根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至2023年7月14日，市委第一已巡察組對(duì)東城街道鰲峙塘社區(qū)黨總支開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察。9月4日，市委巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　（一）突出思想引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。鰲峙塘社區(qū)黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，把落實(shí)巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，從思想上查找根源，從行動(dòng)上查找差距，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度抓好巡察整改。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。在收到市委巡察組的反饋后，鰲峙塘社區(qū)黨總支采取了積極的應(yīng)對(duì)措施。為了確保整改工作的順利進(jìn)行，鰲峙塘社區(qū)黨總支迅速成立了專項(xiàng)整改工作小組，對(duì)市委巡察組反饋的問(wèn)題清單進(jìn)行全面梳理和剖析強(qiáng)化整改主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。第一，逐項(xiàng)拉出問(wèn)題單子，對(duì)市委巡察組反饋的每一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的梳理，并制定了詳細(xì)的問(wèn)題清單，明確各項(xiàng)問(wèn)題的具體內(nèi)容及責(zé)任人；第二，迅速組織召開(kāi)了“兩委”會(huì)議。讓“兩委”干部及相關(guān)工作人員都對(duì)反饋的問(wèn)題有了全面的了解。同時(shí)，對(duì)照問(wèn)題清單鰲峙塘社區(qū)黨總支對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談話提醒及批評(píng)教育，嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。

　　（三）抓緊抓實(shí)整改措施，確保整改到位見(jiàn)實(shí)效。根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和輕重緩急，務(wù)實(shí)精準(zhǔn)研究提出整改措施，明確了責(zé)任人和完成時(shí)限，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位；為了確保整改工作的有序推進(jìn)，定期召開(kāi)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度，督促整改落實(shí)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，定期匯總梳理整改進(jìn)展情況，逐項(xiàng)核實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào)，確保巡察反饋問(wèn)題徹底整改落實(shí)到位。

　　（四）提高社區(qū)管理的規(guī)范性和科學(xué)性。針對(duì)反饋中提到的問(wèn)題，對(duì)照文件要求對(duì)部分管理制度進(jìn)行了修訂和廢除。例如完善《鰲峙塘社區(qū)居委會(huì)采購(gòu)報(bào)銷制度》《鰲峙塘社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度》，廢除《鰲峙塘社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目方案》等，以確保社區(qū)管理更加規(guī)范、科學(xué)和有效。

　　盯住巡察反饋問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　　1.針對(duì)民主決策程序執(zhí)行不到位的問(wèn)題。一是召開(kāi)兩委會(huì)議，通報(bào)工程項(xiàng)目民主決策程序執(zhí)行不到位的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，提高相關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力；三是進(jìn)一步明確集體經(jīng)濟(jì)組織的重大事項(xiàng)須報(bào)送街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目程序，工程項(xiàng)目必須要經(jīng)社區(qū)股東大會(huì)表決通過(guò)。

　　2.針對(duì)違規(guī)出借公款問(wèn)題。一是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員開(kāi)展學(xué)習(xí)《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》；二是廢除社區(qū)2012年制定的關(guān)于《鰲峙塘社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目方案》；三是對(duì)于違規(guī)出借的25萬(wàn)元公款，已跟兩名借款人溝通協(xié)商簽訂了還款協(xié)議。

　　3.針對(duì)采購(gòu)制度不夠完善問(wèn)題。一是召開(kāi)“兩委”會(huì)議通報(bào)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒，要求責(zé)任人嚴(yán)格按照《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，完善《鰲峙塘社區(qū)居委會(huì)采購(gòu)報(bào)銷制度》明確采購(gòu)的組織形式和流程。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制要求責(zé)任人定期檢查和跟進(jìn)各項(xiàng)實(shí)施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保今后采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范化和透明化。

　　4.針對(duì)違法建筑治理不到位問(wèn)題。一是召開(kāi)“兩委”會(huì)議通報(bào)違法建筑治理不到位的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是社區(qū)共有3宗違法建設(shè)工程，2處違法建設(shè)已做拆除處理，1宗經(jīng)街道城管分局同意保留。

　　5.針對(duì)存在變相分紅的問(wèn)題。將2023年“管家?！北ｋU(xiǎn)項(xiàng)目與購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，通過(guò)賬目調(diào)整納入股東分紅核算，避免再次出現(xiàn)變相分紅的情況。

　　6.針對(duì)在“行政賬”發(fā)放福利費(fèi)的問(wèn)題。召開(kāi)“兩委”會(huì)議研究討論在“行政賬”發(fā)放“三八婦女慰問(wèn)”及“純二女戶”福利費(fèi)的問(wèn)題，決定不在“行政賬”發(fā)放“三八婦女慰問(wèn)”及“純二女戶”福利費(fèi)。

　　7.針對(duì)使用大額現(xiàn)金支付問(wèn)題。一是召開(kāi)“兩委”會(huì)議，通報(bào)使用大額現(xiàn)金支付問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》制定明確的財(cái)務(wù)規(guī)定和支付流程，要求所有采購(gòu)和付款必須通過(guò)正規(guī)渠道正規(guī)去到進(jìn)行，禁止使用大額現(xiàn)金進(jìn)行支付。

　　8.針對(duì)集體資產(chǎn)交易不規(guī)范的問(wèn)題。一是召開(kāi)“兩委”會(huì)議，通報(bào)集體資產(chǎn)交易不規(guī)范的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（(社區(qū)）)集體資產(chǎn)交易辦法》；三是規(guī)范社區(qū)續(xù)約交易制度，提前3個(gè)月至半年與承租人進(jìn)行洽談并商定續(xù)租條款，并設(shè)定專項(xiàng)專人進(jìn)行合同續(xù)約簽訂工作；四是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)全部承租合同進(jìn)行時(shí)間梳理，提前4個(gè)月同相關(guān)企業(yè)商定租約條款與簽訂續(xù)租合同，并已向上級(jí)部門(mén)提交相關(guān)審批資料。

　　9.針對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金管理不規(guī)范的問(wèn)題。一是召開(kāi)“兩委”會(huì)議，通報(bào)財(cái)政支農(nóng)資金管理不規(guī)范的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)》；三是按照管理意見(jiàn)已申請(qǐng)?zhí)峤幌嚓P(guān)審批資料提取財(cái)政支農(nóng)資金專戶利息。

　　10.針對(duì)清產(chǎn)核資工作不到位的問(wèn)題。一是召開(kāi)“兩委”會(huì)議，通報(bào)清產(chǎn)核資工作不到位的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是會(huì)議要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)立即開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，對(duì)社區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類貼標(biāo)，實(shí)行精細(xì)化的管理，完善社區(qū)資產(chǎn)管理臺(tái)賬；三是建立標(biāo)簽管理制度，明確專人負(fù)責(zé)標(biāo)簽打印、張貼、更換流程。

　　11.針對(duì)合同約定租賃期超法定期限的問(wèn)題。一是召開(kāi)兩委會(huì)議通報(bào)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒，明確要求今后社區(qū)合同約定租賃期不得超過(guò)法定期限二十年；二是社區(qū)共有5宗超法定期限的合同，其中4宗，經(jīng)與承租人溝通協(xié)商，已簽訂了補(bǔ)充協(xié)議；剩余1宗，經(jīng)核查相關(guān)合同資料，合同約定租賃期沒(méi)有超過(guò)超法定二十年的期限。三是會(huì)議要求在后續(xù)的工作中，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)需加強(qiáng)對(duì)合同管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并確保類似的類此的問(wèn)題不再發(fā)生。

　　12.針對(duì)工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范的問(wèn)題。一是召開(kāi)兩委會(huì)議通報(bào)工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是完善《鰲峙塘社區(qū)居委會(huì)采購(gòu)報(bào)銷制度》明確設(shè)定工程項(xiàng)目質(zhì)保金為3%；三是規(guī)范工程合同的統(tǒng)一模板，確保合同內(nèi)容的規(guī)范性和完整性，目前嚴(yán)格按照工程合同模板分別與3家間公司簽訂合約，合同已嚴(yán)格按照規(guī)定簽署日期，并明確注明設(shè)定3%的工程質(zhì)保金。

　　13.針對(duì)實(shí)施單位無(wú)資質(zhì)的問(wèn)題。一是召開(kāi)兩委會(huì)議通報(bào)3個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施單位無(wú)資質(zhì)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是責(zé)任人及相關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)工程相關(guān)施工單位的資質(zhì)審查，已分別與別3所公司簽訂工程合同，并資質(zhì)查詢網(wǎng)址，查詢施工方的資質(zhì)情況。

　　14.針對(duì)招投標(biāo)不規(guī)范的問(wèn)題。一是召開(kāi)兩委會(huì)議，通報(bào)3個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒，要求今后社區(qū)的工程項(xiàng)目必須按照《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格執(zhí)行；二是組織“兩委”干部及相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》；三是已核查社區(qū)當(dāng)前正在進(jìn)行的鰲峙塘社區(qū)南村口小公園建設(shè)工程項(xiàng)目，已按文件規(guī)定采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。

　　15.針對(duì)未按圖施工的問(wèn)題。一是召開(kāi)兩委會(huì)議，通報(bào)8個(gè)雨污分流工程存在未按圖施工的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是目前正同施工方溝通完善工程變更手續(xù)，說(shuō)明同意施工方可適當(dāng)按路面實(shí)際情況施工，避免導(dǎo)致坍塌情況出現(xiàn)，完善相關(guān)手續(xù)；三是加強(qiáng)監(jiān)督巡察當(dāng)前社區(qū)正在施工的工程項(xiàng)目避免出現(xiàn)不按圖紙施工的情況。

　　16.針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題。一是已召開(kāi)兩委會(huì)議，通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；二是將相關(guān)借款分6期按照進(jìn)度將借款歸還至鰲峙塘社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，目前正在正在將加大催收力度，若仍不歸還相關(guān)欠款，將采取法律途徑處理。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　在接下來(lái)的工作計(jì)劃中，鰲峙塘社區(qū)黨總支將采取一系列措施，確保整改工作的有效實(shí)施。一是針對(duì)未按圖施工問(wèn)題，將加強(qiáng)與施工方的溝通，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題；二是對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的情況，將持續(xù)跟進(jìn)應(yīng)收賬款的追收工作，制定明確的還款計(jì)劃，并加大催收力度。對(duì)于無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行壞賬處理，并加強(qiáng)對(duì)借款的審批和管理，避免類似問(wèn)題的再次發(fā)生；三是將加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查，對(duì)已完成整改的事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)未完成整改的事項(xiàng)，將進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，細(xì)化工作措施，確保整改效果符合預(yù)期。四是建立整改工作的長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)和提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，融入到日常工作中，不斷完善相關(guān)制度建設(shè)和工作流程。同時(shí)，定期對(duì)整改工作進(jìn)行評(píng)估和審查，確保整改效果持續(xù)穩(wěn)定；五是針對(duì)現(xiàn)有制度存在的問(wèn)題和不足，將對(duì)其進(jìn)行全面梳理和完善，刪除無(wú)效的制度條款，并針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定或完善相關(guān)制度，以防止類似問(wèn)題再次發(fā)生；六是加強(qiáng)宣傳教育工作，通過(guò)多種渠道及時(shí)傳達(dá)整改工作的精神和要求，提高干部職工的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)整改工作成果的宣傳和展示，以增強(qiáng)干部職工對(duì)整改工作的信心和參與度；七是增強(qiáng)整改工作的透明度和客觀性，認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公布整改工作進(jìn)展情況，并回應(yīng)和解決社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-22261401；電子郵箱：1410387129@qq.com；郵政信箱：廣東省東莞市東城街道鰲峙塘社區(qū)村前路7號(hào)；郵政編碼：523000。

　　中共鰲峙塘社區(qū)黨總支

　　2024年10月8日