政 府 工 作 報(bào) 告

——2018年2月6日在長(zhǎng)安鎮(zhèn)第十七屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

郭榮新

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議；并請(qǐng)列席大會(huì)的同志提出意見(jiàn)。

2017年工作回顧

過(guò)去一年，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工和群眾，按照市委、市政府在更高起點(diǎn)上謀劃更高水平發(fā)展，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，以建設(shè)“現(xiàn)代制造名城、灣區(qū)創(chuàng)新都市”為目標(biāo)，以“一改兩區(qū)三提升”為總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新實(shí)施“優(yōu)質(zhì)化+國(guó)際化”雙輪驅(qū)動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2017年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值550.36億元，增長(zhǎng)12.6%，邁上500億元新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1949.3億元，增長(zhǎng)20.5%；其中規(guī)上電子信息產(chǎn)值1466.5億元，增長(zhǎng)24.5%；規(guī)上五金模具產(chǎn)值234.5億元，增長(zhǎng)16.1%；進(jìn)出口總額2211.1億元，增長(zhǎng)17.1%；稅收總額148.3億元；銀行存款845.8億元；財(cái)政收入32.04億元，增長(zhǎng)37.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額153.67億元，增長(zhǎng)14.5%；固定資產(chǎn)投資78.34億元，增長(zhǎng)19.6%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，我們突出抓好了以下工作：

一年來(lái)，我們以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+13”系列政策、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、更新生產(chǎn)設(shè)備。高度重視高新技術(shù)企業(yè)培育，通過(guò)專(zhuān)利資助、R&D等數(shù)據(jù)挖掘重點(diǎn)后備企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行積極幫扶和指導(dǎo)，促使其加快發(fā)展成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。2017年，全鎮(zhèn)新增高新技術(shù)企業(yè)211家，總數(shù)達(dá)到360家，創(chuàng)新力量得到進(jìn)一步壯大。協(xié)助企業(yè)申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄，推動(dòng)祥鑫等31家企業(yè)105個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)“廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。積極推動(dòng)科技研發(fā)。發(fā)揮“科技東莞”工程專(zhuān)項(xiàng)資金作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2017年成功推動(dòng)47家企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)市科技局備案登記，累計(jì)已備案企業(yè)達(dá)131家。目前我鎮(zhèn)擁有省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心18個(gè)，全市最多；另外有市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心5個(gè)，國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。全年工業(yè)技改投入40.8億元，增長(zhǎng)18.2%。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，做好專(zhuān)利申請(qǐng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量大幅提升。全鎮(zhèn)專(zhuān)利申請(qǐng)量15127件，同比增長(zhǎng)48.3%；授權(quán)量6142件，同比增長(zhǎng)105.28%，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全市第一位。搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)科技商務(wù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)其成為廣深科技創(chuàng)新走廊省級(jí)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。抓好省雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，建成并啟用國(guó)家模具質(zhì)檢中心。深化與麻省理工學(xué)院等國(guó)際知名高校的合作，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好國(guó)際快速成型創(chuàng)新中心，建立制造產(chǎn)能地圖，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)安制造產(chǎn)能與全球創(chuàng)新資源要素的有效對(duì)接。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極打造集智能軟硬件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為一體的轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)集聚中心。做大做強(qiáng)“政商銀”中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，搭建銀企直通車(chē)，大力推進(jìn)企業(yè)上市融資，新增IPO上市企業(yè)2家、新三板上市企業(yè)1家、上市后備企業(yè)5家，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)16家。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與西南交大開(kāi)展合作，共建國(guó)家軌道交通研究中心華南基地；與天安數(shù)碼城簽約共建產(chǎn)業(yè)研究中心和眾創(chuàng)空間；加快發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)東莞首家B2C跨境電商飾品產(chǎn)業(yè)孵化園——藍(lán)科飾品跨境電商產(chǎn)業(yè)園；創(chuàng)建阿里巴巴跨境電商鎮(zhèn)區(qū)化LBS運(yùn)營(yíng)中心等電商主體。

一年來(lái)，我們以倍增計(jì)劃為著力點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。全力推動(dòng)企業(yè)倍增。實(shí)施“1+30+N”企業(yè)梯隊(duì)倍增工程，制定倍增計(jì)劃16條扶持政策，實(shí)行“一企一策”，從用地、人才、資金、政策等各方面對(duì)倍增企業(yè)進(jìn)行幫扶。五年內(nèi)每年安排5000萬(wàn)元作為“倍增計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)資金。2017年40家市鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)29.7%。加強(qiáng)重大項(xiàng)目招引建設(shè)。加快推進(jìn)步步高研發(fā)生產(chǎn)、長(zhǎng)發(fā)光電、龍輝科技、歐珀增資擴(kuò)產(chǎn)、旭宇光電等5個(gè)市重大項(xiàng)目的建設(shè)，2017年完成投資11.81億元，完成年度投資計(jì)劃的130.5%。新增申報(bào)豐賓新能源、盛航銅帶、恒業(yè)包裝、宇瞳光學(xué)、小天才生產(chǎn)中心等5個(gè)項(xiàng)目納入2018年重大建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)奧普特、歐珀研發(fā)總部?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目為2018年重大預(yù)備項(xiàng)目。積極落實(shí)國(guó)家、省、市企業(yè)減負(fù)政策，持續(xù)開(kāi)展“500干部幫扶500企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)信心。2017年，全鎮(zhèn)實(shí)際利用外資8503萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.6%；實(shí)際利用內(nèi)資14.8億元，增長(zhǎng)16.2%；新增企業(yè)注冊(cè)14634家、個(gè)體戶(hù)注冊(cè)6209戶(hù)，全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體達(dá)到9.7萬(wàn)戶(hù)，居全市第一。抓好集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)集團(tuán)公司加強(qiáng)改革創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)效益不斷提升，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值158.4億元，增長(zhǎng)14.3%。加強(qiáng)社區(qū)集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作，推動(dòng)發(fā)展物業(yè)型和投資型經(jīng)濟(jì)，2017年，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助社區(qū)2.27億元，居組兩級(jí)實(shí)現(xiàn)集體純收入14.4億元，增長(zhǎng)10.7%；居組兩級(jí)集體資產(chǎn)總額141.27億元，增長(zhǎng)2.3%；本年累計(jì)負(fù)債（借款）減少0.74億元。

一年來(lái)，我們以污染治理為切入點(diǎn)，積極改善人居生態(tài)環(huán)境。

加快推進(jìn)水污染治理。按照“一網(wǎng)兩廠三整治”的總體思路，全力打好以茅洲河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，大力推進(jìn)河涌整治和截污管網(wǎng)建設(shè)。2017年共完成截污管網(wǎng)建設(shè)53公里；人民涌通過(guò)生物技術(shù)治理黑臭，水質(zhì)明顯改善；茅洲河界河段綜合整治提前完成主體工程建設(shè)；長(zhǎng)安新區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)。落實(shí)“兩高一低”企業(yè)退出工作，清理整頓環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，淘汰關(guān)閉61家、整頓規(guī)范75家。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和管理。大力實(shí)施城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃，完成城市總體規(guī)劃修編、近期建設(shè)規(guī)劃編制，以及“兩路一橋”道路交通、茅洲河沿線地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、工業(yè)保護(hù)線等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。建成新安大橋，以及烏沙西路、東大路，完成10個(gè)交通擁堵路口的整治。全面開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作，著力搞好城市“六亂”和“臟亂差”整治，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳。加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)美麗幸福村居建設(shè)；加強(qiáng)土地管理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，積極開(kāi)展違法用地和違法建筑整治，2017年清拆違法建筑2萬(wàn)多平方米。開(kāi)展大氣和固廢治理。落實(shí)9家生物質(zhì)成型燃料鍋爐企業(yè)建立環(huán)保臺(tái)賬，開(kāi)展家具及制鞋業(yè)廢氣治理，推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)整治工作。規(guī)范生活垃圾源頭管理，嚴(yán)禁工業(yè)垃圾摻雜生活垃圾進(jìn)入轉(zhuǎn)運(yùn)站，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)恢復(fù)每天無(wú)害化處理我鎮(zhèn)生活垃圾750噸；解決廈崗轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾擾民問(wèn)題，完善紅花坑、烏沙、上角三個(gè)填埋場(chǎng)的滲濾液收集處理。推動(dòng)城市更新再造。成立城市更新局，深入推進(jìn)“三舊”項(xiàng)目，加快推進(jìn)科技商務(wù)區(qū)和茅洲河沿岸連片改造，182個(gè)項(xiàng)目納入改造圖庫(kù)。推動(dòng)錦廈陶瓷市場(chǎng)村企合作試點(diǎn)、康和公司項(xiàng)目供地，啟動(dòng)?xùn)|方花園和鼎峰霄公館改造項(xiàng)目，有力促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展植樹(shù)造林工作，推進(jìn)蓮湖路三期復(fù)綠工程，全鎮(zhèn)完成幼林撫育400畝。認(rèn)真做好園林綠化工作，推進(jìn)小山小湖、公園綠地的建設(shè)改造，結(jié)合茅洲河流域綜合整治，打造沿河休閑綠化帶。抓好海洋漁業(yè)資源改善，在交椅灣海域投放魚(yú)苗30萬(wàn)尾。

一年來(lái)，我們以平安建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，有效維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

深入推進(jìn)“平安長(zhǎng)安”建設(shè)。繼續(xù)保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，大力推進(jìn)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深化治安防控體系網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)出租屋安全管理，努力壓減各類(lèi)治安和刑事案件的發(fā)案率。全年接報(bào)違法犯罪警情下降7.5%，刑事立案下降7.7%。做好武裝工作，助力社會(huì)平安穩(wěn)定。以最高規(guī)格、最強(qiáng)部署、最嚴(yán)措施做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作，黨的十九大期間沒(méi)有發(fā)生到省進(jìn)京上訪事件。積極排查化解重大涉穩(wěn)問(wèn)題和突出信訪隱患個(gè)案，加強(qiáng)各類(lèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處，越級(jí)信訪問(wèn)題得到有效壓減。全力維護(hù)公共安全。著力抓好生產(chǎn)、消防等安全工作，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)、“三小”場(chǎng)所及出租屋、電動(dòng)自行車(chē)消防安全、違規(guī)住人等專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)道路交通安全檢查，開(kāi)展城市客運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品等的安全監(jiān)管。去年我鎮(zhèn)共發(fā)生工商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故18宗；發(fā)生火災(zāi)事故120宗，同比下降11.8%；交通事故立案數(shù)5083宗，同比下降37.6%。創(chuàng)新基層治理模式。著力抓好“智慧長(zhǎng)安”建設(shè)，大力推進(jìn)“智網(wǎng)工程”，建立126個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，組建了一支750多人的網(wǎng)格管理員隊(duì)伍，投入6800多萬(wàn)元搞好工程建設(shè)，其中一期工程已全面完工，建成鎮(zhèn)“智網(wǎng)工程”指揮調(diào)度中心，以及基層14個(gè)指揮調(diào)度工作站；建成社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合了市電子政務(wù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)表172張，接入了視頻監(jiān)控1036路，整合了鎮(zhèn)內(nèi)101個(gè)部門(mén)的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量達(dá)1000萬(wàn)條。

一年來(lái)，我們以普惠利民為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。全面完成10所公辦學(xué)校擴(kuò)建工程，增加學(xué)位供給5000多個(gè)，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收隨遷子女2025人。突出特色教育和素質(zhì)教育，加強(qiáng)教育科研。抓好教育信息化建設(shè)，推進(jìn)慕課聯(lián)盟制度，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大民辦教育扶持力度，進(jìn)一步辦好長(zhǎng)安“員工大學(xué)”。順利通過(guò) “東莞市教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)”以及“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)。深入推進(jìn)醫(yī)療改革。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，長(zhǎng)安醫(yī)院與省人民醫(yī)院簽約共建區(qū)域合作醫(yī)院，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求。深化基層衛(wèi)生綜合改革，我鎮(zhèn)作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)市級(jí)培訓(xùn)基地，通過(guò)家庭醫(yī)生簽約，推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，共建有71支家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，社衛(wèi)中心與廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院建立了“嶺南中醫(yī)康復(fù)聯(lián)盟”，積極推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升。繁榮發(fā)展宣傳文化事業(yè)。全力推進(jìn)精神文明建設(shè)，認(rèn)真做好“補(bǔ)短板、促提升”各項(xiàng)工作，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，順利通過(guò)全國(guó)文明鎮(zhèn)復(fù)評(píng)檢查。抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建成為省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，建成投入使用東莞市數(shù)字文化館長(zhǎng)安分館。舉辦第六屆文化藝術(shù)節(jié)；成功創(chuàng)演大型現(xiàn)代粵劇《浴火鳳凰》，引進(jìn)“許銀川象棋館”，廣泛深入開(kāi)展各種文化惠民活動(dòng)。不斷完善社會(huì)保障。認(rèn)真做好勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極落實(shí)“優(yōu)才卡”制度，以及有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理，完善各項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。完善社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓緊規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老中心和殘疾人康復(fù)中心，認(rèn)真做好社會(huì)慈善和扶貧濟(jì)困工作。創(chuàng)新服務(wù)方式，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)更多群眾參與社會(huì)工作。持續(xù)推進(jìn)市內(nèi)外對(duì)口幫扶工作。通過(guò)完善各項(xiàng)社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)和諧，讓廣大群眾共享更多的發(fā)展成果。

一年來(lái)，我們以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為保障點(diǎn)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以此為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，優(yōu)化工作職能，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高辦事效率。大力推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善教育管理，強(qiáng)化人大及審計(jì)部門(mén)監(jiān)督職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、土地出讓、工程招投標(biāo)、集體資產(chǎn)交易等的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)政投資審核，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格落實(shí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，確保財(cái)政資金有效利用。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格堵塞腐敗漏洞，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)商改工作，實(shí)施企業(yè)“五證合一”、個(gè)體戶(hù)“兩證整合”改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。開(kāi)展“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革，建成行政辦事中心，整合30個(gè)部門(mén)、814項(xiàng)辦事事項(xiàng)，其中436項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”。設(shè)立網(wǎng)上辦事平臺(tái)，推行“掌上便民”服務(wù)，群眾辦事更加方便。積極推進(jìn)法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和管理制度，推動(dòng)依法行政，依法辦事，著力打造法治政府。開(kāi)展法治宣傳，利用“法治直通車(chē)”、“雙百普法”、“法潤(rùn)春苗”等普法平臺(tái)，開(kāi)展“送法上門(mén)”活動(dòng)，建設(shè)法治文化公園、法治文化小區(qū)及其他法治文化活動(dòng)場(chǎng)所。做實(shí)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)13個(gè)社區(qū)全面創(chuàng)建成為“民主法治社區(qū)”。

過(guò)去一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)取得了突出成就，全鎮(zhèn)GDP邁上500億元新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、新型城鎮(zhèn)化水平和社會(huì)綜合治理能力得到全面提升。這離不開(kāi)上級(jí)和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)歷屆黨委、政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)還存在不少困難和問(wèn)題。發(fā)展瓶頸有待突破，土地資源緊缺對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引落地、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等影響較大。社會(huì)管理有待加強(qiáng)，不穩(wěn)定因素依然較多，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“兩違”整治等方面形勢(shì)依然嚴(yán)峻。環(huán)境治理有待強(qiáng)化，水污染治理工作任務(wù)艱巨，垃圾、廢水等污染物偷排現(xiàn)象未完全遏止，各種污染物防治和生態(tài)文明建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。民生事業(yè)有待完善，教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢，道路交通堵塞嚴(yán)重，各項(xiàng)公共服務(wù)未能滿(mǎn)足群眾需求，等等。我們要積極采取有效措施，努力解決這些問(wèn)題，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更好。

2018年工作安排

黨的十九大明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。省委、市委對(duì)把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求、決勝全面建成小康社會(huì)作出了具體指示和安排。全鎮(zhèn)上下必須緊緊圍繞中央、省市的決策部署，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的科學(xué)理論和行動(dòng)指南，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，以及省委十二屆三次、市委十四屆五次和鎮(zhèn)委十三屆三次會(huì)議精神，以建設(shè)富裕文明新長(zhǎng)安為目標(biāo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，緊抓粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大改革開(kāi)放，提升城市品質(zhì)，創(chuàng)新社會(huì)治理，增進(jìn)民生福祉，加快解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，努力推動(dòng)長(zhǎng)安在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，達(dá)到598億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13.5%，達(dá)到2200億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，達(dá)到2388億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%，達(dá)到169億元。河涌治理和截污管網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；交通整治取得明顯成效，群眾出行更加方便；社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，教育、醫(yī)療等民生事業(yè)穩(wěn)步提升，群眾的安全感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。

圍繞以上目標(biāo)任務(wù)和要求，全鎮(zhèn)上下要突出抓好以下工作：

一、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)

一是推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)系列政策、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃等，加快建設(shè)省雙創(chuàng)示范基地，積極參與廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。抓好科技商務(wù)區(qū)、軌道交通研究中心華南基地等各種創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，大力培育發(fā)展大型龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，并大力幫扶成長(zhǎng)性好的中小微科技企業(yè)，抓好創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是深入落實(shí)企業(yè)“倍增計(jì)劃”。實(shí)行“一企一策”，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的幫扶，切實(shí)為企業(yè)解決用地等實(shí)際困難和問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)市鎮(zhèn)的各項(xiàng)幫扶政策和扶持資金，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增。抓緊規(guī)劃建設(shè)“企業(yè)倍增”總部基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)省市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，幫助企業(yè)減負(fù)，支持企業(yè)發(fā)展。三是著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)步步高研發(fā)生產(chǎn)基地、長(zhǎng)發(fā)光電等10個(gè)市重大項(xiàng)目的建設(shè)，以及OPPO、vivo研發(fā)總部等的建設(shè)；抓緊做好各重大預(yù)備項(xiàng)目的前期工作，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)長(zhǎng)江股份總部項(xiàng)目納入2018年重大預(yù)備項(xiàng)目；抓緊跟進(jìn)落實(shí)東莞文化尚城等已簽約項(xiàng)目，推動(dòng)各項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。四是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育和提升電子信息、五金模具、不銹鋼飾品三大特色產(chǎn)業(yè)品牌；積極推動(dòng)發(fā)展智能制造、智能軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步壯大各類(lèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理，推動(dòng)集團(tuán)公司在保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量；加強(qiáng)社區(qū)集體資產(chǎn)管理，加大對(duì)社區(qū)的幫扶力度，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增資減債，增收節(jié)支。

二、融入灣區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

一是積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。實(shí)行規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，積極拓寬對(duì)外連接通道，重點(diǎn)加強(qiáng)與濱海灣新區(qū)、深圳、松山湖和虎門(mén)等周邊地區(qū)的道路交通對(duì)接，加快推進(jìn)“兩路一橋”和穗莞深城軌等軌道交通建設(shè)；加強(qiáng)與深圳的合作對(duì)接，推動(dòng)創(chuàng)新走廊共建、交通互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治，依托我鎮(zhèn)扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，參與濱海片區(qū)建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步融入粵港澳大灣區(qū)城市群。二是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，并購(gòu)國(guó)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)民企與外企合作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步深化與麻省理工學(xué)院、香港大學(xué)等國(guó)際知名高校的合作。圍繞我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，加大對(duì)智能制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)的招商，并支持和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育發(fā)展一批中小微科技企業(yè)。推動(dòng)落實(shí)《東莞市中小微出口信保專(zhuān)項(xiàng)政策》，積極發(fā)揮“粵港跨境直通快線”的作用，利用好海博會(huì)、加博會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)加工貿(mào)易向價(jià)值鏈高端躍升。三是著力構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)好我市貿(mào)易自由化、便利化等的各項(xiàng)改革創(chuàng)新政策，深化商事制度改革，推進(jìn)全程電子化工商登記和企業(yè)登記注冊(cè)“一網(wǎng)通”，完善市場(chǎng)后續(xù)監(jiān)管。進(jìn)一步完善各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，推進(jìn)網(wǎng)上辦事。持續(xù)推進(jìn)500名干部掛點(diǎn)幫扶500家企業(yè)工作，增強(qiáng)企業(yè)扎根長(zhǎng)安發(fā)展的信心。

三、提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗長(zhǎng)安

一是抓好城市規(guī)劃建設(shè)。積極落實(shí)城市總體規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃，加快推進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好道路升級(jí)改造，交通擁堵整治；抓緊建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、人行天橋等的便民設(shè)施。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，完成東寶、上源、烏沙三個(gè)變電站建設(shè)，提升我鎮(zhèn)電力供應(yīng)能力。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)建筑安全管理，加大對(duì)違法用地、違法建筑的打擊防控力度；加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所和“二合一”、“三合一”場(chǎng)所的整治。大力整治城市“六亂”，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”整治，妥善解決好生活垃圾問(wèn)題，積極改善城市環(huán)境。三是深化生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)茅洲河污染綜合整治，深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)黑臭河涌治理，推進(jìn)三八河、長(zhǎng)青渠和新民排渠等河涌的生態(tài)修復(fù)；加快推進(jìn)第三批、第四批截污管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)好新區(qū)污水處理廠，抓緊落實(shí)三洲污水處理廠的提標(biāo)改造。全面完成蓮花湖綠道工程，加快推進(jìn)茅洲河沿岸休閑帶狀公園等的建設(shè)。四是積極盤(pán)活存量土地。落實(shí)“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)土地收購(gòu)、零拆整建、空間騰挪等方式，大力整合盤(pán)活建設(shè)用地。針對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目落實(shí)利益分成機(jī)制，大力推進(jìn)“工改工”項(xiàng)目；進(jìn)一步理順鎮(zhèn)、村、企業(yè)三方利益，開(kāi)拓村企合作新模式，推動(dòng)利益分配向社區(qū)傾斜。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好TOD綜合開(kāi)發(fā)；加快推進(jìn)科技商務(wù)區(qū)連片改造。搞好涌頭連片改造示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)美麗幸福村居建設(shè)。

四、強(qiáng)化社會(huì)治理，促進(jìn)平安和諧

一是全力保障社會(huì)公共安全。突出抓好防范命案、打擊“黃賭毒”、誘拐騙、電信和網(wǎng)絡(luò)金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)，全面凈化社會(huì)治安環(huán)境。聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真做好生產(chǎn)、消防、交通和食品藥品等的安全工作，特別是以鐵的手腕整治生產(chǎn)消防安全隱患，壓減各類(lèi)安全事故。做好不穩(wěn)定因素的排查防控，妥善調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。二是創(chuàng)新開(kāi)展基層治理。全力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，培育和發(fā)展社會(huì)組織，搭建社會(huì)治理新平臺(tái)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治理。深入推進(jìn)“智網(wǎng)工程”建設(shè)，抓緊做好二期工程，完善智網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，積極發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái)的作用，提升社會(huì)治理水平。三是深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。持續(xù)開(kāi)展普法宣傳教育，完善法治宣傳陣地，認(rèn)真做好各項(xiàng)法律服務(wù)工作。推動(dòng)依法行政、依法辦事，完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范性文件、政府規(guī)章。認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，加大培訓(xùn)力度，不斷提高政府工作人員法治意識(shí)和依法行政能力。加強(qiáng)民主建設(shè)，推動(dòng)人大行使權(quán)力，政協(xié)參政議政，督促各項(xiàng)工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展。

五、完善公共服務(wù)，增進(jìn)民生福祉

一是大力提升教育質(zhì)量。加大基礎(chǔ)教育投入，抓緊建設(shè)完善教育設(shè)施，加快推進(jìn)長(zhǎng)安中學(xué)擴(kuò)建工程，規(guī)劃選址建設(shè)長(zhǎng)安一中，擴(kuò)大公辦學(xué)位供給。加大對(duì)公辦學(xué)校的挖潛和對(duì)民辦學(xué)校的幫扶，全面推動(dòng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。加快建設(shè)長(zhǎng)安智慧教育云，積極開(kāi)發(fā)本土化的優(yōu)質(zhì)慕課資源，深入推進(jìn)“智慧課堂”建設(shè)。二是積極發(fā)揮文化導(dǎo)向作用。圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論的監(jiān)控和引導(dǎo)。鞏固精神文明建設(shè)“補(bǔ)短板、促提升”成果，大力宣傳黨的十九大精神，繼續(xù)倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。舉辦第六屆鎮(zhèn)運(yùn)會(huì)等文體活動(dòng)，繼續(xù)擦亮長(zhǎng)安文化品牌。抓緊規(guī)劃建設(shè)饒宗頤美術(shù)館、長(zhǎng)安攝影博物、檔案館等，積極恢復(fù)長(zhǎng)安文化中心公益文化功能。三是不斷完善各項(xiàng)社會(huì)保障。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)社保等公共服務(wù)。強(qiáng)化與省人民醫(yī)院的合作，抓緊規(guī)劃建設(shè)新長(zhǎng)安醫(yī)院，不斷提高我鎮(zhèn)的醫(yī)療質(zhì)量和水平。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法、勞資糾紛排查調(diào)處，做好勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)；大力推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，不斷提高全民醫(yī)保水平。加快推進(jìn)養(yǎng)老院和殘疾人康復(fù)中心的規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真做好社會(huì)慈善和扶貧助困工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。

六、提升執(zhí)政能力，優(yōu)化政府服務(wù)

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握正確的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于攻堅(jiān)，積極提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。二是提升政務(wù)服務(wù)水平。倡導(dǎo)勤政廉政，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)消費(fèi)，控制費(fèi)用開(kāi)支。進(jìn)一步加強(qiáng)“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心的功能，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善窗口管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)縫銜接。加快推進(jìn)各項(xiàng)智慧民生項(xiàng)目，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。三是加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐倡廉防線，推動(dòng)廉潔自律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展“四風(fēng)”整治。繼續(xù)辦好“干部學(xué)堂”，組織開(kāi)展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干部綜合素養(yǎng)。認(rèn)真做好人大監(jiān)督和人大評(píng)議等工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，大力整治各類(lèi)腐敗問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感。

同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一道，凝心聚力謀發(fā)展，真抓實(shí)干譜新篇，為推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明新長(zhǎng)安而努力奮斗！