭(zhēng)在示范城市建設(shè)期內(nèi)發(fā)揮成效，完成減排指標(biāo)任務(wù)。

市城管局：配合環(huán)保局做好《東莞市主要污染物減量化實(shí)施方案》的實(shí)施，負(fù)責(zé)建立完善的垃圾收運(yùn)處理體系，研究制定生活垃圾分類辦法及生活垃圾無(wú)害化處理與資源化利用方案等工作。

市統(tǒng)計(jì)局：積極配合相關(guān)部門建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；動(dòng)態(tài)跟蹤我市節(jié)能示范目標(biāo)的完成情況，并將情況及時(shí)反映給市節(jié)能減排辦；對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核與分析等。配合相關(guān)部門做好節(jié)能減排考核工作。

市供電局：加強(qiáng)節(jié)能減排管理，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)；配合市經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門做好全市電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)；按照有保有壓的原則，落實(shí)錯(cuò)峰用電，實(shí)現(xiàn)有序用電等。

市物價(jià)局：建立和完善促進(jìn)節(jié)能減排的價(jià)格機(jī)制，擬定并組織實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的價(jià)格收費(fèi)政策，配合市發(fā)改、經(jīng)信等部門落實(shí)階梯電價(jià)和懲罰性電價(jià)等政策；依法對(duì)有關(guān)價(jià)費(fèi)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市科技局：負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排科技進(jìn)步、技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)化工作等。

市機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作，配合市經(jīng)信局開展節(jié)能工作，配合市住建局開展建筑節(jié)能工作等。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)實(shí)施秸稈綜合利用，推進(jìn)科學(xué)耕種。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及建成后的質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化及特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)收集、梳理、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目提供一站式服務(wù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確、質(zhì)量安全;監(jiān)督節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行;配合做好政府采購(gòu)節(jié)能減排認(rèn)證工作;加強(qiáng)相關(guān)的政策研究和創(chuàng)新;配合做好其他相關(guān)工作。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)做好節(jié)能減排項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范相關(guān)工作的宣傳，營(yíng)造良好的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。

市委政研室：收集、分析、整理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要信息，對(duì)我市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出政策性建議和咨詢意見。

市水鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室：負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)水鄉(xiāng)地區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目的組織實(shí)施，尤其是協(xié)助經(jīng)信局完成落后產(chǎn)能淘汰工作和水務(wù)局的截污管網(wǎng)、次支管網(wǎng)工程和污水處理廠建設(shè)等。

市府督查室：負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)節(jié)能減排工作開展跟蹤督查。

市東實(shí)公司：負(fù)責(zé)組織大學(xué)創(chuàng)新城、水鄉(xiāng)地區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)，配合市經(jīng)信局完成落后產(chǎn)能淘汰工作，配合市住建局開展綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)工作等。

各相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)：積極配合市各職能部門開展節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)工作，完成節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)。

市水投集團(tuán)：負(fù)責(zé)污水處理廠新建、擴(kuò)容擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。

其他相關(guān)部門按照各自職能積極配合上述部門開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)工作。

七、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街、園區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到綜合示范工作既是國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的戰(zhàn)略性舉措，也是我市深入開展節(jié)能減排，“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”的難得機(jī)遇，必須做到思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、政策措施一致、推進(jìn)步驟協(xié)調(diào)。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)把綜合示范工作列為重要工作日程，提出要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí)。

（二）任務(wù)明確，落實(shí)有力。各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街、園區(qū)要根據(jù)示范工作要求、總體實(shí)施方案和6個(gè)實(shí)施方案，制定工作計(jì)劃，分解工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。各部門和單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同合作，確保銜接，根據(jù)項(xiàng)目情況報(bào)送制度要求向市節(jié)能減排辦定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

（三）監(jiān)管到位，責(zé)任可考。根據(jù)綜合示范總體實(shí)施方案和6個(gè)子方案的要求，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，各有關(guān)部門應(yīng)制定具體考核目標(biāo)和專項(xiàng)檢查計(jì)劃，采取日常跟蹤檢查和年終對(duì)標(biāo)檢查的方式，實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目的督察、核查和考核工作。