點擊查看政策文件：關(guān)于印發(fā)《東莞市長安鎮(zhèn)“三線一單” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知

點擊查看圖文解讀：（圖文解讀）《東莞市長安鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》

點擊查看視頻解讀：（視頻解讀）《東莞市長安鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》

        為貫徹落實中共中央、國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，推動長安鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號）、《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》（東府〔2021〕44號）要求，從長安鎮(zhèn)實際出發(fā)，編制《東莞市長安鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（下稱《方案》），現(xiàn)將有關(guān)的政策解讀如下：

　　一、《方案》編制背景

　　2021年6月30日東莞市人民政府印發(fā)《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（東府〔2021〕44號），方案中“四、實施應用”要求“（二）推動成果細化：各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要切實落實主體責任，在省級和市級成果的基礎(chǔ)上，開展本地區(qū)“三線一單” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的細化工作。細化工作要以國家和省編制技術(shù)要求為原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，將環(huán)境管控分區(qū)細化至社區(qū)，提出精細化的環(huán)境管控要求，力求成果的科學化和便利化”。為落實“三線一單”在東莞市長安鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境源頭預防制度體系中的基礎(chǔ)地位和作用，東莞市長安鎮(zhèn)人民政府決定開展東莞市長安鎮(zhèn)“三線一單”成果細化工作。

　　本次長安鎮(zhèn)“三線一單”成果細化工作根據(jù)《東莞市鎮(zhèn)街（園區(qū)）“三線一單”區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價技術(shù)指引（試行）》，在充分銜接東莞市“三線一單”編制成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合長安鎮(zhèn)在東莞市的區(qū)位特點、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃和環(huán)?；A(chǔ)設施等，圍繞空間布局優(yōu)化、污染排放控制、環(huán)境風險管控、資源利用效率提升等方面，細化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，為優(yōu)化區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設、重大項目選址等提供有效技術(shù)支撐。

　　二、《方案》編制依據(jù)

　　（一）《中共中央國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（2021年11月2日）；

　　（二）《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作實施方案〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕23號）；

　　（三）《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導意見（試行）》（環(huán)環(huán)評〔2021〕108號）；

　　（四）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號）；

　　（五）《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施管理暫行規(guī)定》（粵環(huán)函〔2022〕465號）；

　　（六）《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（東府〔2021〕44號）；

　　（七）《東莞市鎮(zhèn)街（園區(qū)）“三線一單”區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價技術(shù)指引（試行）》；

　　（八）《長安鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》；

　　（九）《東莞市長安鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2023-2030）》。

　　三、《方案》適用范圍

　　《方案》適用于東莞市長安鎮(zhèn)行政區(qū)域，相關(guān)部門、單位在產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、重大項目選址時，應將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單作為重要依據(jù)，并在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管等過程中做好應用。

　　四、《方案》主要內(nèi)容

　　《方案》包括正文和附表附圖兩個部分。正文分為總體要求、環(huán)境管控單元劃定、生態(tài)環(huán)境準入清單、實施應用等四個方面。附表附圖分為東莞市長安鎮(zhèn)生態(tài)空間劃定情況匯總表、東莞市長安鎮(zhèn)環(huán)境管控單元匯總表、東莞市長安鎮(zhèn)環(huán)境管控單元圖、東莞市長安鎮(zhèn)環(huán)境管控單元準入清單。正文內(nèi)容具體如下：

　　（一）總體要求

　　《方案》包含指導思想、基本原則、主要目標等，重點提出了2025年主要目標，并對2035年目標進行展望。其中2025年目標包括生態(tài)保護紅線及一般生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控目標，并與生態(tài)保護紅線劃定成果、《東莞市長安鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2023-2030）》相關(guān)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃、水務發(fā)展“十四五”規(guī)劃等進行銜接。

　　（二）環(huán)境管控單元劃定

　　長安鎮(zhèn)共劃定6個環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先保護單元2個、重點管控單元3個和一般管控單元1個。優(yōu)先保護單元主要為生態(tài)保護紅線和水源保護區(qū)等生態(tài)空間，劃定面積6.0127平方公里，占鎮(zhèn)域面積的7.55%。重點管控單元指涉及水、大氣等環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，主要為水環(huán)境質(zhì)量不達標區(qū)域、工業(yè)集中區(qū)和人口密集區(qū)，劃定面積63.2834平方公里，占鎮(zhèn)域面積的78.41%。一般管控單元指除優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的其他區(qū)域，劃定面積10.3933km²，占鎮(zhèn)域面積13.04%。

　　（三）生態(tài)環(huán)境準入清單

　　在市管控方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合長安鎮(zhèn)“三線”劃定情況，從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風險防控等方面明確準入要求，建立“1+6”生態(tài)環(huán)境準入清單管控體系?！?”為長安鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境準入要求，“6”為6個陸域環(huán)境管控單元的管控要求。

　　（四）實施應用。《方案》落地應用的保障措施，包括加強組織領(lǐng)導、工作技術(shù)保障、建立動態(tài)調(diào)整機制、推動數(shù)據(jù)管理及應用等方面內(nèi)容。

　　本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年6月30日，具體事項由東莞市生態(tài)環(huán)境局長安分局負責解釋。

　　咨詢電話：0769-81152910。