根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2023年6月19日至2023年7月20日,市委第五巡察組對(duì)長(zhǎng)安鎮(zhèn)烏沙社區(qū)黨委開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。2023年9月5日,市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
社區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神,聚集中心工作,以學(xué)習(xí)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《廣東省委巡視工作辦法》及《中共東莞市委巡察工作規(guī)劃(2022-2026年)(試行)》《關(guān)于建立健全巡察協(xié)作工作機(jī)制的實(shí)施方案》等文件精神為抓手,認(rèn)真對(duì)照市巡察組印發(fā)《市委第五巡察組關(guān)于專項(xiàng)巡察長(zhǎng)安鎮(zhèn)烏沙社區(qū)黨委的反饋問題清單》的通知要求,認(rèn)真對(duì)照檢視巡察及“回頭看”所發(fā)現(xiàn)的問題,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)整改。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了以社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任蔡國(guó)棟同志為組長(zhǎng),社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任戴語均同志、社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)委員陳銳求同志為副組長(zhǎng),其它黨委成員、各經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)、社區(qū)及經(jīng)聯(lián)社會(huì)計(jì)、兩委辦、紀(jì)檢組織辦、城建辦等部門副主任為組員的巡察整改工作小組,辦公室設(shè)在烏沙社區(qū)紀(jì)檢組織辦,由該辦牽頭落實(shí)做好各項(xiàng)整改工作。同時(shí),結(jié)合社區(qū)實(shí)際,及時(shí)制定了《烏沙社區(qū)黨委關(guān)于落實(shí)專項(xiàng)巡察及巡察“回頭看”反饋問題集中整改工作方案》并狠抓工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化工作落實(shí)。社區(qū)黨委于2023年9月25日組織召開了烏沙社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)暨巡察整改專題組織生活會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)委員會(huì)《關(guān)于召開社區(qū)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會(huì)的通知》等文件精神,對(duì)照巡察反饋問題原因、明確責(zé)任、強(qiáng)化舉措、深入查擺,以專題組織生活會(huì)成效提升整改質(zhì)量。以“盯住問題不放過、掃清盲區(qū)不漏過”的整改態(tài)度,督促社區(qū)相關(guān)部門結(jié)合問題性質(zhì)和社區(qū)實(shí)際情況逐步落實(shí)整改。對(duì)能夠立即解決的,做到立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案逐步整改;對(duì)需要上級(jí)協(xié)助解決的,主動(dòng)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持,盡快落實(shí)整改。切實(shí)把已經(jīng)發(fā)生的問題做到舉一反三,從源頭上避免問題回潮、反彈,盡可能延伸整改實(shí)效。
二、盯住巡察反饋問題,逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改,巡察整改工作取得階段性成效。
(一)針對(duì)“物業(yè)出租超法定期限”的問題
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員日常管理,要求居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員在后續(xù)工作中,必須嚴(yán)格按照物業(yè)出租的期限,與承租方簽訂規(guī)范的出租合同,避免同類問題再次發(fā)生;2.加強(qiáng)居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高他們的專業(yè)知識(shí)和技能,增強(qiáng)對(duì)租賃合同管理和監(jiān)督的能力;3.各經(jīng)濟(jì)主體安排專人重新核實(shí)現(xiàn)有的租賃合同,若發(fā)現(xiàn)仍有超期限的合同,將立刻作出整改。
(二)針對(duì)“土地歷史遺留問題解決不力”的問題
1.深入調(diào)查,弄清土地遺留問題的具體情況。加強(qiáng)社區(qū)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系,在兼顧好社會(huì)穩(wěn)定的條件下,涉事雙方積極溝通協(xié)商;2.加強(qiáng)日常集體資產(chǎn)管理,嚴(yán)格要求居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員在集體物業(yè)到期后,必須將該集體物業(yè)放在資產(chǎn)交易平臺(tái)上進(jìn)行招標(biāo);3.在往后的工作中,將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,并要求城建辦及屬下各經(jīng)濟(jì)社對(duì)現(xiàn)有的土地進(jìn)行重新核查,切實(shí)做到舉一反三,避免同類問題再次出現(xiàn)。
(三)針對(duì)“肢解拆分工程”的問題
1.建章立制,制定《長(zhǎng)安鎮(zhèn)烏沙社區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,明確一項(xiàng)批復(fù)只允許用于一個(gè)工程項(xiàng)目,并要求有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行;2.成立社區(qū)工程管理小組,對(duì)工程前期進(jìn)行全面審查,對(duì)不規(guī)范的工程要求整改后符合規(guī)定方才推進(jìn)實(shí)施;3.定期加強(qiáng)工程管理小組人員培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平,明確職責(zé),切實(shí)做好工程實(shí)施工作,杜絕肢解拆分工程現(xiàn)象出現(xiàn)。
(四)針對(duì)“工程招投標(biāo)不合規(guī)”的問題
1.建章立制,制定《長(zhǎng)安鎮(zhèn)烏沙社區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,明確工程招投標(biāo)企業(yè)前期審查程序;2.成立社區(qū)工程管理小組,對(duì)參加招投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)不符合的企業(yè)取消競(jìng)投資格,同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)第三方招投標(biāo)公司或工程管理公司作為顧問,對(duì)招投標(biāo)工作層層把關(guān),并長(zhǎng)期執(zhí)行;3.今后,我社區(qū)將加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作,對(duì)參投企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查,杜絕投標(biāo)公司關(guān)聯(lián)情況再發(fā)生。
(五)針對(duì)“工程驗(yàn)收過程不合規(guī)”的問題
1.制定《烏沙社區(qū)工程竣工驗(yàn)收管理辦法》,明確工程竣工驗(yàn)收范圍和相關(guān)程序;2.成立社區(qū)工程管理小組,按需聘請(qǐng)專業(yè)公司聯(lián)合對(duì)工程進(jìn)行分項(xiàng)驗(yàn)收,規(guī)范填寫驗(yàn)收內(nèi)容和附件并做到一工程一檔案妥善保管;3.加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理,并長(zhǎng)期執(zhí)行,不斷學(xué)習(xí)了解相關(guān)政策法規(guī),切實(shí)做好工程驗(yàn)收工作。
(六)針對(duì)“工程項(xiàng)目施工管理缺乏監(jiān)管”的問題
1.制定《長(zhǎng)安鎮(zhèn)烏沙社區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,明確工程分級(jí)監(jiān)管范圍;2.對(duì)需要第三方公司監(jiān)管的工程,從前期手續(xù)準(zhǔn)備到施工過程全程由第三方按相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程實(shí)施管理,并要求第三方公司做好檢測(cè)及臺(tái)賬,按需出具相關(guān)報(bào)告;3.對(duì)自行監(jiān)督管理的工程,安排專人按相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,并做好相關(guān)臺(tái)帳。
(七)針對(duì)“兩違”、耕地監(jiān)管不力的問題
1.下發(fā)整改通知書給承租方,責(zé)令其將該地塊上的帳篷,建筑設(shè)備全部清離;2.責(zé)令承租方在該地塊上按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行復(fù)耕;3.社區(qū)將繼續(xù)聯(lián)合陳屋經(jīng)濟(jì)社對(duì)涉事地塊進(jìn)行跟進(jìn)整改,直至整改完畢;4.按屬地對(duì)轄區(qū)的土地管理落實(shí)到相關(guān)人員,并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)土地知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高相關(guān)業(yè)務(wù)水平;5.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)土地巡查,提高對(duì)土地的管理水平,做到早發(fā)現(xiàn)早處理,并加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)動(dòng),及時(shí)將工作情況上報(bào)。
(八)針對(duì)“未利用引用合同收款功能進(jìn)行收款”的問題
1.要求居組兩級(jí)部門及烏沙第一市場(chǎng)的財(cái)務(wù)人員要提前安排好資產(chǎn)交易的立項(xiàng)工作,配合好鎮(zhèn)社資辦審單批復(fù)的時(shí)間,規(guī)范開展工作;2.跟進(jìn)好合同項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的進(jìn)度,盡量在原合同到期日前,完成新合同的登記流程工作;3.財(cái)務(wù)人員每月定期開展賬目核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)仍未利用合同收款功能進(jìn)行收款的事項(xiàng),及時(shí)處理。
(九)針對(duì)“到期合同未及時(shí)進(jìn)行集體資產(chǎn)交易,仍按原合同條款收取租金”的問題
1.要求居組兩級(jí)及烏沙第一市場(chǎng)財(cái)務(wù)人員,在集體資產(chǎn)合同到期前6個(gè)月,發(fā)出《到期通知書》提前通知承租方;2.對(duì)于臨近到期的合同,財(cái)務(wù)人員提前安排好資產(chǎn)交易的工作;3.對(duì)于臨近到期的合同,要求財(cái)務(wù)人員密切關(guān)注承租方的經(jīng)營(yíng)狀況,切實(shí)加強(qiáng)同承租方的溝通協(xié)調(diào)工作。
(十)針對(duì)“經(jīng)濟(jì)合同未錄入三資監(jiān)管平臺(tái)”的問題
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的日常培訓(xùn),定期開展財(cái)會(huì)工作交流,及時(shí)更新專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;2.加強(qiáng)日常合同管理,嚴(yán)格要求居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員在合同到期后,必須將合同錄入三資平臺(tái);3.嚴(yán)明紀(jì)律,在每月15日的社區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作中,對(duì)仍發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)合同未錄入三資監(jiān)管平臺(tái)的情況,將由社區(qū)向相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社發(fā)出通報(bào),并對(duì)涉事經(jīng)濟(jì)部社的財(cái)務(wù)人員作出批評(píng)教育 并要求盡快補(bǔ)錄。
(十一)針對(duì)“存在物業(yè)閑置”的問題
1.深入了解物業(yè)閑置的具體原因,做好相關(guān)閑置物業(yè)的加固、維修及翻新工程;2.要求各經(jīng)濟(jì)社每月上報(bào)各自閑置物業(yè)的數(shù)量,及時(shí)研討出租方案,務(wù)求讓閑置物業(yè)盡快出租,提高集體收入;3.加強(qiáng)對(duì)閑置物業(yè)周邊配套設(shè)施的建設(shè),盡量完善好相應(yīng)閑置物業(yè)周邊的環(huán)境、治安、交通等問題。
(十二)針對(duì)“土地、物業(yè)被長(zhǎng)期非法占用”的問題
1.各經(jīng)濟(jì)社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各自管轄土地的日常巡查,明確具體負(fù)責(zé)部門、人員及巡查時(shí)間。一旦發(fā)現(xiàn)土地、物業(yè)被非法占用,及時(shí)拍照取證,并將相關(guān)情況上報(bào)給鎮(zhèn)有關(guān)部門;2.對(duì)發(fā)現(xiàn)存在土地、物業(yè)被非法占用的情況,將及時(shí)安排專人與占用者溝通協(xié)商。若協(xié)商不成,必要時(shí)將通過法律途徑進(jìn)行解決。
(十三)針對(duì)“集體物業(yè)被違規(guī)轉(zhuǎn)租分租”的問題
1.居組兩級(jí)各部門將加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格遵照集體資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)前期出現(xiàn)的違規(guī)轉(zhuǎn)租分租情況進(jìn)行整改;2.將目前出現(xiàn)轉(zhuǎn)租及分租的經(jīng)營(yíng)者列入“黑名單”,并上報(bào)到鎮(zhèn)社資部門,后續(xù)合同到期后,將不與其進(jìn)行續(xù)約,相關(guān)物業(yè)到期后將重新安排在社資平臺(tái)上進(jìn)行招投;3.安排居組兩級(jí)安全員加強(qiáng)日常檢查,做好工作臺(tái)賬。防止因違規(guī)轉(zhuǎn)分租而出現(xiàn)各類安全事故,切實(shí)保障集體物業(yè)資產(chǎn)及人員安全。
(十四)針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的問題
1.責(zé)令社區(qū)相關(guān)人員及時(shí)將相關(guān)欠款及加油費(fèi)用全額退還給社區(qū);2.制定“烏沙社區(qū)公車管理制度”,并已正式執(zhí)行。落實(shí)公務(wù)車油費(fèi)支出必須取得合規(guī)發(fā)票,附有油站加油明細(xì)記錄,;按照公車管理制度實(shí)行定點(diǎn)加油。維修費(fèi)支出都附有維修廠的維修清單及正規(guī)發(fā)票,根據(jù)公車管理制度,社區(qū)公車維修費(fèi)均有書面申請(qǐng),把維修的原因及報(bào)修價(jià)格經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后才能報(bào)修,而且是定點(diǎn)維修廠統(tǒng)一維修結(jié)帳;3.督促各經(jīng)濟(jì)社參照社區(qū)的公車管理制度,自行制定各自的公車管理制度,必須嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行,避免因公車使用管理不規(guī)范,而再次被通報(bào)。
(十五)針對(duì)“集體資產(chǎn)違規(guī)交易”的問題
1.在后續(xù)工作中,要求居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守集體資產(chǎn)交易的有關(guān)規(guī)定,提醒各自的負(fù)責(zé)人不能私下與承租者簽訂合同,必須將資產(chǎn)放在平臺(tái)上進(jìn)行招投標(biāo);2.加強(qiáng)居組兩級(jí)相關(guān)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高他們的專業(yè)知識(shí)和技能,增強(qiáng)對(duì)集體物業(yè)管理的能力,確保物業(yè)租賃全流程嚴(yán)格符合上級(jí)制度規(guī)范。
(十六)針對(duì)“公益福利費(fèi)制度不完善”的問題
1.按照上級(jí)的有關(guān)工作要求,即日起停止對(duì)社區(qū)屬下各經(jīng)濟(jì)社戶籍學(xué)生的學(xué)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助;2.對(duì)于公益福利費(fèi)制度,下來社區(qū)將組織全體黨委成員進(jìn)行會(huì)議,在符合規(guī)定學(xué)歷條件的情況下,再制定相應(yīng)的發(fā)放準(zhǔn)則。社區(qū)公益福利費(fèi)制度在社區(qū)黨委成員會(huì)議通過后,將交由社區(qū)居民代表大會(huì)進(jìn)行表決,以進(jìn)一步完善該制度,避免出現(xiàn)漏洞。
(十七)針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題
1.公益性在建工程已按要求辦理79宗固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)。相關(guān)分社的2宗生產(chǎn)性資產(chǎn),按計(jì)劃開展補(bǔ)計(jì)提折舊;2.計(jì)劃組織居組兩級(jí)相關(guān)人員開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高他們的專業(yè)知識(shí)和技能,增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的能力,確保工作流程嚴(yán)格符合上級(jí)制度規(guī)范;3.在往后工作中,將要求居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員定期對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)排查、登記在冊(cè),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
(十八)針對(duì)“集體下屬單位管理欠規(guī)范”的問題
1.經(jīng)與鎮(zhèn)主管部門溝通后,社區(qū)后續(xù)需要通過民主決策程序(股東代表大會(huì)),重新上報(bào)注銷重大事項(xiàng),審查備案;2.在往后工作中,將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)屬下單位的管理,要求其進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)時(shí)要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行備案,召開股東代表大會(huì),提高相關(guān)意識(shí)。
(十九)針對(duì)“違規(guī)出借公款”的問題
1.目前,經(jīng)過相關(guān)經(jīng)濟(jì)社的努力,已將所涉三人余下的借款及本金全數(shù)追回;2.今后,我社區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的管理,并要求社區(qū)屬下各經(jīng)濟(jì)社一律嚴(yán)禁向股東出借公款。
(二十)針對(duì)“違規(guī)發(fā)放股東分紅”的問題
1.按照上級(jí)的有關(guān)工作要求,即日起一律停止發(fā)放春節(jié)居民宴會(huì)、總結(jié)大會(huì)及有線電視費(fèi)補(bǔ)助;2.后續(xù)若需發(fā)放其它補(bǔ)助,將由社區(qū)制定、規(guī)范相關(guān)費(fèi)用(福利、補(bǔ)貼)發(fā)放制度,明確相關(guān)費(fèi)用(福利、補(bǔ)貼)發(fā)放的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、次數(shù),及時(shí)召開社區(qū)黨委會(huì)議進(jìn)行討論,并報(bào)社區(qū)居民代表大會(huì)進(jìn)行表決通過,彰顯集體意志行為。
(二十一)針對(duì)“違規(guī)發(fā)放股東及非股東福利”的問題
1.按照上級(jí)的有關(guān)工作要求,自巡察組發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在違規(guī)發(fā)放股東及非股東福利時(shí),我社區(qū)已要求居組兩級(jí)立即停止發(fā)放上述補(bǔ)助;2.對(duì)于社區(qū)承擔(dān)的相關(guān)社保費(fèi)(醫(yī)療),后續(xù)將從2023年年度的股東分紅中扣除;3.在往后工作中,將進(jìn)一步完善社區(qū)各項(xiàng)福利性開支制度,制定福利開支項(xiàng)目及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)民主決策程序通過后形成村規(guī)民約,明確村規(guī)民約以外的福利不再發(fā)放,沒有上級(jí)部門文件支持的福利不再發(fā)放。
(二十二)針對(duì)“違規(guī)慰問及發(fā)放補(bǔ)貼”的問題
1.制定福利開支項(xiàng)目及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)民主決策程序通過后形成村規(guī)民約,明確村規(guī)民約以外的福利不再發(fā)放,沒有上級(jí)部門文件支持的福利不再發(fā)放。2.在往后工作中,將進(jìn)一步完善社區(qū)公益福利性開支制度,
(二十三)針對(duì)“物業(yè)出租改變合同約定用途”的問題
1.責(zé)令相關(guān)經(jīng)濟(jì)社制定好措施,督促相關(guān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人盡快作出整改。對(duì)于海濱路涉事地塊,下來相關(guān)經(jīng)濟(jì)社將與承租戶協(xié)商中止合同事宜,并計(jì)劃收回海濱路涉事地塊;2.在往后工作中,將要求居組兩級(jí)部門對(duì)現(xiàn)有的物業(yè)進(jìn)行重新核查,重點(diǎn)針對(duì)交界區(qū)域附近的物業(yè)和各類山地、林地,安排專人加強(qiáng)日常巡查,并做好臺(tái)賬登記。
(二十四)針對(duì)“歷年應(yīng)收款追收不力”的問題
1.督促社區(qū)屬下各經(jīng)濟(jì)社盡快對(duì)歷年應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行追收,對(duì)難以追收或當(dāng)事人拒絕還款的情況,必要時(shí)可通過法律途徑進(jìn)行解決;2.要求居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員每月核對(duì)一次經(jīng)濟(jì)報(bào)表,一旦發(fā)現(xiàn)有應(yīng)收未收的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行追收。若檢查發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員因工作散漫,多次未對(duì)應(yīng)收未收款項(xiàng)進(jìn)行催繳,后續(xù)將由社區(qū)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二十五)針對(duì)“清產(chǎn)核資不徹底”的問題
1.加強(qiáng)居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高他們的專業(yè)知識(shí)和技能,增強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)管理的能力,確保工作流程嚴(yán)格符合上級(jí)制度規(guī)范;2.在往后工作中,將要求居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員定期對(duì)集體資產(chǎn)開展清產(chǎn)核資,及時(shí)對(duì)差異數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度,做好數(shù)據(jù)存檔并如實(shí)上報(bào)。
(二十六)針對(duì)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題未整改,現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問題
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的日常培訓(xùn),定期開展財(cái)會(huì)工作交流,及時(shí)更新專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;2.在往后工作中,將要求居組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員按照現(xiàn)金管理的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,發(fā)放的金額一律通過銀行轉(zhuǎn)賬,杜絕現(xiàn)金發(fā)放。
(二十七)針對(duì)“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不到位,存在違規(guī)慰問現(xiàn)象”的問題
1.自查無明文規(guī)定的慰問,已一律全部停止發(fā)放;2.后續(xù)若需發(fā)放其它補(bǔ)助,將由社區(qū)制定、規(guī)范相關(guān)費(fèi)用(福利、補(bǔ)貼)發(fā)放制度,明確相關(guān)費(fèi)用(福利、補(bǔ)貼)發(fā)放的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、次數(shù),及時(shí)召開社區(qū)黨委會(huì)議進(jìn)行討論,并報(bào)社區(qū)居民代表大會(huì)進(jìn)行表決通過,彰顯集體意志行為。
(二十八)針對(duì)“重大事項(xiàng)規(guī)避監(jiān)管”的問題
1.制定《長(zhǎng)安鎮(zhèn)烏沙社區(qū)建設(shè)工程實(shí)施及招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》明確工程實(shí)施的前期流程準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求所有工程都要按流程準(zhǔn)則進(jìn)行;2.成立社區(qū)工程管理小組,明確小組和相關(guān)工作人員的職責(zé)和責(zé)任,日后對(duì)重大事項(xiàng)需做到已批再推,不批不推的原則,在源頭上杜絕規(guī)避監(jiān)管的情況再出現(xiàn);3.加強(qiáng)工程監(jiān)督管理工作,要求相關(guān)單位嚴(yán)格遵守相關(guān)制度去執(zhí)行,不允許未經(jīng)審批已實(shí)施。
(二十九)針對(duì)“工程前期手續(xù)缺失”的問題
1.建章立制,制定《長(zhǎng)安鎮(zhèn)烏沙社區(qū)建設(shè)工程實(shí)施及招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》明確工程實(shí)施的流程準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求所有工程都要按流程準(zhǔn)則進(jìn)行;2.成立社區(qū)工程管理小組,對(duì)工程前期手續(xù)進(jìn)行審查;3.落實(shí)人員專管,明確責(zé)任,并按以上的規(guī)定長(zhǎng)期執(zhí)行。
(三十)針對(duì)“工程實(shí)施過程不合規(guī)”的問題
1.嚴(yán)格執(zhí)行東莞市長(zhǎng)安人民政府相關(guān)文件;2.建章立制,制定《東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)烏沙社區(qū)建設(shè)工程實(shí)施及招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,明確工程招投標(biāo)企業(yè)前期審查程序,同時(shí)成立工程管理小組,對(duì)參加招投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)不符合的企業(yè)取消競(jìng)投資格,聘請(qǐng)專業(yè)第三方招投標(biāo)公司或工程管理公司作為顧問,對(duì)招投標(biāo)工作層層把關(guān),并長(zhǎng)期執(zhí)行;3.制定《烏沙社區(qū)工程竣工驗(yàn)收管理辦法》,明確工程竣工驗(yàn)收范圍和相關(guān)程序,同時(shí)成立工程管理小組,按需要聘請(qǐng)專業(yè)公司聯(lián)合對(duì)工程進(jìn)行分項(xiàng)驗(yàn)收,規(guī)范填寫驗(yàn)收內(nèi)容和附件并做到一工程一檔案妥善保管;4.做好部門與部門之間的工作對(duì)接,使工作做到環(huán)環(huán)相扣,及時(shí)上報(bào)已完工的工程項(xiàng)目,讓財(cái)務(wù)室完成結(jié)轉(zhuǎn)、計(jì)提折舊;5.要求相關(guān)工作人員時(shí)刻保持了解學(xué)習(xí)相關(guān)工程實(shí)施與招投標(biāo)的最新政策法規(guī)。
(三十一)針對(duì)“違規(guī)出借公款,造成大量個(gè)人長(zhǎng)期占款”的問題
1.責(zé)令相關(guān)經(jīng)濟(jì)社在2023年12月5日前,將出借給股民的款項(xiàng)全數(shù)追回;2.今后,我社區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的管理,并要求社區(qū)屬下各經(jīng)濟(jì)社一律嚴(yán)禁向股東出借公款。
三、下一步工作計(jì)劃
通過本次整改,社區(qū)對(duì)市委第五巡察組反饋問題有了深刻而又充分的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步意識(shí)到整改工作的緊迫性和重要性,加強(qiáng)了居組兩級(jí)分管嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)“三資”管理規(guī)定的理念。下一步將不折不扣的按巡察組指示精神開展各項(xiàng)工作。根據(jù)整改內(nèi)容,提出了以下強(qiáng)化措施:
(一)深入學(xué)習(xí)。要求社區(qū)全體黨委成員在今后的工作中,嚴(yán)格按照上級(jí)部門的規(guī)章制度帶頭執(zhí)行,做好表率。盡管本次巡察只涉及“三資”管理方面的問題,但涉及社區(qū)管理的其它方面也將嚴(yán)格按照相應(yīng)的政策規(guī)范執(zhí)行,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”和執(zhí)行中打折扣、搞變通。
(二)完善制度。注重工作過程中的具體化、規(guī)范化和制度化,深入進(jìn)行自我剖析,多思多想,切實(shí)做到舉一反三。要進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,切實(shí)提高制度規(guī)定的實(shí)用性和可操作性。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督。依托鎮(zhèn)紀(jì)檢組織辦、社資辦及政務(wù)公開平臺(tái),采取適當(dāng)形式,及時(shí)在兩委擴(kuò)大會(huì)議及黨支部會(huì)議上公布問題的情況,落實(shí)做好整改措施,自覺接受干部群眾的監(jiān)督評(píng)議,自尋壓力,增強(qiáng)動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話85322633;郵政編碼:523882。
烏沙社區(qū)黨委
2024年10月31日
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