關(guān)于印發(fā)《東莞市計劃生育養(yǎng)老獎勵辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市計劃生育養(yǎng)老獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2013年10月30日

東莞市計劃生育養(yǎng)老獎勵辦法

第一條 為貫徹落實人口和計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實行計劃生育，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》、《廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法》以及《廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合人口計生政策生育子女，年滿60周歲的男性、年滿55周歲的女性且符合下列條件之一的東莞市戶籍公民：

（一）獨生子女父母。獨生子女是指父母終身只生育了一個子女，該子女既沒有同胞兄弟姐妹，又沒有同父異母或同母異父兄弟姐妹，也沒有收養(yǎng)的兄弟姐妹和與其父（母）有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹；

（二）農(nóng)村純生二女夫妻。指雙方均屬農(nóng)村居民，只生育兩個女孩的夫妻；

（三）無存活子女的夫妻；

（四）終身無生育只依法收養(yǎng)一個子女的夫妻；

（五）因子女死亡而只有一個子女的夫妻；

（六）因子女死亡而只有兩個女孩的農(nóng)村居民夫妻；

（七）雙方均屬農(nóng)村居民，依法收養(yǎng)一個女孩后再生育一個女孩，或生育一個女孩后再依法收養(yǎng)一個女孩，或依法只收養(yǎng)兩個女孩的夫妻；

（八）再婚夫妻中生育不多于一個子女（含依法收養(yǎng)和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）的一方；

（九）雙方均屬農(nóng)村居民的再婚夫妻，只生育兩個女孩（含依法收養(yǎng)和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）的一方；

（十）“村改居”前屬農(nóng)村純生二女戶，“村改居”后雙方戶籍未發(fā)生過遷移的夫妻。

離異、喪偶前屬于上述十種人，離異、喪偶后無生育、收養(yǎng)子女的，屬于計生養(yǎng)老獎勵對象。

撫養(yǎng)關(guān)系的認定，以再婚時共同生活的子女是否達到18周歲為依據(jù)：超過18周歲（含18周歲）視為沒有形成撫養(yǎng)關(guān)系；未達到18周歲的，視為形成撫養(yǎng)關(guān)系。

第三條 符合第二條規(guī)定，但屬下列情形之一者，不屬于本辦法規(guī)定的獎勵對象：

（一）有違反計劃生育政策超生行為的；

（二）城鎮(zhèn)居民生育兩個子女后，一方或雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的純生二女夫妻；

（三）城鎮(zhèn)居民生育一個子女后，又依法收養(yǎng)或未依法辦理《收養(yǎng)登記證》而收養(yǎng)子女（含寄養(yǎng)小孩或以助養(yǎng)名義收養(yǎng)小孩）的；或農(nóng)村居民生育一男孩后，又依法收養(yǎng)或未依法辦理《收養(yǎng)登記證》而收養(yǎng)子女（含寄養(yǎng)小孩或以助養(yǎng)名義收養(yǎng)小孩）的；

（四）已兌現(xiàn)一次性計生養(yǎng)老獎勵后將戶籍遷入東莞的。

第四條 計生養(yǎng)老獎勵金的標準為每人每月300元，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況適當調(diào)整，逐步提高發(fā)放標準。屬財政供養(yǎng)人員的由財政部門代發(fā)，其他人員由市社保局代發(fā)。

已按原有計生養(yǎng)老獎勵政策規(guī)定領(lǐng)取計生養(yǎng)老獎勵金高于300元的，按原標準領(lǐng)取。

計生養(yǎng)老獎勵金不計入計生養(yǎng)老獎勵對象的家庭收入中，不影響其享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和五保戶待遇。

第五條 計生養(yǎng)老獎勵金經(jīng)費由市、鎮(zhèn)（街）、村（居）按2:4:4比例分擔，根據(jù)發(fā)放總額確定征集規(guī)模。

計生養(yǎng)老獎勵對象屬市、鎮(zhèn)（街）財政全額供給單位在編（或退休）干部職工的，所需計生養(yǎng)老獎勵金經(jīng)費由市、鎮(zhèn)（街）財政全額承擔。

鎮(zhèn)（街）按實際發(fā)放數(shù)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將鎮(zhèn)（街）、村（居）分擔的計生養(yǎng)老獎勵金經(jīng)費劃撥至指定賬戶。

第六條 申請領(lǐng)取計生養(yǎng)老獎勵金的對象可在到達領(lǐng)取年齡前兩個月向戶籍地村（居）委會提出書面申請。超過領(lǐng)取年齡申請的，計生養(yǎng)老獎勵金從提出申請的下一個月開始發(fā)放。

計生養(yǎng)老獎勵對象以戶籍屬地管理為原則。計生養(yǎng)老獎勵對象婚育情況或戶籍情況發(fā)生變動的，應在一個月內(nèi)報戶籍地村（居）委會，由村（居）委會報鎮(zhèn)（街）人口計生部門。

第七條 計生養(yǎng)老獎勵金發(fā)放期間，有下列情形之一的，由發(fā)生變動的下一個月終止計生養(yǎng)老獎勵金的發(fā)放：

（一）計生養(yǎng)老獎勵對象死亡的；

（二）因婚育狀態(tài)或戶籍變動不符合本辦法規(guī)定獎勵條件的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

出現(xiàn)上述情況未及時報告的，人口計生部門應當取消領(lǐng)取人的領(lǐng)取資格，并會同相關(guān)部門追究相關(guān)人員的責任，收回其多領(lǐng)取的計生養(yǎng)老獎勵金；數(shù)額較大、情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第八條 人口計生、財政、社保及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負責本辦法的實施。

市人口計生部門職責：

（一）組織計生養(yǎng)老獎勵政策的宣傳教育；

（二）組織對鎮(zhèn)（街）開展計生養(yǎng)老獎勵工作落實情況的督查考核；

（三）組織鎮(zhèn)（街）完成每月計生養(yǎng)老獎勵金發(fā)放資料的收集，通報市財政、社保部門；

（四）編制計生養(yǎng)老獎勵金的預決算。

市社保部門職責：

（一）協(xié)助市人口計生部門組織對計生養(yǎng)老獎勵政策的宣傳；

（二）每月月初根據(jù)市人口計生部門提供的每月計生養(yǎng)老獎勵金發(fā)放資料向市財政局申請核撥當月需發(fā)放的待遇總額，并于每月的15日前發(fā)放至計生養(yǎng)老獎勵對象提供的銀行賬號；

（三）向市人口計生部門通報發(fā)放結(jié)果。

市財政部門職責：

（一）將市級分擔的計生養(yǎng)老獎勵金經(jīng)費列入年度預算；

（二）落實鎮(zhèn)（街）、村（居）委會分擔計生養(yǎng)老獎勵金經(jīng)費的籌集；

（三）協(xié)助市人口計生、社保部門做好計生養(yǎng)老獎勵金發(fā)放的相關(guān)事項。

各鎮(zhèn)（街）職責：

（一）組織計生養(yǎng)老獎勵政策的宣傳教育；

（二）負責計生養(yǎng)老獎勵對象的資格審核，建立計生養(yǎng)老獎勵對象檔案，報送每月計生養(yǎng)老獎勵金發(fā)放資料；

（三）負責鎮(zhèn)（街）、村（居）委會分擔計生養(yǎng)老獎勵金經(jīng)費的籌集上繳。

第九條 計生養(yǎng)老獎勵工作納入各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門人口與計劃生育目標管理責任制考核的內(nèi)容。

第十條 財政、審計和監(jiān)察等部門應當加強對計生養(yǎng)老獎勵金監(jiān)管，防止侵占、挪用、虛報和冒領(lǐng)等行為的發(fā)生。

第十一條 本辦法由市人口計生局解釋。

第十二條 本辦法自2014年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日?！稏|莞市計劃生育養(yǎng)老保險暫行辦法（修訂）》（東府〔2005〕199號）和《東莞市計劃生育養(yǎng)老保險暫行辦法（修訂）實施細則》（東府辦〔2006〕17號）同時廢止。